从流通环节杜绝假冒伪劣药品
第27卷第4期2010年8月
邢台职业技术学院学报
JournalofXingtaiPolytethnicCollege
、,01.27NO.4
Aug.2010
从流通环节杜绝假冒伪劣药品
吕
平
(河北医科大学第二医院,河北石家庄050000)
摘要:在经济高速发展的今天,各种假冒伪劣现象层出不穷,假货已浸入到我们社会生活中的各个领域,有些不法分子不惜借用他人的生命和鲜血来聚集自己的“财富”,使中国的医药市
场出现了某种程度的混乱。本文以假冒伪劣药品的含义探析为基础,从药品的流通环节寻找假
冒伪劣药品泛滥的原因,从而提出治理策略。
关键词:假冒伪劣药品;原因;治理措施
中图分类号:R954
文献标识码:A
文章编号:l008_-6129(2010)04_一009l—02
成假冒伪劣药品。企业是现代市场经济的主体,追求利润是企业永恒的目标。利润的诱惑会使某些经营者抛开职业道德,什么也不顾,甚至置法律于不顾,采取不正当的手段生产假冒伪劣药品,以损害消费者的利益来谋取自己的一己私利,使假冒伪劣药品充斥市场,干扰经济运行的正常秩序,违反国家经济财政管理法规,使国民经济发展速度严重受损。
2.假冒伪劣药品的出售
药品被生产出来,仅仅是附有剩余价值的产品。如果没有通过非法使用他人注册商标生产、经营与他人产品外形、包装等相同或类似的产品的手段,只按它的实际价值出售,就不会产生假冒伪劣的问题。但是在市场流通过程中,这些药品通常要被赋予其他外在的东西,来赚取更高的利润。
3.假冒伪劣药品的购买
消费者做为假冒伪劣药品的购买者,出于两种原因去购买假冒伪劣药品,一是信息不对称,消费者不具备辨别药品真伪的技能,一些制售假冒伪劣药品者在药品的包装方面的伪造技术越来越高,使人们很难识别其真面目:二是由于当前一些药品生产厂家和药品管理部门没能提供出大量的真药样品,对假冒伪劣药品的鉴别技术也未能全面地公布于众。假冒伪劣药品从而能够鱼目混珠,在市场上泛滥。
4.地方政府的短视狭隘政策
各地在查处假冒伪劣药的活动中,查封的比较多,但处理结案的却比较少,一个重要的原因是地
一、假冒伪劣药品的含义
“假冒伪劣药品”的基本含义有二:一为假、二为劣。由此可将中国市场上的假冒伪劣药品分为以下两类:
其一,假药。新修订的《药品管理法》第四十八条对假药的界定,有下列情形之一的,为假药:药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的;或以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药
品的。
有下列情形之一的药品,按假药论处:国务院药品监督管理部门规定禁止使用的;依照本法必须批准而未经批准生产、进口,或者依照本法必须检验而未经检验即销售的;变质的;被污染的;使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的;所标明的适应症或功能主治超出规定范围的。
其二,劣药。新修订的《药品管理法》第四十九条对劣药的界定,药品成分的含量不符合国家药品标准的为劣药。
有下列情形之一的,按劣药论处:未标明有效期或者更改有效期的:不注明或者更改生产批号的:超过有效期的;直接接触药品的包装材料和容器未经批准的;擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫昧剂及辅料的:其他不符合药品标准规定的。
二、假冒伪劣药品泛滥的原因1.假冒伪劣药品的生产
生产是假冒伪劣药品的源泉,因为假冒伪劣药品只有被生产出来或者在以后的流通过程中才变
收稿日期:201旺06—06
作者简介:g平(196卜),女,河北邢台人,河北医科大学第二医院,经济师。
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方保护主义盛行。一些地方领导完全不从大局出发,不考虑国家、集体利益,使假冒伪劣药品遍地滋生。更有甚者,部分地方在听到国家呼吁打击假冒伪劣药品时,不仅不予打击,反而想尽各种办法对假冒伪劣药品予以维护。从而使一些不法分子有恃无恐,制售假冒伪劣药品的活动更加猖獗。
