中国反腐现状及其治理

中国反腐现状及其治理

李双套

中央党校马克思理论教研部讲师

各位学员，大家好。今天我将与大家一起来讨论的一个话题是“中国腐败现状及其治理”。这样一个话题放在大家面前，大家可能非常兴奋，非常激动。

课程前言

中国共产党目前的腐败现状怎么样？大家都很关心，不仅你们关心，我们作为党的一员，一分子，作为8000多万人当中的一个，我们也很关心。除了8000万人以外的12亿多的中国老百姓也很关心。除了12亿多人以外，全世界还有四五十亿的人也很关心。前不久，我在给一批外国的领导干部讲课的时候，他们就问我这个问题，他们说，李老师，中国共产党目前的腐败现状怎么样？中国共产党有没有能力，有没有信心治理腐败，他们也很关心，所以国内的各阶层，国际社会，都非常关心中国共产党当前的腐败现状。这里边有一些人的看法非常极端，我就谈到有人说，中国共产党绝对是好的，100%是好的，几乎没有腐败。这个我也是不认可的，中国共产党不会一点也没有腐败。但还有一种说法比较有市场，认为中国共产党全是腐败分子，这个说法也太极端了，8000多万人当中没好人？这太极端。中国共产党的腐败问题，现在到了一个什么样的程度？需要我们客观地分析。中国共产党的反腐败的能力建设，中国共产党能否有效地预防和惩治腐败，这个问题需要我们所有的人深思，我们作为8000多万人当中的一员，我们能为这个事情做点什么。

今天就围绕着现状及其当前的治理，我跟大家来谈三个问题：第一，十八大以后的反腐风暴。这场风暴非常地迅猛，也非常地大，非常地让老百姓感到拍手称快，也振奋了人心，树立了我们党良好的形象。那怎么样去看待这样一场风暴，这场风暴到底是怎么样的；第二，十八大以后反腐有哪些举措，这些举措对于我们党的今天，对于预防腐败，对于惩治腐败，对于纯洁我们党，对于我们党的发展，有一些什么样的作用和效果；第三，党如何在当前和未来更好地加强自身的能力建设，以更有效地预防腐败，惩治腐败，以更有效地让我们党有战斗力，有活力，有生机。

一、十八大以后的反腐风暴

十八大以来，习近平总书记多次强调反腐倡廉，也提出了一系列的重要观点，如打铁还

需自身硬。共产党员，中国共产党，作为我们国家建设的一个核心的领导力量，打铁自身硬，自身腐败，自身的能力建设不行，却还带领老百姓搞建设，还带领国家的发展。所以总书记说打铁还需自身硬，这两年总书记一直在自身硬的方面强调，下足了功夫。

还有苍蝇老虎一起打，不管你是普通党员，还是乡镇领导干部，还是县处级，还是省部级，只要触犯了法律，腐败了，就要打。中纪委对周永康进行审查，这是一个典型例子，大老虎。苍蝇就不计其数了。这反映了我们党反腐败的决心和能力，决心很大，能力很强，即使是老虎也要打，有能力，有信心，敢打，愿打。

十八大以来，党的作风转变了很多，2012年12月4号，中央政治局开会，会议一致同意关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定。八项规定以后，我们每一个社会成员都能切实地感受到、体会到，我们党的工作作风发生了很大的转变，吃喝没有以前多了，腐败没有以前严重了，办事比以前方便了，党的工作作风发生了明显的好转。现在正在推行的公车改革，这也是按照八项规定要求的一些具体措施。

（一）腐败及腐败的危害

首先我想跟大家回到一个最基本的问题，什么是腐败？有时候，同事几个、哥几个下班了出去挫一顿，“腐败去”。这是腐败吗？这是我们今天所讲的腐败吗？不是。今天我们这堂课所讲的腐败主要是指一些国家公权力的行使者滥用权力，谋取私利。这个私利既包括个人的私利，也包括单位的私利。利用国家公权力，作为国土部门的工作人员，我私自批了一块地给开发商，开发商给了我一百万人民币，这是腐败。我作为一个国土部门的工作人员，我利用职权批了一块地给开发商，开发商送我20套房子，这20套房子我作为单位福利分给单位的同事们了，不是我一个人捞到好处，这作为福利分给大家，这也是腐败，这是借着为群众，为单位谋福利的幌子在腐败。当然，腐败跟福利是两码事，你正常地发单位福利是应该的，劳动者每个人都享有获得正当的福利的权利，这是两码事。你通过不正当的手段取得的“福利”分给大家，这也是腐败。滥用职权，谋取个人私利或单位私利，这都是腐败。有些国家的纪律检查机构或行政检查机构的名字是“反对权力滥用委员会”。前不久我给尼泊尔的与反腐败有关的组织机构的官员上过一次课，这个国家的机构是“反对权力滥用委员会”，是反腐败的意思。所以腐败是指滥用职权，谋取私利，包括个人私利和单位私利。

