抓三项建设化解农村三难突破农村信访工作难

抓三项建设化解农村三难
突破农村信访工作难
***乡党、委政府

各位领导：

　　根据会议安排，现就我乡近年来的信访工作情况向各位作如下汇报：

　　 ***乡是我县的北大门，也是我县五大工业重点乡镇之一。全乡幅员面积13.1平方公里,辖区有10个行政村,67个村民小组,总人口12278人,有便利的交通和较好的区位优势。20XX年，全乡国内生产总值4788万元，企业产值完成1.9亿元，实现工业产值3300万元，固定资产投资310万元；税收入库85.78万元，农民人均纯收入2725元，比上年增加105元。随着经济的不断发展和普法教育的深入,人民群众的法制意识也不断增强，群众反映问题，上访的案件也不断上升，要求急需解决处理的热点难点问题日益突出。20xx年以前，***乡的三无上访一直困扰着党委政府正常工作的开展。一是群众无序上访。分散领导和工作人员抓经济建设的精力，影响了正常工作秩序和发展。二是无视信访制度越级上访，既干扰了上级党政机关正常工作秩序，又影响了***对外形象。三是无理上访经常纠缠党委、政府领导，影响了法律法规的严肃性。对此近两年来我乡为了规范和切实抓好信访工作，密切党群、干群关系。转变工作作风，根据上级信访部门的规划和要求，***乡党委、政府在20xx年4月，设立了信访办公室，开展了抓机构建设、抓制度建设、抓作风建设为内涵的信访工作，化解了农村遗留问题处理难、矛盾消化难、纠纷调解难，把引发上访的因素消化在萌芽状态，使信访工作实行归口管理，分级负责，既维护了社会稳定，促进了经济发展，又取得了较好的实效。

　　抓机构建设，是做好信访工作的组织保证。20xx年4月，在县信访办的关心、支持和具体指导下，乡党委加强了信访工作建设，成立信访办公室，并作为单独的职能部门。负责全乡的信访工作，并由一名党委干事、纪委委员担任信访室主任，实行归口管理，分级负责，层层落实。克服了以前大家管而无人管的局面；使一些久拖不绝的信访案件在有关部门的协助下得到了及时处理。同时把抓好村社两级调解组织建设作为乡级信访机构的延伸机构，及时化解基层纠纷，避免了因纠纷达不到及时调处激化引发上访，把上访消化在萌芽状态。今年我乡新村村发生氯气污染事件，导致全村4个经济社有上百亩农业作物出现死苗现象，群众情绪激动，个别群众扬言达不到妥善处理要到县以及有关部门上访，村调解委员会以及乡信访室工作人员及时赶到现场做群众工作，并及时衔接县相关部门，调察污染原因，并进行了理赔。前后不到一个月时间，使这一涉及100多户农户近两百亩的污染事件没有一人上访。仅20xx年至今，我乡共接待人民来信来访124件，办理信访案件87件，涉及经济案件2件，挽救和避免了经济损失17万元，对维护社会的稳定和推动全乡经济发展发挥了积极的作用。

　　抓制度建设，是做好信访工作的基础为把信访工作落实到实处，我乡进一步完善了信访工作制度。一是落实信访工作领导责任制，实行“一把手”负责制，分管领导直接负责制；二是落实“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”的属地管理原则。做到信访发生在哪里，就在哪里处理好，对村级和各部门签订了信访工作责任书。要求信访必须主动解决；三是实行信访接待、办理、职责要求上墙，接受群众对工作的监督；四是在查办信访中坚持实事求是的原则；坚持为人民服务的宗旨，按照依法信访的规定，符合改革、发展和稳定的要求；五是信访举报工作在全乡树立“一盘棋”的思想，做到“四不准”，即群众反映的问题，属村解决范围的，不能推到政府解决；属政府主管部门解决的，不能推给分管领导解决；属分管领导解决的不能推给乡长、书记解决。乡能解决的不能推到县上解决。在全乡各部门杜绝遇到问题互相推诿的现象，政府各部门上下一盘棋，做好全乡信访工作。今年4月，一企业到***落户，在厂房建设中，涵管的安放可能影响周围农田用水，施工受到群众阻挡，企业业主为与群众的意见没有达到统一，乡成立的为企服务队在接到此信息后，及时赶赴现场，在企业业主不理解的情况下，为企服务队全体成亲自动手清理已经填埋的建筑物，出钱出力重新安装涵管，既赢得了企业业主对***乡招商环境的赞肯又赢得了群众对政府的信任。

　　抓作风建设，是做好信访工作的关键真心为民办实事，务求实效维护稳定是信访工作的目的。乡信访办公室成立以来，接待人民群众的来信来访每次都及时得到办理。今年党委、政府为群众办实事办难事10多件，特别是涉及4个村群众用水的金沟（消水沟）由于多年长久失修、淤塞严重，天下暴雨，排水不畅，金沟不能起到消水的目的，造成4个村13个村民小组500多农户，300多亩良田被淹没。每年雨季受灾的群众就到村、乡要求给予解决，群众对此事反映特别强烈。乡党委、政府高度重视，会同有关部门，积极向上争取有关资金，在乡财政十分困难的情况下，投资1500多元，组织群众奋战两个月进行了维修整治，金沟达到了消水沟的目的，受灾群众十分满意。今年9月，***中学因帐务原因未及时退还初中毕业班两百多名学生在入学时交纳的桌椅维修抵压金30元钱，学校与学生家长发生冲突，学生家长将学校的课桌抬回了家中，并聚集在政府办公场地，要求政府给予解决。乡信访室果断采取措施，向群众作了承诺，避免了事态的进一步发展。当天乡信访室和有关部门研究处理方案，并深入村社找学生家长做深入细致的调查，及时清理有关帐务。第二天，就将课桌抵押金退还给了群众，矛盾问题得到解决，群众也满意。今年群众来信来访反映我乡偷鸡摸狗，盗窃摩托车的事件有所发生，请求政府采取防范措施，维护社会稳定，保护广大人民群众的生命财产不受侵害，乡信访室高度重视，及时向党委政府汇报。党委、政府采纳了信访室的建议，把加强社会治安综合治理列入了乡工作的重要议事日程，强化社会治安综合治理防范措施，推进了社会治安整体联动防范工程，成立了社会治安整体联动联防工作指挥部，组建了乡治安联防特勤队，起到了保一方平安的作用。一件件摸得着看得见的实事赢得了一方老百姓的信任和支持。老百姓对乡信访室工作从不了解到了解，从不信任到信任。到信访室咨询政策、法律，要求解决问题的老百姓越来越多，无论是需要救济的，还是解决历史遗留问题、家庭纠纷、经济矛盾等。信访办的同志都热情接待，妥善处理。全乡信访工作由难变易，从去年至今，全乡无一起越级上访案件和群体性上访事件发生。在新的历史时期，我乡要一如继往努力扎实工作，不断探索新形式下新信访工作的新路子，为***的社会稳定，政治稳定，经济发展尽心尽责作出新的贡献。