公务员面试资料

2014年浙江公务员考试面试热点——得时政者得公考

公务员面试当中，考察综合分析能力的热点类题型一直是命题人所钟爱的，更是面试题目中决定胜负的关键，考生们常说的一句话是，得时政者得公考，他所考察的是考生是否能够对社会事件做到客观的分析，其重要性是显而易见的。

我们通过调查发现，大多数考生集中存在的问题是以下几点：一、社会热点太广泛，感觉杂乱无章，无从下手;二、对于社会热点都能够进行论述并滔滔不绝，但不明白什么才是考官所青睐的，哪些内容才可以吸引住了考官的耳朵。

一、命题人如何选择热点?

并非所有热点都会成为我们的面试题目，涉及到国际争端的敏感话题，严重损害政府形象和破坏社会和谐的重大事件，一般是不会考到的。通过分析和总结历年面试热点的题目，我们发现，面试热点主要围绕着政治、经济、文化、社会、生态五个部分，同时，是普遍存在于各个领域的，长期存在，反复发生，但短时间内又无法修复的问题性事件为主，如道德滑坡问题、社会公平问题、社会保障问题、软实力发展问题、教育公平问题、环境保护问题等等都是历年以不同命题方式反复出现的考察重点，所以考生在复习热点过程中，不要盲目的胡子眉毛一把抓，而要善于将事件分门别类，掌握各类事件的社会背景和公共政策，举一个简单的例子，小悦悦事件、彭宇案、老人带地无人扶起、北大撑腰体等，实际上它们所反映出的本质问题都是社会道德滑坡的问题。因此在每一类问题在答题效果上都是有相通之处的，要做到举一反三，发挥以一顶百的作用。

二、如何吸引考官的耳朵?

很多考生在考场上如同行云流水，最终的成绩却不尽如人意，这究竟是为什么呢?在这背后值得我们思考的是，考官的耳朵是有选择性的，那么究竟什么才是考官所希望听到的呢?举例子来说，大学生猪肉倌，大学生垃圾哥年收入近百万等热门事件，我们看到的是什么呢?其中企业家分析，这些大学生非常有敏锐的商机嗅觉;社会大众评论，这些大学生不务正业，荒废了学业;有大学生分析，创业者非常有魄力，但是却荒废了专业能力，是一种变相的教育资源浪费;政府会说，鼓励这些大学生创业，能够缓解社会就业压力，发挥了大学生创业的榜样作用。从这几个群体的分析中我们不难发现，不同立场所呈现的观点又是不一样的，那么我们更需要一个准确的身份定位，从不同角度切入题目，而答题的核心点一定是与我们的身份相匹配的，那就是站在政府角度思考问题为核心，更是考官所关注的重点。

回顾公务员考试历年真题，从中国式过马路问题看到的，不是国民素质低问题，而是国人规则意识淡薄，法制化进程的过程，交通规则需要再深入人心，加大违法违规的严厉处罚;从‚元芳你怎么看?‛的网络调侃，看到的不仅仅是网络语言的发展和网络传播的速度，更要看到我们政务信息还不够公开透明，民众对于权威的说法还不够信任;从美术馆、公共图书馆、文化馆的免费开放，不仅仅要看到公共服务设施的完善，更要看到它是全民文化素养提升，精神文明建设的具体举措;看到‚拼同学‛成为新的‚关系文化‛，不仅仅要看到这种关系文化扭曲了孩子的价值观，更要看到家长、社会对于孩子的影响，社会要给予正确引导。这就是我们看待问题的角度，是我们解答问题的核心，不能停留在民众的角度单方面看待问题，要具备政府的角度，看到社会深层面的问题，并对于问题要有积极地方向去看待和解决，这就是政府思维。

【热点】一

国务院总理李克强2014年2月7日主持召开国务院常务会议，听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。谈谈你对全国统一的城乡居民基本养老制度的看法。

【热点背景】

我国进入老龄化社会后，养老问题越来越成为大家广为关注的话题。全国统一的城乡居民基本养老制度，体现了社会保障制度的进一步完善。

【考查能力】

综合分析能力

【题目类型】

智能型问题(政策理解类)

【答题思路】

提出观点——论证观点——落实观点

【参考答案】

建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是社会公平正义的体现。(提出观点)

我国步入老龄化社会后，养老问题越来越突出，在经济发展过程中，随着城镇化不断扩大，流动人口越来越多，整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度成为迫切的需求。(论证观点：背景)

建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是我国经济社会发展的必然要求和推进‚新四化‛建设的需要，这既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。(论证观点：必要性)

在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。(论证观点：可行性)

要整合资源，推动城乡居民基本养老保险制度与其他社会保障制度相衔接。优化财政支出结构，加大财政投入。大力推行全国统一的社会保障卡，改进管理服务，做到方便利民。要严格基金监管，严肃查处虚报冒领、挤占挪用等违法违规行为，发挥制度的保障作用，让亿万老年人心中有底、基本生活无忧。(落实观点)

【热点】二：应对雾霾我们能做什么？

i，事件概述

北京市空气重污染应急指挥部2月24日早晨称，未来三天北京市重污染‚橙色预警‛将持续，2月23日夜首要污染物PM2.5浓度回升且居高不下。

2月24日，河南郑州，被大雾笼罩下的高楼大厦犹如海市蜃楼。中央气象台24日7时继续发布霾黄色预警。这是中央气象台自20日以来连续第五天发布

霾黄色预警。

近日中国中东部大部分地区都出现了灰霾，灰霾影响面积约为143万平方公里，约占国土面积的15%，重霾面积约为81万平方公里。主要集中在北京、河北、辽宁、山西、山东、河南等地。据悉，此次霾过程要一直到2月27日才会彻底结束。

ii， 模拟题

从2013年年初开始，我们国家几乎绝大多数城市都出现了不同程度的雾霾天气，尤其近几日，雾霾严重程度加重，很多城市够笼罩在重重霾中。请问我们应该怎样做才能有效治理雾霾？

iii， 参考解析

马克思辩证唯物主义告诉我们，世间的一切都是相互联系的。当我们人类发展到现在，在欢庆我们取得较高经济经济效益，庆祝我们人来进入工业文明的同时，我们也深刻的体会到我们付出的代价是何其大！我们当下的经济发展是用环境的破坏为代价换来的。环境问题在我们人来大踏步发展工业的时候就已经存在，随着我们经济的增长，环境问题也越来越严重。我们人类也为此付出了惨痛的代价。

2013年初，一种新型的天气污染情况—雾霾出现在我们生活中，一时之间成为了新闻媒体、政府和民众关注的焦点。从那时候到现在，雾霾天气给我们带来了非常严重的影响。首先，严重的雾霾天气对人体是有害的，会危及人体健康。雾霾天气中最严重的就是灰霾，是一些对人体有毒有害的灰尘颗粒，人眼一般看不到。这样的灰霾吸入我们的呼吸道之后会对人的呼吸道产生一些影响。最近雾霾天气严重，医院的呼吸道患者明显增加。其次，严重的雾霾天气会造成更多的交通事故。雾霾天气的能见度很低，严重时期能见度不超过百米。这样的能见度对开车行驶在告诉上的司机师傅来说是极其危险的，一时间会造成交通事故数量的激增。再次，雾霾天气还会使一个城市的形象大打折扣。现在人们对石家庄这个城市的第一印象就是‚雾都‛，因为雾霾这个新词的出现是伴随着石家庄一起进入人们视线的。石家庄因为重工业较多，环境污染严重，雾霾程度是是居于全国之首。随着雾霾天气的出现和不断加重，人们而对其的看法也会随之改变。 那么，面对这样严重的雾霾天气，我们能做些什么呢？我们能为我们的健康和城市的健康做些什么？

大家都知道，雾霾最主要的来源就是汽车尾气和工业废气。所以，要治理雾霾，我们还需要多管齐下，多方合作。

首先，环保应该从个人做起。环境保护说起来是个大工程，但是却需要我们每个公民从生活细微之处来践行环保。对我们个人而言，我们应该将环保理念渗透到我们的生活中，我们的工作中。出行尽量坐公交，少开私家车，减少尾气的排放。