腐败有什么危害？为什么腐败不好？我曾经给研究生上腐败方面的课，有学生下课与我讨论，说：李老师，你觉得腐败有好处吗？我觉得这个问题很奇怪。他说，李老师，最近社会上有这样的传言，说八项规定以后导致很多餐饮业、奢侈品行业都经营不下去了，导致影

响整个经济的发展，GDP总量都在下降，这样社会都不会发展的。粗粗一听很有意思，因为反腐败，餐饮业、旅游业、奢侈品行业搞不下去了，一听很有道理，如果大家都腐败，社会充满生机，做生意的很好做，这时候我就反问这位同学，你思考问题的方式很独特，但如果我们的经济的发展，服务业的发展，餐饮业的发展，奢侈品行业的发展，是需要通过腐败来推动的，这个产业的发展就不是正常的发展，不是我们需要的发展，不是科学的发展，如果我们需要通过腐败来推动经济的发展，那我们宁可不要这种发展，这是损害绝大部分人利益，只是为了某一部分人的私利损害广大人民群众的利益的一种发展，这样一种发展要它干吗，而且这不是发展。从这个意义上来讲，说腐败有好处是很可笑的。

腐败有什么坏处？总书记从党的角度已经回答了这个问题，总书记曾经说过这样一句话，“如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出的问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”这个话已经很重了，失去执政的资格，丧失了政权，历史的发展不是没有出现过这样的党。国民党两次，第一次在大陆丧失政权，第二次在台湾。

苏联共产党也是失去执政资格，被历史淘汰，今天已经没有苏联共产党了，所以总书记的这个话说得已经很重了，但这个话也特别引发我们的深思，引发我们的考虑，“失去执政资格”。

在十八届中央政治局第一次集体学习的时候，总书记发表的一段讲话，其中里边有一句话是这样说的，“大量的事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，我们必然会亡党亡国。”我们要警醒，亡党亡国，谁都不希望亡国，这个国是共产党领导下的中华人民共和国，谁都不想要看到这样的一天。所以，一定要反腐败，一定要与腐败问题作斗争。十八大以后，巡视工作制度化。

当前查处的很多问题都是通过巡视制度发现的，截止到目前为止，十八大以来落马的高官已经有40多人了。

（二）十八大以来中央反腐败的典型案例

下边我们看一些典型。李春城是十八大以后落马的第一个省部级的官员，原四川省省委副书记，而且是十七届中央候补委员，2014年被开除党籍，开除公职，被“双开”，收缴违纪所得，对他涉嫌犯罪的问题移交司法机关处理。党纪和国法之间是一个先后的关系，有一次我在给外国的官员上课的时候，他们就问我，我们中国对党的领导干部的处分处理是怎么样的，如果出现腐败问题会怎么样？首先是开除党籍，其次是，如果涉嫌犯罪，移交司法机

关。这里有一个问题，党纪跟国法，党纪要比国法更严格，所以大家会看到党的处分，包括很多层次，最高的，开除党纪，还有留党查看，记过等。你有可能触犯了党纪，但不一定会触犯法律，因为党纪更加严格。

举一个例子，不正当男女关系，这会受到舆论的谴责，道德的谴责，但它还上升不到法律的层面，但如果你是一个党员，那就涉及到作风问题，那就可以用党的纪律来处理你，但没法帮你移交到司法机关。

前不久江西省的一个省部级领导、昆明市的市委书记，也是云南省的省委常委，他们都是运用了党纪的处理降职，从省部级变成了处级，变成科员，但没有开除公职，也没有移交到司法机关，为什么？因为他们的问题已经触犯了党的纪律，但并没有触犯法律，所以只对他们进行了党内的处分，降级，对他的行政职务没有开除，也没有对他进行移交司法机关的处理，因为他的问题还没有严重到那个程度，党纪比国法更加地严格。