5.法制不完善,监督管理工作效能差改革开放以来,我国虽然在加强法制保障方面做了大量工作,但相对于迅猛发展的经济形势仍显滞后,有法不依,执法不严的现象仍然存在,而且对于失信行为的打击处罚力度不够,法律惩罚成本低,主要是通过直接经济处罚、取消行为资格、限制主体自由等实现。使一些人总存在侥幸心理,敢以身试法,进一步扩大了假冒伪劣现象的滋生范围。
三、假冒伪劣商品的治理措施1.扩大药品责任主体的范围
将在假冒伪劣药品从研发、生产到销售或以其它方式提供给消费者的整个过程中,应该或能够对假冒伪劣药品承担赔偿责任的所有人都规定为责任主体,而不仅仅限定于生产者、销售者或供货者、运输者或仓储者,方能对消费者权益进行充分保护,也能促进研发、制造、销售链条上的所有人更加谨慎小心,从而减少药品责任事故的发生。
2.关注弱势群体,提高消费者维权意识我国地区经济发展不平衡,东、中、西部贫富差距较大,很多欠发达地区根本不在厂家的销售范围内。所以,相关的行政部门要积极采取有利措施,给予经济落后地区一定的财政补贴,做好社会保障工作,让更多的居民能够购买优质的药品,从而制约假冒伪劣药品的发展。另外,作为药品监督管理部门,应不断加大宣传力度,通过法律、法规的宣传,形成强有力的正面舆论氛围,让各行各业,特别是可能与药品有关联的行业、企业以及广大消费
者,了解我国药品管理的政策、规章制度和有关规定,充分调动社会各界和公众参与药品打假的积极性。
3.加大对制假、售假的处罚力度
许多国家对制售假冒伪劣药品的惩罚是十分严厉的,一经发现,终身监禁,而目前我们的惩罚太轻,有的地方甚至不恰当地以罚代法,以行政党纪处分代替法律制裁,致使制售假冒伪劣药品的行为屡禁不止。因此,各级法院和有关部门要坚决杜绝有法不依和执法不严的现象,抓住大案、要案、在全国公判一批情节严重、触犯刑律的罪犯,把假冒伪劣药品彻底赶出市场。
4.创建完善的信用体系
要建立信用监督、信用奖惩的体系,通过完善的信用监督体系,不管是自愿还是强迫,都使每一个公民诚实守信。我国许多有关的经济法律法规都有明确规定。平等、公平、诚实、守信是市场行为必须遵守的行为准则,全国非公有制经济人士要行动起来,积极投入到守信用、讲信誉、重信义的行动中来。如果我们每个人都提倡信用,重视信用,把信用当作自己全面发展当中一个必不可少的重要环节,那么,市场上就不会再出现假冒伪劣药品,同时也会提高国民的信誉状况和道德水准,降低市场上的不安定因素,从而才会出现一个竞争但公正,繁荣但有序的市场氛围。参考文献:
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【2】鲍俊平.假冒伪劣商品的博弈分析.商场现代化【J】.2007,(2S):5
1"--52.
【3】程真亮.我国市场经济建设中诚信缺失的原因及对策.行政与法【J】.2007,(5):356--36.
StoppingCounterfeit
MedicinefromtheCirculationLink
LVPing
(TheSecondHospitalofHebeiMedicalUniversity,Shijiazhuang,Hebei050000,China)
Abstract:Withthe
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(责任编辑姚仲仁)
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作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):
吕平, LV Ping
河北医科大学第二医院,河北,石家庄,050000邢台职业技术学院学报
JOURNAL OF XINGTAI POLYTECHNIC COLLEGE2010,27(4)
参考文献(3条)
1. 程真亮 我国市场经济建设中诚信缺失的原因及对策[期刊论文]-行政与法 2007(05)2. 鲍俊平 假冒伪劣商品的博弈分析[期刊论文]-商场现代化 2007(2S)3. 杨欢进 "假冒伪劣"含义探析[期刊论文]-河北经贸大学学报 2002(02)
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