其次，各个工厂企业的管理应该更加科学化。企业应该具有高度的责任心，在追求经济利益最大化的同时，应该还要肩负起自己的社会责任，为社会做出一定的贡献。工厂企业要想为治理雾霾做出一定的贡献，那么就应该采取科学管理和科学生产，采取高科技手段来发展，借鉴国外先进的技术经验，减少废气排放。 再次，需要政府通过制度进行雾霾治理。雾霾天气已经成为一个社会现象，要想根治雾霾天气，政府必须充当重要角色。雾霾的治理是一项负责的长期工程，政府要继续出台诸如限号等政策，完善相关的环保法规，对造成严重污染的企业严惩不贷，加大企业污染成本。

雾霾天气的出现是因为我们人类的行为，雾霾天气的治理也只有通过我们人类自己的努力和行动才能得到有效治理。我们能为治理雾霾做的就是时刻心中牢记环保，随处行动践行环保。让我们一起来换天空一片蔚蓝，给子孙守住一片天空。

【热点】三：民生问题上坦白点怕什么

纵有一千一万个理由，可是在民生问题上、公共问题上，坦白点怕什么?实在没必要跟大众、跟消费者玩‚躲猫猫‛游戏，那样，只能让把头埋进沙子的鸵鸟屁股看起来，更醒目。

近来，‚限购‛一词成为热词，如果说杭州小汽车限购政策如同‚半夜鸡叫‛，那么差不多同时进行的西安天然气限购，就有点像‚过家家‛，太不严肃了。

西安天然气限购怎么个不严肃法?给出的理由实在有辱民众智商，比如说限购是防止‚非理性购气‛。这就让人纳闷了，这天然气既不能像房子一样囤积居奇，也不能倒买倒卖，少数人多买了天然气，非得就要‚一刀切‛?

再说另一个理由，限购是防止多买者因为改变房屋用途而发生纠纷。这更让人哭笑不得，在其位谋其政，天然气公司做好公共服务才是本分，可是非要学雷锋做好事，为人家的纠纷操心劳神。如果垄断企业都这么操心，那么电力公司是不是要上门查查电源隐患，自来水公司是不是要普及一下地面防水技术，免得水漫金山伤了邻里和气?

显然，这些给出的限购理由都经不起推敲，缺乏技术含量。经验证明，通常这类没有技术含量的说辞，很可能藏着一些‚小九九‛。究竟是什么‚小九九‛呢?公众不明就里，但可以根据经验推理。比如在西安天然气限购开始前不久，国家发改委印发了个关于‚生活用气阶梯价格‛的文件，核心就是明年底前一部分天然气要涨价;还有2010年的一次，当年6月1日国家上调了天然气价格，结果在此之前兰州、苏州、长沙等地就出台了限购措施。这些经验恰恰让人怀疑：限购的背后是不是在打涨价的算盘?不管这种猜测是空穴来风还是有凭有据，但垄断服务企业或公共机构很多时候在民生问题上不坦诚、不透明的传统，逼着公众一遇到疑惑就立马产生‚有罪推定‛。

以提供基本公共用品的垄断企业为例，自来水、电力、天然气在生活中必不可少，可这些年关于‚涨价听证会‛的新闻不少，但彻底公开自身成本的新闻凤毛麟角，即使公开了部分成本，那些数据也往往如同财政预算报告，各类专业词汇、概念搞得人晕头转向。再以某些机构出台政策的‚打架‛为例，先有一次次的辟谣、一次次的否认，然后又突然一锤定音：有了。这样的‚表演‛不需要太多，只要几次，就足以让人刻骨铭心、没齿难忘，而背书的只能是公共机构的公信力。

纵有一千一万个理由，可是在民生问题上、公共问题上，坦白点怕什么?公共政策、公共服务不就是为公众谋福利嘛，国企、政府归根结底不都是为人民服务嘛。再说了，都什么时代了，且不说百姓的见多识广，就是信息传播也都进入‚无秘密‛时代了，实在没必要跟大众、跟消费者玩‚躲猫猫‛游戏，那样，只能让把头埋进沙子的鸵鸟屁股看起来，更醒目。只要坦诚点，实话实说，即使错了，相信绝大多数人也是能包容的。

【热点】四 群租房整治

【题目】自去年11月份起，北京开展了集中整治群租房行动，社会上有人赞同，有人反对，对此你怎么看?

【题目类型】综合分析

【考查能力】主要考查考生的分析问题能力、逻辑思维能力和回答问题的条理性，以及考生对目前政策的理解程度和对社会热点的关注程度。

【答题要点】

1、首先分析群租现象产生的原因

(1)北京产业发达并且集中，企业多集中于市区，外来人员大量涌入导致市区人口密集，人多房少诱发群租问题的出现;

(2)群租人员普遍收入较低，北京的高房价和高房租对这部分人群来说难以承受，为减小生活负担因而选择群租;

(3)群租相比整体出租，业主收入的租金更高，北京的高房价使业主为早日收回成本，倾向于群租，供需双方的契合使群租现象在北京、上海、广州等大中城市快速蔓延;

(4)目前廉租房和经济适用房规模远无法满足需求，绝大多数企业没有职工宿舍，员工不得不选择租房，为了节省时间和交通成本，多数人选择在单位附近租房，使企业集中地区周边的群租现象更为严重。

2、分析北京大力整治群租的原因

群租房内人员密集会导致大量的安全问题，比如一套120平米的群租房内可以住进30多人，电路的重负荷、燃气的频繁使用、衣物被褥集中等问题使群租房消防问题严重，密集的人员很容易发生大伤亡事故;另外，人员结构复杂易滋生盗窃等犯罪问题;在北京部分群租小区，租客人数比业主还多，增加物业和居委会的管理压力，降低了当地居民的生活舒适度。北京市政府为提高城市发展水平和人民群众的生活水平，主要针对上述群租房问题，开展了对群租房的清理和整治行动。

3、目前采取的整治的措施可能会遇到的问题

群租不只是单纯的部分‚黑心‛中介和业主的问题，而是当前北京城市发展现状、产业结构、房地产发展、社会公益房建设现状下的一种市场供需平衡关系，是一种市场行为。如果只依靠政策和法律等强制手段，并不能从根本上解决问题，可能出现群租人员和工作人员‚捉迷藏‛、‚打游击‛的问题，这一段时间打压下去，过一段时间又起来了。

4、联系当前政策导向，特别是习近平对北京发展定位的五点要求，分析根本性解决措施

单纯依靠强制性措施只能治标，不能治本，在清理群租房的同时，应同时开展根本性解决措施：

(1)目前情况下对群租宜疏不宜堵。加强群租房的监管，保障群租人员和周围群众的安全，同时引导外来人员回乡或到周边省市工作，并做好相关职业介绍和工作信息发布等配套服务工作;

(2)确定北京城市发展战略，定位北京城市发展方向，优化调整产业布局。目前北京产业集中，而其中许多并非核心产业，有许多高污染、低附加值企业。习近平总书记今年在视察北京工作时对首都的发展提出了五点要求，其中就包括确定北京战略定位，调整疏解非首都核心功能等。两会后，中央规划了将北京部分行政单位、学校、企业搬迁至河北的战略，产业的疏导和优化布局有助于北京人口的分流，减小人口的密集度，对消除群租具有积极作用;

(3)加强房地产的管控的执行力度，推进经济适用房、廉租房的建设。高房价是造成群租现象的重要原因，进一步加强房地产的管控，控制房价上涨，在一

定程度上可缓解市民的住房压力并抑制群租的扩散速度，同时推进经济适用房、廉租房的建设，鼓励各单位按标准设立员工宿舍，让低收入人群可选择可以承受、条件更好的居住环境。

【热点】五：‚010恐惧症‛是怎样炼成的?

如今骚扰电话满天飞，其中以‚010‛开头的电话‚来头‛最大，这些电话打着国家部委下属机构的旗号，有些甚至打着联合国的旗号，向企业和一些基层部门推荐图书、纪念册，邀请他们参加各类评比、研讨会。很多企业负责人和地方干部都表示对此很头疼，但又不敢直接回绝，已经得了‚010恐惧症‛。

一些企业负责人和地方干部之所以患上了‚010恐惧症‛，见到北京来电就紧张烦躁，其实不是恐惧‚010‛这组数字，而是因为搞不明白电话主人的真实身份，担心给自己惹上麻烦。就拿受邀参加评比这事来说，如果一概应下，随之而来的赞助费、车马费都是一笔不小的开销，而像这类来自首都的邀请一年到头多如牛毛，确实承担不起;但又不敢一口回绝，一旦‚010‛来电真的是行业决策部门，真的有大背景，那岂不是得罪人，引火烧身吗?