第二，刘铁男，原发改委副主任，国家能源局局长，前几天对他进行公开审判的时候，大家在网上也看到了，当时痛哭流涕，他当时说他儿子30岁了，还没有孩子，痛哭流涕，但已经晚了，他的家人包括他全部都要受到司法的处理。

徐才厚是原中央军委副主席，这是军队当中的腐败。6月30日，已经被开除党籍了，对他涉嫌犯罪的问题移交到最高人民检察院，授权军事检察机关依法处理，因为他是军人。

周永康案大家都非常关注，但现在中央还没有进行最后的定论，现在还处在立案审查阶段，到底有什么问题，问题严重不严重，有没有涉及到犯罪等，这些到目前为止还处在审查阶段，还没有结论。周永康是原来的常委，现在只是涉嫌严重违纪，但有没有违法都要看在中纪委的审查以后才知道。

大家如果关注中纪委的网站的话就会发现经常更新，8月份19号，19号，18号，17号，如果把全国各省、市、县纪委所查处的案件，全部放在一个网站上，每天都会很多。而且现在中纪委对违反八项规定精神的案件也进行每周的通报。

这是8月10号，通报了154件，到了8月18号，一个礼拜过去了，通报了147件。现在违反八项规定案件的通报有一个特点是直接点名。有些通报事件当中，按照我们日常生活的观点去看，这是很小的一个事情。但为了严肃党纪，直接点名，而且中纪委网站上今儿点名。

在8月11号到17号的通报当中，其中北京市有一个丰台区科技馆公费旅游的问题，2013年6月29号到7月1号，丰台区科技馆组织全体工作人员使用课题经费中的差旅费变相公款旅游，丰台区纪委决定给予丰台区科技馆馆长兼党支部书记潘群英党内警告处分。这是一

个学术的腐败。课题经费是用来做科研的，课题经费当中的差旅费是为了科研的需要，为了科研的需要去外地，那差旅费可以在与科研有关的课题经费当中去报，但这个差旅费不是说出去玩可以报，这涉及到一个学术腐败的问题。

北京市环兴街区清洁服务中心法定代表人因为用公款购买月饼，被党内严重警告处分。他用本单位的公款购买了30盒月饼，这也没多少钱，但因这样一个事情，中纪委网站对他进行了通报，所以对于腐败问题，我们是零容忍，再小的问题，只要腐败了就处理。

二、十八大以后的反腐举措

（一）加强反腐倡廉体制机制建设

第二，十八大以后反腐的一些举措。首先进行反腐倡廉的体制、机制、体系的建设。随着网络的发展，现在反腐败出现了一些新的动向，有人开玩笑说，过去反腐主要是靠三个渠道，一是网络曝光，你在公款吃喝，就拍下来，网上一传，马上就出问题了。二是小三、二奶反腐，本来两个人关系很好的，男女朋友，后来出问题了就举报。三是小偷反腐。小偷去偷了贪官家里的很多财物，贪官不敢报警，所以是小偷反腐。反腐败靠网络，靠情妇，靠二奶，靠小偷，那是一种非常低端的反腐。如果中国共产党对反腐败能力的建设是靠这样一种运作模式，一种体制的话，那反什么腐？

所以十八大报告里边就提出要进行体系建设，要走向制度反腐。所以十八大报告当中就有这样一句话，坚定不移反对腐败，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败的体系建设，做到干部清正，政府清廉，政治清明。

在十八届三中全会的决定当中，再次提到了体系建设、制度建设，强调制度反腐的重要作用。十八届三中全会当中是这样说的，要加强反腐败的体制机制创新，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，全面落实中纪委向中央一级党和机关派驻纪检组织实行统一管理。这句话就有一个解释，纪委名义上是一种双重领导，比如浙江省纪委，它既接受中共浙江省委的领导，也接受中纪委的领导，但因各省的纪委都在地方上，所以它与中纪委的联系有时候因距离的原因而导致了不方便，而且各地的纪委书记是属于各地党委的常委人员，他的工资、人事关系都在当地，这就弱化了各地的纪委与上级纪委的联系。所以十八届三中全会，中共中央就决定，要强化上级纪委对下级纪委的领导。还有是全面落实中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检组织的规定，中纪委监察部向各部委派驻纪检小组，比如中纪委监察部派到发改委、教育部、民政部等，这些都有纪检检查组织，但在中央一级党的机构当中还没有这样的组织。比如中纪委驻中组部

纪检组织，没有这样一个机构，现在要全面落实这样一个机构。

具体的制度反腐，比如官员的财产公示制度，这一直在说，但也一直没有具体落实，有些地方已经开始了，如在干部的任免公示当中已经开始尝试着申报官员的财产。现在的官员查处出来，财产惊人！

浙江省湖州市原市长黄萌查出来的时候有80多套房产，这是一个非常好计算的方法，他作为一个市长，作为一个厅局级干部，他一年的工资多少钱，然后一套房子多少钱，他爱人是从事什么工作的，他父母给他留了多少钱，这些都很好计算，然后他的钱是从哪儿来的，很好计算。有些地方已经开始尝试在干部任免公示当中公示财产情况。

还有裸官的问题，广东已经开始做了，裸官不允许担任领导职务，只要带“长”的，不管是科长、厅长、处长，只要带“长”的，如果是裸官，就不允许你担任这个职务了，有一次我在给老外讲裸官的情况的时候，当时翻译翻译得很差，他给我翻译成“Naked”，裸体的官员，当时老外不理解，问李老师什么是裸官？这不是指裸体的官员，是指除了他以外，他的家人都是外国国籍，这叫裸官。有些别国的领导告诉我说，不仅仅在中国，在其他的一些国家也有裸官的问题，这个问题很好解决，现在广东已经开始了，裸官不允许担任带“长”的职务。

制度建设，还有一个是推动以行政审批制度改革为核心的行政管理体制改革，简政放权。简政放权，要求党和政府要把该管的事情管好，不该管的事情别管，把该放权的放开，放到位。8月12号，国务院印发了《关于取消和调整一批行政审批制度事项的决定》，进一步简政放权。一年多以来，国家已经取消下放的行政审批有500多项，这个行政审批制度，有些制度因为地方不同而多头管理，产生了冲突。而且中国人的行政审批从出生到死亡，都离不开这个行政审批，出生要准生证，后来要身份证，死亡了还要开死亡证明。所以从出生到死亡都离不开行政审批。我们要做企业，办企业，要办证，办执照，办各种证件，你要结婚得领结婚证，必须得国家认可。所以反腐的举措，第一是加强制度建设。

（二）强化权力监督

第二是监督权力，对权力进行监督，用一句通俗的话说是“把权力关进笼子里”。十八届三中全会当中也提到，要形成科学有效的权力制约和协调机制，要加强审计监督，推动地方各级政府及其工作部门权力清单制度。浙江有些地方已经开始做了，政府部门的权力有一个权力清单，哪些事情有权力管，哪些事情是没有权力管的，防止政府越位。现在政府缺位的事情不太多，但越位、错位的事情特别多。所以形成权力的清单，拉一个清单出来，哪些

事情你是可以管的，应该管的。

过去的监督有一些问题，网上有一个段子，“上级监督太远”，中纪委的人手有限，不能监督到县一级，太远了。就乱中纪委监督到省一级，像海南离北京这么远，怎么监督？上级监督太远，“下级监督太险”，下级监督上级，上级对下级进行打击报复，抓起来，同时指向下级腐败，查下级，下级监督太险。“同级监督太难”，纪委书记是常委，还没有书记大，如何监督书记？同级监督太难。“纪委监督太软”，最近十八大以来，中纪委的监督非常有力，但过去存在着纪委监督太软的问题。“组织监督太短，法律监督太晚”，监督人的目的是为了让人们变成一个好人，让我们的党变成一个好党，让官员变成好官员，监督的目的不是为了把人投进监狱，所以一旦靠法律事后监督，因为法律监督是一个事后的监督，你贪污了以后进行处理，所以事后监督太晚，通过法律去制裁刘铁男只能起到教育他人的目的，对于他本人已经太晚了，而且我们党培养这样一个高级领导干部是需要很长的时间，很大的精力的，所以他出问题，对他个人是一个很大的损失，对于党和国家的事业，对于人民的事业，也是一个很大的损失，所以依靠法律的监督已经太晚了，已经是一种事后的监督。