真是躲不过，理还乱，别有一番纠结在心头。这不由让人想起了那个轰动一时的‚假司长‛行骗记。从2010年开始，一个叫赵锡永的人自称是‚国务院发展研究中心研究员‛、‚国务院政策研究司长‛，在湖南娄底，云南昆明、玉溪等地行骗，不少政府官员信以为真，将其视为座上宾，后来经过媒体不断报道曝光，赵锡永才于2013年落网。这么多年，赵锡永就凭借一个‚京官‛的帽子，大摇大摆地走基层、下企业，甚至被一些地方政府聘为顾问。围观者在感慨骗子骗术高明的同时，更为那些被骗的官员和企业家的智商着急。

面对‚010‛来电和‚京官‛这类颇具代表性的符号，总有人中招。究其原因，无非是敬畏二者可能代表的职权部门和隐藏在背后的权力之手，所以变得不敢怠慢，不加辨别，屡屡让骗子得逞。

所谓身正不怕影斜，一些企业负责人和地方干部想治愈自己的‚010恐惧症‛，还须从完善自我入手，不妨从头到尾好好查找一下自己本身有无‚隐疾‛。作为企业，只要做到了规范经营，诚信守法;作为基层干部，只要能做到洁身自好，廉洁奉公，管他什么‚010‛还是‚110‛呢，干卿何事?

【热点】六：同心共筑中国梦

中国梦的实质就是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。要实现中国梦必须走中国特色社会主义道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量。

一、为民务实清廉是中国梦的内在要求。

中国共产党是带领人民实现梦想的领导核心，党的作风直接关系到中国梦的成败和人民福祉的实现。必须坚持执政为民的理念，弘扬求真务实精神，践行群众路线，发扬艰苦奋斗优良传统，旗臶鲜明地反对‚四风‛，才能领导人民实现梦想，造福人民。

（一）是坚持以人为本，执政为民。我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。中国共产党90多年来的一切奋斗，归根到底都是为了人民。在任何时候任何情况下，我们都要清醒地认识到，人民是我们国家的主人，要把人民放在心中最高位臵，把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众谋利益。

（二）是紧紧依靠人民，汇聚人民智慧。人民是推动社会发展进步的根本力量，也是党的力量源泉和胜利之本。我们党始终紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中汲取智慧和力量，使党的主张、决策和部署得到人民的充分信赖和拥护。

（三）是坚持求真务实，反对四风。新形势下，实现‚中国梦‛，要深入开展党的群众路线教育实践活动，大力推进廉政建设，确保干部清正、政府清廉，政治清明，营造风清气正的社会环境。

二、国家富强是造福人民的物质基础。

中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。国家富强，就是经济实力和综合国力强，国际竞争力和国际影响力大，人民生活富裕，生活幸福感强。

（一）是坚持发展是硬道理，不断提升经济发展水平。改革开放30多年来，我国经济社会发展保持旺盛活力，综合国力、社会生产力、人民生活水平得到极大提升，这是中国梦和人民幸福最坚实的物质基础，让我们能充满自信地向着现代化建设目标稳步前行。我们要抓住重要战略机遇期，始终把发展放在第一要务的位臵，以发展解决‚发展起来以后的问题‛，深化改革，转变发展方式、调整产业结构，保持经济健康持续发展。

（二）是坚持科学发展，逐步实现人民共同富裕。解放生产力，发展生产力，走共同富裕道路，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务。追求共同发展，和谐发展，发展舞台由人民共同出彩，发展成果由人民共享，使广大中低收入群体真切感受到社会主义制度的优势和温暖，是顺利实现中国梦和人民幸福的重要保障。

（三）是坚持创新发展，不断提高国际竞争力。改革开放30多年我国经济得到飞速发展，人民生活水平进入世界中等收入国家行列。然而，当前改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候更需为经济社会发展创造新动力、注入新活力。要按照党的十八届三中全会部署的全面深化改革战略，通过顶层设计，处理好改革、发展、稳定的关系，在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等领域全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。要充分发挥市场在资源配臵中的决定性作用，加快转变发展方式，建设创新型国家。

三、文明和谐是实现人民幸福的精神追求。

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。只有不断充实人民的文化生活，丰富人民的内心世界，增强人民的精神力量，才能不断提高人民的生活品质和幸福指数，形成和谐发展的环境和氛围。

(一)是积极培育和践行社会主义核心价值观。广大人民群众深切体会到社会主义核心价值理念是‚共同富裕‛、‚人民幸福‛价值诉求的集中体现，不断形成更加广泛的价值认同，成为凝聚13亿人民为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的共同思想基础和精神纽带。坚持和发展中国特色社会主义，必须用社会主义核心价值体系引领社会思潮、弘扬社会正气、培育文明风尚，塑造崇高人格和民族精神品格，培育和谐人际关系，在全党全社会凝聚起团结奋斗的共同意志。

(二)是全面提高公民道德素质。我们要从推动科学发展、促进社会和谐，维护群众切实利益、创造人民美好生活的高度，把思想道德建设作为社会主义文化建设的重要内容和中心环节，坚持依法治国与以德治国相结合，深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美

德，弘扬时代新风，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

(三)是培育和谐发展的环境。要坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，建设和谐发展环境。促进人与人的和谐。大力提倡诚信友爱、团结互助、宽容谦和，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。促进人与社会的和谐。创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，不断增强社会的亲和力、凝聚力。还要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，创造人类生产生活良好的生态环境。

【热点】七：别让新型城镇化染上城市病

中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》16日正式公布。《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。《规划》认真总结了我国近年来城镇化的经验教训，包括：土地城镇化快于人口城镇化，建设用地粗放低效;城市管理服务水平不高，‚城市病‛问题日益突出等。

去年12月12日至13日，中央城镇化工作会议在北京召开，如今，规划正式公布，这意味着我们正在推行的新型城镇化不仅是国家战略，更有章可循，蹄疾步稳。在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。据统计，目前我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右。愈是如此，我们愈应该谨慎从事，早作运筹，比如避免城市病。

去年3月，李克强总理答中外记者问时明确提出，‚注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。‛今年的政府工作报告重申，城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。如此种种，足以说明我们所要建设的新型城镇化，其核心是以人为本，提高城镇人口素质和居民生活质量。

如何才能做到以人为核心的新型城镇化?答案包括万象，重要的一点应该是避免城市病。如果城市空间无序开发、人口过度集聚，重经济发展、轻环境保护，重城市建设、轻管理服务，交通拥堵问题严重，公共安全事件频发，城市污水和垃圾处理能力不足，大气、水、土壤等环境污染加剧。这样的城镇化令人望而却步，原因很简单，居民的生活质量虽然提高了，但付出了沉重的代价。如果一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模式建设新农村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。这样的城镇化就本末倒臵，失去了个性，毁灭了记忆，我们怎能找到回家的路?中央城镇化工作会议提出，‚让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁‛。‚乡愁‛二字，直抵人心。蕴藉深意，不难理解。

如果城乡分割的户籍管理、土地管理、社会保障制度，不真正改革，数以亿计的城市居民，没有非农人口户籍，与户籍非农人口在教育、医疗、社会保障等社会均等化方面存在差距。这样的城镇化就是‚伪城镇化‛、‚半拉子的城镇化‛。诚如有学者说，新型城镇化的‚核心问题在于公共产品的供给‛。

曾经，在工业化发展道路上，有识之士提出应该走出‚先污染后治理‛、‚边污染边治理‛的陈弊。教训深刻，如今我们推进新型城镇化，必须站得高、望得远，先预防后治理，比如杜绝城市病。一旦染上城市病，再想起来治理可就晚了。就像雾霾天，现在政府投入的资金以万亿计，代价极高，如果相关企业和部门早

就意识到并做到‚先污染后治理‛的危害，何至于此?

值得欣慰的是，我们正在推进的新型城镇化，总结并吸取了国内外城镇化工作的经验教训，更是意识到城市‚摊大饼‛式扩张的危害，意识到过度依赖土地出让收入的弊端，意识到交通拥堵问题严重等问题的后果，也意识到城市管理服务水平不高的隐患……正因为如此，我们才更慎重，更注意趋利避害，更坚定决心打造新型的城镇化。

有学者认为，城镇化未来一定能够拉动我国经济增长，但它是一个‚冻得很硬的冰激凌‛，要一点点化解，因为这需要非常复杂的政府规划和市场机制同时发挥作用，做得不好会留下很多隐患。比喻未必精当，但这种提醒值得警惕。通过规划，稳扎稳打，避免染上各类疾病，使城镇化既能成为发展引擎，更能提高国民的生活质量和尊严，新型城镇化才名副其实。

【热点】八：遏制教育腐败

【背景链接】

继中国人民大学招生就业处处长蔡荣生、四川大学副校长安小予落马后，浙江大学副校长褚健也被批捕。尽管之前也有不少学校因腐败问题，一些负责人相继落马，但是比起这次密度如此大，‚出事‛的学校如此有名，还是让很多人始料未及。

[原因分析]

当前，导致学校这一方净土成为腐败的重灾区的原因，归根结底是制度的原因。

具体而言，制度层面的第一个诱因，一是高校管理制度滞后于高校扩张制度。相对于一些学校快速的扩招和扩建，无论是政府还是学校，并没有真正形成与其相匹配 的周密、严格的管理和监督机制。有的学校连续多年‚大跃进式‛的扩招，以及竞相跑马圈地的扩建，使得其不再是一个单纯的学校概念，而是一个动辄师生上万、建设及采购项目众多、资金流物流频繁的巨大经济体，说白了就是个小社会。面对这个小社会，管理制度显然没跟上快速扩张的步伐。中公教育版权

二是高校‚自主管理‛的体制，在一定程度上让‚一把手‛的权力过于集中。一方面，那些负责基建和采购的校领导、处长们，作为某个项目的‚一把手‛，拥有计划审批权、合同签订权、付款批准权、项目分包审批权等，权力过大，就容易搞‚一言堂‛，就容易滋生腐败;另一方面，也正是因为‚自主管理‛，在一定程度上，让审计部门形同虚设。外部的审计部门一般不好插手，学校内部的审计部门‚抬头不见低头见‛，多数也是做做样子。尽管现在一些学校通过教代会以及校务公开等加强校内的民主监督，但这些所谓的监督很难触及到基建、采购、招生就业和科研等领域。中公教育版权

三是主管部门的‚鞭长莫及‛和信息的不公开透明是滋生腐败的一个重要原因。在现行体制下，无论对部属高校，还是省属高校，主管部门往往只管其经费的划拨，报表的审核等，至于高校怎么‚花钱‛，基本上自己说了算。为了遏制和防止乱花钱，教育部组织研究制定《高等学校信息公开办法》规定，高等学校必须公布包括财务、学校经费来源、年度经费预决算方案，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标在内的信息。但是办法实施3年多来，效果并不是很好。对那些‚关键‛的信息，谁也不愿意主动公开。

四是学校项目管理是随意性为腐败提供了滋生的土壤。现在很多学校，一方面除了财政拨款之外，自收自支的项目名堂繁多;另一方面，学校的很多项目都

是临时抽调的人员作为管理人员，与那些专业机构相比，他们的操作更加随意，防范风险的能力更弱。这也为滋生腐败提供了土壤。

[措施]

要彻底遏制教育腐败，中公教育专家认为，唯有改革才能赢得未来。 一是改革办学体制，要建立现代大学制度，尤其要明晰大学校内办学者、教育者和受教育者的权责关系。

二是真正推行阳光治校，让全体师生在治校过程中，充分享受知情权、参与权、监督权和评价权。

三是通过改革健全制度，从小处着手，至少让那些已有的信息公开、民主监督等方面的制度真正落到实处，不再是一纸空文。唯有如此，才能在一定程度上减少教育腐败案的发生。

【热点】九：‚药儿园‛

托儿所、幼儿园，因为服务群体的特殊性，安全无疑成为应该关注的‚头等大事‛。但是现实中，主管部门总是跑在了意外和事故之后，2010年，江苏泰兴某幼儿园被犯罪分子持刀大肆残杀后，有关部门开始强调幼儿园安保工作了;2011年甘肃省庆阳市正宁县，一辆大翻斗运煤货车与幼儿园学生接送面包车相撞，造成18名幼儿死亡，我们开始重视校车了。如果说突发意外难以预料，那么此次已持续近5年时间的‚药儿园‛事件，任何借口都无法搪塞监管的失职。

幼儿和家长的合法权利，在很大程度上依赖于政府相关部门以监管形式进行的公共服务，如果政府的监管不缺位，侵权发生的几率就会小很多。幼儿园的喂药事件发生之后，舆论都在追问：政府的监管去哪儿了?最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准规定》，行为人涉嫌玩忽职守，具有下列情形之一的，应予立案追究，其中就有‚造成恶劣社会影响的‛。即使达不到追究刑责的程度，我国《未成年人保护法》第六十一条也明确规定‚国家机关及其工作人员不依法履行保护未成年人合法权益的责任……由其所在单位或者上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分‛。可到目前为止，这方面的进展也是十分令人失望的。

让托儿所、幼儿园真正安全、规范，首先要让学前教育真正‚有法可依‛。随着《教育法》《义务教育法》等教育法律的颁布和实施，《教育法》所规定的四个独立学制阶段中只有学前教育没有立法，这就导致学前教育法律地位不明、管理和投入体制不顺、行政责任不清。应加快幼儿教育立法进程，明确学前教育的法律地位、政府责任以及保障机制，从安全、卫生、内容等方面出台‚国标‛，对‚纳入义务教育‛的呼声也不能再听而不闻。其次，对已有的相关规定，要严格落到实处。例如2010年原卫生部发布了《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，对托儿所、幼儿园的卫生保健人员及设施作出了明确规定。例如卫生室应当符合医疗机构基本标准，取得《医疗机构执业许可证》，卫生保健人员，包括医师、护士和保健员，需要取得《医师执业许可证》、《护士执业许可证》。

幼儿园喂药事件已然给孩子和家长造成了巨大的身心伤害，妥善善后是必须的，针对法律空白，尽快完善更严格的法律，也只能起到‚篱笆‛的作用，不能杜绝问题的发生。除了法律震慑之外，还必须有当事人的敢于、擅于维权，以及政府部门无真空监管的合力，才能最大程度减少或避免问题的发生。如果说当事人的维权，还存在一个主观意识问题;那对政府相关部门及其责任人的问责，需要的就只是下决心了。才能保证‚祖国的花朵‛安全和健康。

【热点】十：用文化自信塑造现代人

21世纪面对全球化发展格局，人类需要重新阐释文明的价值，重新定位本民族文化对世界的意义。随着中国经济影响力的提升，中国的文化自信心也在增强。费孝通先生曾认为，文化自信指的是生活在一定文化历史圈子的人对其自身文化的自我觉醒、自我反省和自我创建，对文化的发展历程和未来有充分的认识。就此来看，中华民族的文化自信，是在基于中华绵延不绝的悠久历史和灿烂辉煌的文化传统的基础上，对未来中国文化在与世界文化交流融合过程中如何健康发展的自觉。

文化建设重在‚落地‛，要和百姓的生活相对接，以彰显文化自信的践行性品格。中华传统文化历来强调躬行践履，倡导亲自去做，体现了重视实践、深入实践的精神。孔子主张‚讷于言而敏于行‛，认为人文教化单凭理论认识的提高是不够的，要成于内而形于外，人性修养的高低要付诸行动。今天，我们要把对民族文化的自信心自觉熔铸于中国经济发展、社会进步和民族振兴的每一个历程，通过具体的文化活动、文化实践来张扬和展现文化自信。

文化自信的实践，最重要的是坚守文化之‚本‛，培育稳定的文化价值系统。文化自信的前提是要知道‚我从哪里来?‛即对我们民族文化传统的自知之明。中华民族在漫长岁月所形成的核心价值系统，是我们面向未来创建新文化的理由。全球化时代我们强调文化的主体性、本土化，其核心价值有着强大的凝聚力和向心力。守住文化之本，就是要在现象的复杂多变中保持清醒头脑，坚守中华文化的恒久价值。

在文化自信的实践操作上，我们需要解决以下三个层面的问题：

在宏观层面，要在中国的发展进程和世界发展格局的二元张力中，准确把握中国文化建设所处的历史地位。全球化时代我们要树立世界性视野，克服两极对立的思维模式。我们既不能一味固守传统，也不能盲目模仿别人，应大力破除文化自卑心理、文化弱势心理和文化防御心理，在比较中自觉吸收世界文明的发展成果，并逐渐找准复兴民族本土文化的发展路向。