在十八届中央政治局第一次集体学习当中，总书记说：“对一切违反党纪国法的行为都必须严惩不贷，决不手软。”总书记说到做到，十八大以来处理了很多的干部，省部级以上干部都四十多个了。加强监督，监督包括党内的监督，如纪委的监督，民主监督，舆论监督。舆论监督包括网络、媒体的监督。法律监督，这是事后监督。完善纪检监察体制，发挥巡视制度的作用，巡视制度我们已经多次提到了，中央巡视组，还有各地也有巡视组，巡视组到地方上去巡视，也会发现一些问题。

中央巡视组组长是中纪委书记王岐山书记，副组长分别由中纪委的副书记和中组部的部长担任，赵乐际和赵宏祝两位同志。

中央巡视组有很多巡视组，巡视组的组长是已经离开一线岗位，但还没有满70岁的一些省部级的正职官员，由这样一些人来担任巡视组组长。巡视组组长跟省长、部长不是这样一个任期，他一般是一次一授权，这次担任巡视组组长去两个月，巡视回来，你就不是这个巡视组的组长了。

今年上半年，中央巡视组巡视的地方很多，中储粮、重庆、江西、贵州、水利部、湖北省、中国人民大学等。

因为巡视制度发现的官员有很多，如最早的陈良宇，陈良宇是在巡视过程当中发现了问题，包括后来的杜世成，原山东省委副书记兼青岛市市委书记，都是在巡视过程当中发现问题的。

（三）加强党的作风建设

十八大以来，我们党反腐的一个新举措的一个很重要的方面是出台了八项规定，进行党的作风建设。八项规定，我们天天讲，一直讲，而八项规定到底是哪些规定？下面我与大家详细地谈一谈。

第一，要改进调查研究。调查研究的目的，到基层去调研是为了了解真实的情况，是为了总结经验，发现问题，研究问题，解决问题，指导工作，形成规律的目的，是为了向群众去多学习，向实践去多学习，所以调查研究，向谁调查？向老百姓调查，向群众调查，所以调查研究要多同老百姓去座谈，多商量，多讨论，但现在调查研究有一些问题，走形式主义，走过场，所以这样的话，调查研究的主体也根本就得不到真相，去调查，把你带到典型的地方，带到一个最好的地方，通过这样一个调查，你根本了解不到真实的情况，所以中央八项规定第一条是改进调查研究。以前的调查研究当中存在的一个问题是队伍庞大。中央下去调查研究，省市县层层陪同，迎来送往，很多调查研究甚至是在饭桌上调查研究，了解不到真实的情况。

这方面总书记和总理都给我们带了一个很好的头。左边这张图片是总书记在广州军区与基层军兵一起共进午餐，如果你到一个地方去调查，都跟领导坐在一起，没有接触到基层老百姓，就不能了解到真实的情况，你所了解的顶多是当地官员的情况。

这是总理的一个调查研究，是新闻联播的一个画面，有一个光屁股小孩，说明这个新闻是真实的，总理在和老百姓面对面交心、谈话。只有这样他才能了解到真实情况。

所以，八项规定的第一条就提出，改进调查研究要轻车从简，减少陪同，简化接待，不张贴、悬挂标语横幅，不安排群众接送，不摆放花草，不安排宴请。过去的领导干部太忙了，忙剪彩，忙庆典，忙研讨会，忙纪念会，忙表彰会，所以能用来为老百姓办事，真正能够深入基层的机会和时间很少。

提高会议实效，讲究开短会，讲短话，力戒空话、套话。这个照片是2013年1月9号，陕西省榆林市子洲县一个政协主席歪着脑袋在市政协闭幕会上睡着了，这样一个照片被网友拍下来传到网上。一方面，王主席确实有点不像样，作为一个县的政协主席出席市政协的闭幕会却睡着了，说不过去；但另一方面，如果闭幕会上的领导的讲话如果特别吸引人，王主席就不会睡着，一方面是王主席有问题，另一方面，这个会议的本身是否存在问题？

中央八项规定以后，三公消费，公款消费得到了有效的遏制。我是在网上找了一个材料，三年以来，使用公款举办的政府会议和事业单位会议的比例不但减少，而企业会议比例不断增加，去年年底的时候，我到某一个景点游玩，当时这个景点的一个酒店，因为到年底各政

府机关、事业单位、企业都要年终总结会，一般开年终总结会都愿意拉到景区去，但去年年底我去的时候，问他们酒店方，当时那个酒店可以住200多人，但当时只有我们几个人，我问他为什么？他说，今年八项规定以后，使用公款消费的政府会议、企事业单位会议大幅度减少，这是一个好的现象。