在中观层面，要加强我国文化产品积极参与国际交流的策略设计，扩大中华文化的影响力。今天中国文艺家的国际交流日益增多，在世界文坛、舞台上自我发声展示的机会也日益增多，所以政府要着力完善跨部门协调机制，加强‚走出去‛战略的宏观指导和服务。要综合运用文化外交、文化贸易、政府对外文化交流项目、国际论坛等多种渠道，推动中华文化的国际传播。

在微观层面，文化自信最终的实践指向是现代人的塑造。我们常说，人创造文化，文化也创造人。文化自信的最根本的标志，就是每个中国人在走向世界中充满自信，从内心深处树立起对中国文化的认同感和自豪感，并不断激活自我的积极性和创造力，更为自觉地不懈努力去砥砺自我、改造现实、实现理想。每个人要自觉将对民族文化的传承上升到文化担当的高度，通过具体的践行把其转化为真正有影响力的文化软实力。

【热点】十一：携手发展让青春梦不仅是户籍梦

在特大城市未来规划中,人们最不能忽视的群体,就是那些在特大城市生活打拼,但却收入不高、没有户籍、缺乏保障的青年人群体

3月26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》明确,该省将落实京津冀协同发展国家战略,以建设京津冀城市群为载体,充分发挥保定和廊坊首都功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用,进一步强化石家庄、唐山在京津冀区域中的两翼辐射带动功能,增强区域中心城市及新兴中心城市多点支撑作用。

在社会各界高度关注下,京津冀一体化这盘大棋开始落子,无论接下来会怎么走,这一重要创举都将会为特大城市未来发展以及新型城镇化提供更多思路,进一步指明方向。

特大城市如何定位和发展,在世界任何国家现代化过程中都是一个无法回避的难题。许多世界著名特大城市比如伦敦、纽约都曾经遭遇过目前我国特大城市所面临的诸如人口密集、交通拥堵、公共服务供给不足等问题。解决的具体方法或许各异,但有一条经验殊途同归,那就是充分发挥特大城市辐射效应,通过围绕特大城市建设城市集群,对特大城市进行功能、产业、服务多重疏解,以此缓解特大城市发展压力和困境。

京津冀一体化战略的提出充分表明,我国特大城市发展也将会沿着这条正确道路不断前行。在特大城市未来规划中,人们最不能忽视的群体,就是那些在特大城市生活打拼,但却收入不高、没有户籍、缺乏保障的青年人群体。这一群体数量庞大、怀揣梦想、充满生机而且很多人具有高等学历,也曾为特大城市发展作出过诸多贡献,他们何去何从,将会成为特大城市协同周边城市发展战略中需要面对的重要课题。

近年来,与上述群体有关的北漂、蚁族、蜗居、群租这些词语人们已经耳熟能详,每个词语的诞生都曾引发过各方舆论热议,也许它们包含的具体内容有所不同,但透过这些,人们能读出一个更深的主旨,那就是梦想。为了梦想,他们背井离乡,宁愿去选择北漂、蚁族、蜗居、群租……这样的生活在别人看来不解,他们却咬牙坚持。曾经备受关注的《蚁族》一书中写道,‚‘天之骄子’的光环不再惠顾这一群体,他们比普通人有着更令人堪忧的现状、年轻脆弱的心灵以及无法释怀的青春梦想……‛

由于特大城市沿着原有发展轨道前行自身陷入某种困境,导致很多青年人在过大的生活压力下梦想也变得单一且脆弱,对于许多人而言,市区拥有一套房、摇上号买辆车以及解决户籍成为梦想的全部内容。这样的梦想太缺乏弹性,失掉了梦想最应该具备的自由放飞和想象空间,执着于这样的梦想甚至容易把自己逼入死胡同。人们当然不能去指责这些听上去形而下的梦想太过现实,而是应该不断去反思该怎样为青年人群体提供更广阔的发展空间,让梦想更加丰富绚烂。

特大城市携手周边城市发展战略为青年人梦想推开了一扇门。城市群的崛起和建成不仅能承接更多产业和服务业,按照拟定的《河北省新型城镇化规划》,还将‚把首都周边的一批县(市)建设成规模适度、特色鲜明、设施完善、生态宜居的卫星城市‛。对于青年人而言,这意味着有更多工作就业机会的同时,还会有更多生活居住地点的选择。

不管是北京还是其他特大城市,携手周边城市共同发展将会是一个大的发展方向。人们需要高度重视特大城市奋斗拼搏的青年群体,有意识、有针对性地去创造就业机会、提供居住落户条件、完善社会保障;这是对青年群体所应当承担的责任,也是对人的尊重和对梦想的敬畏,小到个人梦想大到国家民族梦想亦然。让青春和梦想不再无处安放,那些追求梦想的人,他们的执着和坚韧必将转化为城市群一体化建设以及新型城镇化生生不息的动力。

【热点】十二：延迟退休是否可行

十八届三中全会公布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中第12项45条指出‚研究制定渐进式延迟退休年龄政策‛。就社会意义来看，延迟退休可以降低国家养老金支出压力。然而此决定一出，社会上还是争议声一片。对于延迟退休的争论焦点主要在三个方面，一是影响年轻人就业，二是养老

双轨体制的差异，三是高低收入群体延迟退休的差异。

2013年被戏称为‚史上最难就业季‛，因为高校毕业生人数达到了699万。而在中国快速城镇化过程中，农村人口的大量涌入也使得城市的就业形势严峻起来。不少老人表示，有那么多年轻人毕业找不到工作，自己早点退休是应该的。 由于我们现行的是‚退休金双轨制‛——政府机关以及事业单位的个人无须缴纳社保，由财政统一支付，但是企业职工则需要本人按照一定的比例缴纳。因此，公务人员普遍支持延迟退休，而对于企业职工来说，这意味着要多交几年钱。 对于大量的中低收入者来说，在扣除社保金及所缴纳的税金后，拿到手中的工资是少之又少，这所剩不多的工资还要用于支付日常生活开销、还贷等等。而对于做小生意和无业人员来说，靠自己缴纳社保费用，那么新政策实施后就意味着要交更多的钱却享受更少的保障。一位已经下岗多年的女士说，我马上就要到退休年龄了，可是听说要延迟退休，这就意味着我马上就要拿到的退休金可能要告吹，对于原本就家庭负担沉重的我们来说简直是雪上加霜。对于大量企业来说，本来需要交纳包括医疗保险、养老保险、企业年金、住房公积金等近于总量70%左右的资金，新政策出台之后则将为高龄雇员支付更多的社会保障税费，就无法用较低的成本招募更有力的新人。

就我国目前的形式和国外现状来看，延迟退休是大势所趋。只不过就当前我国的国情来看，这一决定的实施是个渐进的过程。首先，要尽快缓解不同养老制度下过大的养老金待遇差距，促进社会公平;其次，缩小收入差距，扭转中低收入者尤其是一线劳动者报酬偏低的状况;第三，对退休人员再就业进行必要且合理的规范。

【热点】十三 谈谈目前的信息网络对你的影响。

【测评要素】

综合分析能力

【答题要点】

(1)信息网络技术的广泛应用，为我们的工作、学习、生活带来诸多便利。

(2)信息技术也是实施素质教育，增强自身素质的一个重要手段。可以拓宽创新思路，不断发挥创新潜能，增强自身素质。通过互联网，可以迅速、准确、全面的了解世界各地的时事新闻、经济动态、思想观念、风土人情、文化艺术等等，这对于开拓视野，掌握世界通用规则，培养具有国际性眼光的人才，有着不可替代的作用。

(3)通过互联网，能够将最新知识、科技动态，全面的信息资料，同步、迅捷地传递到世界各个角落。这为我们全面加深对专业课的学习，快速获取大量图书资料提供了可能。

(4)但也带来一些消极的东西。传统的观念受到冲击，导致思想混乱。网络信息消除了地域和国界。不同的文化背景，不同的政治制度等极易导致大学生本不成熟的人生观、世界观产生混乱。心理健康教育的忽视，导致网络依赖症。应试教育体制的学生们心理健康教育、素质教育易被忽略。

(5)总之，信息网络对大学生的影响既有积极的一面，也有不利因素。如何加强网络管理，积极引导大学生正确认识网络信息，正确使用网络信息，增强自律意识，充分发挥网络信息积极的一面，弱化其不良影响是摆在广大教育工作者面前的新任务、新课题。

【热点】十四 现在许多大城市房价偏高，使很多老百姓买房变得困难，你如何看待这样的房地产热?

【测评要素】

综合分析能力

【答题要点】

(1)这种现象确实存在，买房难成为我国突出的民生问题，已经引起了党、政府和社会的高度关注。

(2)买房难不利于提高人民群众的生活水平，一定程度上影响了社会的安定团结，影响了政府的形象，影响和谐社会的构建。

(3)房价高，一方面是市场经济定价的结果，是现阶段房地产市场供不应求的表现;另一方面则存在着人为的因素，如：房地产商一味抬高房价，炒房团哄抬房价，政府监督不到位，甚至与房地产开发商形成了千丝万缕的利益联系。

(4)要解决人民群众买房难的问题，一要发展房地产业，增加商品房供应;二要拓宽个人投资渠道，打击炒房和哄抬房价;三要政府加强对房地产市场的宏观调控与监管力度，保证房价处于理性调节的范围之内。总之，政府应当承担起平抑房价的主要责任来，要严防房地产泡沫的出现。

【热点】十五 谈谈你对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里的放开单独二胎的看法?

参考解析

备受瞩目的十八届三中全会已经落幕，全会提出了下一步改革的总方向和基本目标，其中一些新的提法和新的措施，让中国经济有了更多的想象空间。其中在计生改革方面提出了放开单独二胎的政策，这是我国60年以来的创举。 坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，可以促进人口长期均衡发展。从这一意义上讲，启动实施单独二胎政策虽然不必设全国统一的时间表，但还是应该有一个大致的计划。各地应跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，坚决落实好中央精神，不负社会期望。

首先，推行这一政策可以延缓老龄化，单独两孩对于近中期的人口老龄化有微弱的下降作用，但是对远期人口老龄化有显著的下降作用。还可适当增加劳动年龄人口数量。

其次，有利于降低出生人口性别比。我国出生人口性别比持续偏高已经30余年，近4年虽有所下降，但程度非常有限，仍严重偏离正常范围，目前已多生出2200万至3400万男孩。单独两孩政策实施后，出生人口性别一定会相应下降，但未必能恢复正常。

再次，有利于家庭发展能力提升。家庭规模小型化、结构核心化，关系简单化、成员流动化逐渐成为我国家庭的普遍特征。‚单独两孩‛可以在政策上避免出现‚421‛的家庭结构，避免出现‚独二代‚家庭，即父母、子女两代人都是独生子女家庭。缓解家庭的代际结构，增强家庭养老照料功能，有利于孩子健康人格的形成，有利于提升家庭抵御风险的能力。

这项政策在给我们整个社会带来积极作用的同时，也给涉及到该政策执行的关联体带来了压力。

一是加剧经济社会和资源环境竞争。单独两孩政策使得总人口在2030年达到峰值14.53亿，峰值时间推迟4年，但峰值人口增加1500万人，2050年总人口为13.85亿，比现行生育率至少增加5000万人。总人口数量的增加无疑加剧

经济社会发展成果和资源环境分配的竞争性。

二是基层计生服务管理能力面临考验。启动实施单独两孩政策恰逢卫生、计生机构调整，按进度，省级卫生和计生机构合并今年完成，乡镇、街道一级机构整合明年完成。此间，应尽量减少基层计生人员受机构调整影响情绪波动，放松和削弱计生工作。

三是公共服务、管理和保障亟须跟上。新政实施后，三五年可见到效果，出生人口增长将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。

改革牵一发而动全身，不能盲进也不能冒进，改革举措需要反复研究、反复论证。但慎重不是谨小慎微，更不是裹足不前。这也是习近平总书记强调指出的，‚搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。‛

【热点】十六 如何看待公务员待遇

近来，有关‚公务员待遇太低‛的话题大热：先是湖北省人大代表、蕲春县株林镇党委书记陈菊珍发声，每月工资2400元，‚随便一个打工的人都挣得比我多‛;随后，又是湖南省冷水江市财政统发工资信息曝光，该县公务员工资多在2001元至4000元之间，以致许多网友大呼意外。

【热点分析】

公众意外的是，在一般人看来待遇很好的公务员群体，不如想象中的那么滋润。相反，很多基层公务员的待遇普遍较低，甚至远远赶不上那些有技术的在外务工者。目前，我国对公务员群体实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，法定的薪资水平并不高。这些年，基层公务员、偏远地区公务员的薪资涨幅不大，而其他行业的收入增幅相对可观，个中确实存在着某些不均衡。

不过这一情况并未获得公众认可，人们对‚公务员待遇太低‛的说法普遍持怀疑态度。不论公务员群体怎么辩解，既已形成的刻板印象还是难以改观。这背后其实是一种话语链条的断裂：公众对‚利益既得者‛的‚哭穷式矫情‛深感憎恶，而一些基层公务员则是有苦难言。

客观地说，人们对基层公务员的状况的确应该有一个理性的看待，公务员是实实在在的生存个体，公务员和参公管理的单位职工在社会上占着很大比例。在现有国情下，这个群体的稳定肯定影响着整个社会的稳定。公务员承担着公共服务职责，对整个社会的正常运转起着重要作用。随着经济水平的提高，其待遇可以而且应该合理提高。但这有一个前提，那就是‚透明和干净‛。剥离灰色收入、打破潜规则，依法依规享有应得的待遇，这是消弭公众误解、修复断裂的话语链条的最有效途径。

与此同时，公务员们也要清醒地认识到，工资低、待遇低不是质疑中央‚八项规定‛的借口。八项规定约束的都是违规违纪的行为，整肃的都是歪风邪气，压缩的都是不正当的开支，叫停的都是不应得的福利，高度契合公众利益。时下，践行‚八项规定‛‚反四风‛，不是过了，而是不够。

目前，新一轮公务员薪酬改革正在筹备之中，这是一个大工程，它需要和干部人事制度改革紧密结合、与养老社保并轨改革紧密结合——只有将现有公务员的工作作风、队伍结构、权责设计等调整到位，我们才能坐下来谈公务员工资、待遇的普遍调整。这种深刻调整是一次公务员改革，同样也是重新凝聚舆论共识的过程。

【热点】十七:"城管执法"考题经久不衰

公务员面试考查的方向非常多，每年的考试热点也不尽相同。但是近几年来，每年都会出现的一类题目就是——城管执法。考查形式既有普通的题目又有材料题，考查能力上既可以考查考生的综合分析能力又可以考查言语理解与表达能力，考查角度上既可以考查城管暴力执法又可考查城管柔性执法。那么面试真题到底如何出?为何考官总会出城管执法类的题目?此类题目该如何作答?

一、真题展示

例1、城管清理无证小摊贩，却对居民日常生活起居造成不便，群众有同意也有反对，反对者反映城管在盲目执法，对此你怎么看?

例2、某商场装修时产生很多建筑垃圾，堆放在商场门前，城管多次要求清理，但商场未加理睬。城管强行将建筑垃圾搬到商场内，商场工作人员进行阻拦，双方发生争吵，继而产生肢体冲突，引起很多群众围观。你是该商场的负责人，你会怎么办?

例3、最近，出现一种现象，城管工作人员暴力执法(暗语陕西踩人等事件)，有关部门作出解释说是临时工，对此很多群众都很不满，针对这种情况，谈谈你的看法。

例4、资料：近日，一条‚济南城管下跪劝商贩‛的微博引起舆论关注。在对占道经营的商贩进行清理的过程中，一位叫杨珂的城管与女商贩发生争执。争执中女商贩抱着孩子下跪，杨珂见状也向女商贩跪了下去。事后杨珂称，自己承受不起，只能‚下跪还礼‛。近年来，城管执法问题一直是社会关注的焦点。一方面各种暴力执法或遭遇暴力抗法的报道不断见诸媒体，城管俨然成了暴力执法的代名词，饱受指责，但是，下跪的杨珂却展现了城管的另一面——柔情执法，平等对话。

问题：对于下跪这种柔情执法你怎么看?政府怎样加强城市管理才能让群众满意?

例5、你是一名城管队员，现在有一位老大爷当街摆摊，请你去劝阻，请现场模拟。

二、城管执法意义何在

考官之所以爱出城管执法类的题目，是因为在现代社会，城市管理是城市存在和发展的必要条件，城管执法是城市管理的一种具体手段或者途径，对于建构和谐社会、建设宜居城市具有重要的作用和意义。自然，城管执法类题目便成了公务员面试的一大热点。

三、城管暴力执法的现状、危害、原因

城管成立的这些年以来，由于它只承担执法职权，限制各类违法行为，且管理的对象多为社会底层人员(如小摊小贩，且基本上是无照经营、乱摆乱行)，因此有悖于公民同情弱者的心理;加之全国城管组织无序发展、肆意扩大自己职权、不分优劣增加城管人员，出现不少暴力事件。如摆摊卖西瓜的果农与城管发生肢体冲突后倒地死亡，高考[微博]生拍摄城管粗暴执法遭围殴受伤被迫弃考，青岛市城管强拆军区大院警卫室，济南市一名占道出卖气球的小贩小李与该区城管人员发生争执被对方打成了脑震荡……

本应是城市市容市貌的管理者，应为改善人民的生活做出贡献，却伤害了许多人，让‚城管‛这个词变成了贬义词，这种暴力执法很大程度上给社会带来许多危害：

1.以暴制暴，暴力抗法越演越烈，流血冲突不断。暴力执法的一个直接的逻辑结果即是暴力抗法。

2.执法成本越来越高。一些地方政府动用财政资金给城管配备了俨如防暴警察的保护装备，如上海浦东部分城管队员开始装备钢铁头盔、防刺背心、防割手套和反光背心，三年内所有城管队员将人手一套。上海、北京等地的城管甚至还在监视‚无证摊贩‛时装上了监控设备。暴力执法遭遇的纠纷官司也额外地增加了行政成本，而所有的公共管理费用都是取之于纳税人，如此看来，最终受拖累的还是百姓。

3.城管本是法规的扞卫者，是国家和城市的执法者，如若暴力执法，则会让法律权威受到挑战，政府形象受到影响。

城管暴力执法的原因主要为以下几点：

1.执法人员的整体素质及法律意识不够强，没有进行专业培训，在城市管理执法中运用粗暴、野蛮手段以达到严格执法目的屡见不鲜，不按规定执法、徇私枉法现象层出不穷。

2.执法观念滞后。执法者的核心理念应为民服务，需要更多地突出‚服务‛色彩，树立权为民所用的思想意识，在具体的工作中，从民众角度出发，简化各种手续的办理，提供‚一站式‛服务。

3.规范管理、长效管理机制相对较弱，具体表现在部门间统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实。

四、城管执法建议

(一)提高执法人员的素质，倡导文明执法。严格按照城管的选拔标准，选拔一批高素质的人才，加强培训教育，让城管树立正确的执法理念。不断提升广大执法者的执法素养和执法水平，坚定不移地做社会公平正义的维护者、促进者。

(二)构建科学的执法制度体系，有法可依，严格依法执法。完善执法管理机制，提升行政管理服务水平，努力在更高层次更高起点上深化执法规范化建设。

(三)加强监督，集中整治执法突出问题，不断加强和改进执法管理工作，大力推进执法行动公开，真正把执法活动臵于阳光之下，有效保障群众的知情权、监督权、参与权，努力让群众感受到执法规范化建设带来的新变化。

(四)不断创新执法手段，实现城市管理方式转变，如数字化城市管理(如沈阳部分地区所有城市设施都有数字身份证，一个下水井盖被盗了，只要一两个小时就能解决)、献花执法、微笑执法等新执法管理方式的大力应用。

【热点】十八 2013年10月7日，受强台风‚菲特‛影响，浙江余姚遇百年一遇暴雨，70%以上城区被淹，请从公共管理的角度谈谈你的看法。

【参考解析】

余姚，这个位于浙江中部沿海的县级市，在国庆之后的两周里，严重的灾情与民众对政府救灾不力的质疑交织，吸引了诸多舆论关注。自然灾害的不期而至，为这座城市带来了极大的伤痛，也给我们政府的公共应急管理提出了更严峻的考验。早在2011年，浙江省水利河口研究院的一项研究就曾指出，缺少专门针对城市低洼区域的排涝应急方案，缺乏分区分片、具体到点的涝水外排和人员转移方案，是浙江多数城市面对内涝存在的主要问题。而防汛体系中避灾场所不明确、抢险队伍未落实等问题，亦值得思考。这次由‚菲特‛所带来的暴雨给浙江带来直接经验损失达69.91亿元，也许这淹没的不仅仅是人们的家园，同时淹没的更有城市的良心。对此现象，理当引人深思。

面对这场突如其来的暴雨，政府相关部门也做了诸多应对措施，但这些措施却显得有些苍白，这也暴露出现行应急机制的一些‚不良接触点‛，对政府部门的应对措施，不少市民提出了质疑。这也是本次特大暴雨所带来的灾害如此巨大

的深层次原因所在，概括起来有如下几点：

其一、气象预警基本失灵。余姚市政府曾通过三大通信运营商向所有手机用户发布预警信息，并通过电台不间断地发布各类相关信息，但是由于通信系统在暴雨突袭之下严重受损，可能使部分市民无法收到信息。甚至出现全城断电的现象，使得部分市民甚至失去任何有效信息获得的途径。

其二、救援力量单薄，未能足以应对突发的灾害。7日白天，余姚的主要救灾力量，是由本地的民兵预备役、企事业单位和政府部门的抗台值守人员组成。次日才获得了第一批有组织的外界救援力量。

其三、救援物资配送难度大，无法及时送达。在获悉‚菲特‛来袭的消息后，当地政府已储备及调集了足量应急物资，然而，由于道路积水严重，配送车辆难以及时将物资送到被困居民手中。

其四、排水设施失效，暴雨过后依然严重内涝多日不退。余姚市委书记毛宏芳否认城区积水多日不退与排水设施不完善有关。

其五、应急管理存在漏洞，缺少专门针对城市低洼区域的排涝应急方案，缺乏分区分片、具体到点的涝水外排和人员转移方案。

针对以上种种原因，政府相关部门需要加强以下几个方面的工作：

第一、加强气象预警建设，除了通过电视、政府官方网站向外发布信息外，还有必要通过与移动、联通、电信等运营商向广大市手机号连续不断的发布预警信息，尤其是在全城断电导致所有通信设备无法使用的情况下，通过人工信息的有效传递让市民了解到灾情的真实情况进而做出有效的应对措施，降低相关损失。

第二、面对当地救援力量的单薄，政府部门除了积极组织当地群众自救外，还应迅速与相关主管部门反映，争取得到更为专业及有力的救援，保证广大市民在第一时间得到最有力的援助。灾害来临时，可按灾害发生情况建立区域性或流域性的指挥部，先由中央集中统一调度，启动大型救援队伍、设备、物资等，再由地方政府具体接洽和组织。

第三、在集中安臵群众的地方，保证群众的基本食品供应，同时应对分散被困他处的居民给予必要的援助，尽量保证能及时解决他们的生活所需要食物及饮用水等。

第四、排水设施的设计、建设等，对于城市排水压力的预估不足，导致无法满足泄洪需要，同时台风到来之前水库等防洪设施没有提前泄洪，导致水库在暴雨中蓄洪能力不足，市政部门在今后应该加强对城市排水设施的科学建设。 最后、政府的应急管理方面，政府的救灾能力与民众的需求不相匹配，仍需提高各部门的运作效率，完善针对城市低洼区域的排涝应急方案，做到分区分片、具体到点的涝水外排和人员转移，全面提高政府应急管理系统的生命力，避免灾害来临时瘫痪的重演。

当暴雨淹城成为一种普遍现象的时候，当我们纷纷在城市里‚看海‛的同时，也许这考验的不仅仅只是政府部门的工作而已，它更多的是在考验我们的整个社会，在城市化进程不断加快的今天，我们城市的建设是否真正考虑到这些自然灾害的威胁了呢?这兴许更考验的是我们的良心了。

【热点】十九：政府与市场

一、在谈正确处理好政府和市场的关系时，总理李克强指出，我们要努力做到让市场主体‚法无禁止即可为‛，让政府部门‚法无授权不可为‛，谈谈你的看法。

【解析】

我觉得总理的话通过‚法‛串起市场主体和政府，使法律成为市场主体和政府的准绳，进一步理顺了政府与市场‚两只手‛之间的关系，即一方面防止‚政府之手‛伸得过长，另一方面，让市场唱‚主角‛，最大限度的激发市场的‚活力‛和‚创造力‛。这也是建设法治政府的内在要求。

首先，法无禁止即可为，企业将变得自由。更重要的是，企业减少了和政府接触的频率。每一个接触点的减少，就意味着寻租和****的可能性又少了一分。负面清单模式，其实就是让权力的运行清晰起来，当权力被明示以后，权力就没那么容易暗箱操作，就少了很多的模糊和擦边球。这也意味着权力的退却，从市场、社会和个人空间上的退却。

同时，政府应把更多的时间和精力用于完善市场体系、健全市场机制、规范市场秩序等方面。通过立法告诉企业哪些是禁区，其他的就交给企业去自由生长，交给市场去优胜劣汰。

其次，法无授权不可为，限制了权力的滥用。为了明晰政府的权利，中央要求政府职能部门公布权力清单，并不停地取消和下放行政审批事项，其实就是要让政府少做法无授权的事，少管应该由市场管的事。也只有政府在这方面做到位了，市场主体才能做到‚法无禁止即可为‛。

所以，要建设法治政府，就必须按照李克强总理所说，‚法无授权不可为‛。要加快制度和法律的建立与完善步伐，使现行法律制度更加符合市场经济要求，符合市场化发展规律。同时，即便法律授权，也要讲究方式方法，让执法行为在规范的范围之内，而不是粗暴执法、扩大执法范围。更重要的，就是各级政府必须尽快回归到自己应当回归的位臵，如市场监管、市场制度完善、市场秩序规范等，更好地履行好政府的公共职能和宏观调控职责，而不是微观事务和具体的经济事务。

二、在谈发展市场经济时，一个政协委员说：‚政府如果让你养猪，你养鸡就对了。‛谈谈你对这句话的看法?

【解析】

我觉得这位政协委员用这个比喻批评了当前一些地方政府违背市场规律过度干预经济，造成一些行业产能过剩的现象。

滞后性是市场经济的一个基本特征，在市场经济中，政府对于信息的获得也是具有一定程度的滞后性。他们如果用他们后知后觉的信息来干预市场主体的行为，就会对市场经济造成不利的甚至是负面的影响。

比如在一些地方，领导看到种某种作物具有经济效益，就让所有的人整齐划一的种同一种经济作物。而结果却是，因为所有的人都种了同一种作物，导致了某种作物产量过剩，过剩的结果必然是价格提不上去，卖不出去。承担苦果的还只能是农民。

政府这只‚看得见的手‛，更多的应当从事的是宏观调控方面的工作，而不是用行政命令来干预市场经济主体的经济行为。政府不应当具有这种权力，而且他们过分行使这种权力也是对于市场主体的一种不尊重，对于市场经济的发展具有负面的作用。

在市场经济中，信息的作用毋庸臵疑，要想更好的发展，就要掌握充分的信息，只有这样，才能为企业的决策提供科学的依据，才能让企业更好的发展。 正如湖北省政府常务副省长王晓东同志所言：政府应当坚持以机构调整为主要方向，努力办好市场大学，当好市场的‚守夜人‛。

公务员面试技巧大全（供参考）

一、听清题意

当考生倾听考官念题或者阅读题本时，考生必须认真仔细，很多考生由于题目听错而直接失分。更有的考生，明明题目一个字也没听清，为了显示自己不紧张而故作镇定地揣摩性的答题，显然这是欲盖弥彰，给考官印象是不懂装懂、做事含混蒙事，不值得信赖，必然招致失分。

如果考生没听清，可以礼貌的向考官致歉，请考官重复一遍。

二、论点鲜明

面对任何一道题，考生首先应该亮明自己观点，然后再展开论述。否则就是无的放矢，长篇大论的半天，考官还不知道你的论点是什么，显然条理性太差。

三、不要撑时间， 解决问题是硬道理

一部分考生认为，面试时间应该尽量充分运用，所以常有考生为了撑时间而用尽心力展开内容，其实这是舍本求末。追求形式上的丰满，却招致内容上的臃肿不堪。

每一道面试题都有其测评要点，考生应该围绕一个中心去答题，而不可随意的旁逸斜出，联想翩翩。

言简意赅的回答试题是高分要点之一。

一般面试时间都给的比较充分，20分钟的面试时间，15分钟左右就可以回答的比较精准有利了。没必要画蛇添足。

四、充分了解部门或职位

对报考的单位一无所知，考官看来，这说明你对这份工作并不感兴趣，或者不是很重视。 考生必须做好功课，提纲挈领的了解该部门或岗位的能力素养要求，还需要知道对方的工作内容和流程、组织文化、核心价值观等等。

考生应该在答题时，联想未来工作岗位具体来谈，体现个人最这一工作的了解和重视程度。

五、情绪紧张招致失败

很多考生进入考场后，由于情绪紧张而出现很多让考官大跌眼镜的言行，于是出局。 考生必须学会情绪调节，同时要学会掩饰个人紧张情绪。

常用舒缓情绪措施：

1)考前对真题进行学习，心中有底才能做到情绪放松。

2)提前勘察考场环境，熟悉环境可以缓解陌生感带来的紧张

3)面试时，考生可以通过喝水，或请求暂停，来调整自己的情绪

4)不论考官严肃或者和颜悦色，考生都应该把他们当作可亲可敬的长辈，缩短心理距离。 事实上，考官也不会故意为难你，只是按照工作要求来开展面试工作而已，与你不存在利害关系，所以考官会公平公正的与你交流来测评你的真实能力和素养。

六、逻辑混乱，前后矛盾

在回答问题之初考生会树立一个观点，而由于紧张，考生会在后面的论述过程中贸然提出与前文相冲突的观点，自己给自己拆台。导致逻辑混乱，论证不充分。

七、缺乏真诚 刻意迎合

国学大师季羡林先生曾经说过这样一句话：只说真话不说假话，假话全不说，真话不全说。

有些考生在面试中会出现刻意迎合或取悦面试考官的一些答题内容或语气。

比如问你为什么报考？很多考生大篇幅的谈为人民服务，而回避谈个人的一些物质方面和精神方面的一些个人权益，这显然是可以迎合而不切合实际的答案。

考生应该把一个真实的自己介绍给考官，让人感觉你很坦诚、很朴实，对自己有个理性的评价和认知。不能一味说优点，把自己吹上天，当然也不能一味说缺点，因为我们的目标是征服考官选你，而不是让他放弃你。

八、少做承诺 多些实干

很多考生喜欢表态，比如“我日后一定会和同事好好合作”“我以后一定能较好的转变角色”“我一会定服从领导尊重同事”……与其做一些空空的表态，不如告诉我你现在是怎么做的，你的较好的为人处世的原则、你的服从意识、你的学习能力通过那些事件可以让考官直接感受到，你具备这方面的能力，无需承诺也会赢得考官信赖。

九、鲜明个人特色

考生要不断证明自己与别人的不同之处，优秀之处，让考生认识到你是个最佳人选。 第一步要证明自己专业能力和素养，让考官肯定你的业务能力。

第二步，要证明自己的人际交往能力，让考生明白你可以融入新团体。

第三步，要列举特长或个性化优势，证明你是个一专多能的人才。

这三步中，步步都必须有实际阅历来证明你，空谈等于没说、

十、有理论高度

考生在解决一些社会问题时，不能仅限于头痛医头脚痛医脚，而是上升到理论高度，从中总结出具有普遍价值的方法论来，指导以后的工作。

比如某些地方拉闸限电来节能减排的错误方式，不能简单谈如果制止，还要提升到这一措施违背科学发展观、违背公务员宗旨的高度。

十一、尊重他人

对待考官要体现出足够的尊重。很多考生由于一些礼仪举止不当而导致考官误解，而错失分数。

考生在与考官说话时，应面带微笑。微笑不仅是一种自信也是一种礼仪。

同时考生还应目视考官，而不可低头说话，或环顾左右，这也是一种不尊重。 答题过程中，对着考官指手画脚，或者坐姿很懒散也是有失礼仪的行为。

另外这种尊重还体现在回答人际关系类试题中，在处理人际矛盾时，要在充分尊重别人的基础上来解决问题。

十二、视野开阔 底蕴深厚

知识范畴广泛，视野开阔，能举一反三触类旁通，畅谈时政且引经据典。高分学员突出共性之一。

十三、自信 干练

在回答问题中表现自信，声音大而流畅，言语充满肯定。同时解决问题方法间接有效，不会瞻前顾后、拖泥带水。

十四、正装出席

公务员面试是个严肃庄重的场合，随意着装必然出局。你的着装必须与你的职位相符合，体现出个人的内在修养和踏实负责的工作态度等。

21