要精简文件简报，切实改进文风，没有实质性内容的文件一律不发。过去我们是以会议落实会议，以文件落实文件，中央发了一个文，省里边转发到市里，市里转发到县里，县里转发到乡镇，乡镇转发到村，村就把它放在那里，所以是以会议落实会议，以文件落实文件，现在不行了。

再一个，规范出访活动。一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表到机场来接送，这也是一个非常大的变动。

再一个是改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场。在2012年年底的时候，总书记包括其他的常委一起去参加复兴之路的展览的时候，当时就没有封路。所以总书记给广大的党员，尤其是领导干部带了一个好头。

改进新闻报道，八项规定要求：中央政治局同志出席会议以后的活动，因根据工作的需要，新闻价值、社会效果来决定是否报道，要进一步压缩报道的数量、字数、时长。在民间也流传着一些关于新闻联播的段子，认为新闻联播是前10分钟领导人很忙，中间10分钟，中国人民很幸福，后面10分钟，其他国家都很惨，这是老百姓总结出来的新闻联播的套路。八项规定就要求改进新闻联播，要更加地转作风，接地气。

还有一点，严格文稿的发表。除中央统一安排以外，就要求个人不得出版著作、讲话单行本、不发贺信贺电、不题词题字。题字里边蕴含着很多的腐败，原来江西省原副省长胡长清在江西工作的几年，为南昌街头的的店铺题写名字、招牌近千幅，所以有些街头的公共厕所都是他题写的字。他的这个字不是白题的，是要收钱的。所以有网友给他算，即使是3000块钱一幅，他通过这个事赚了300万，领导题字不是从字本身的艺术性去考察这个字的价格，而是以官位来衡量，官越大，字就越值钱。所以到了村长一级没有人请他题字的。

有些也因为题字被推上了舆论的风口浪尖，如中国石油大学，周永康的母校是中国石油大学，去年周永康参加中国石油大学的校庆，而且给中国石油大学题了字，最近他出事了，中国石油大学官网就删除了所有的有关周永康的报道，他的题字也被一个火箭的模型给遮挡了。

再一个，公车改革。中央机关已经开始了，公车改革是通过发交通补贴的形式来取消一般的公务用车，是厅局级以下。公车改革不是指取消所有的公车，有些公车还是必须保留的，

比如一些机要通信、应急、公安部门的车是没法改革的，总之，通过公车改革是为了勤俭节约，遵守廉洁从政的有关规定，严格执行生活待遇的规定。

三、党如何加强自身能力建设

第三个方面，中国共产党如何在未来进一步地加强自身的能力建设。2012年11月15日，新一届中央政治局常委在人民大会堂的一楼东大厅与中外记者见面，在见面会上，总书记说了这样一番话，他说：“各级领导干部，特别是高级干部，要自觉遵守廉政总则，既要严于律己，又要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，绝不允许以权谋私，绝不允许搞特权。”如何才能加强自身能力建设？

第一，要树立正确的人生观、世界观和价值观。领导干部，尤其是高级领导干部的人生，第一个，不应该是为了钱，每个人都有经济利益，也应照顾到每个人的经济利益，但作为领导干部，尤其是高级领导干部，如果仅仅把事业放在钱上边，仅仅是为了捞点钱，那这个境界太低了。因为钱、利益，对于我们基本的生存很重要，但如果一个高级领导干部仅仅是满足于生存，严禁仅仅去盯着这个东西，那境界太低了。高级领导干部，比如现在处理的四十几位省部级领导干部，这些人为什么不想着能够为老百姓做点事，然后将自己的名字牢牢地写在历史的功劳簿上，而是非常低级地去为了个人私利去贪钱，所以第一个方面要树立正确的价值观，因为党的干部不是商人，党的干部在那个位置上不是为了通过这个位置去赚钱。

第二，要自律。在现实生活当中，有很多的诱惑，金钱的诱惑、美色的诱惑，所以手握重拳的领导干部，他只要稍微不慎，确实会发生一些思想的错位，行为的出轨，所以领导干部有一些现象，如26岁现象、35岁现象、59岁现象。26岁现象，22、23岁大学毕业，刚踏入机关，每个人都抱着很大的抱负，很大的理想，工作两三年以后，有些人因为要买房、结婚，手上有一点点权力了，这时候有些人开始懈怠了，所以就出现了一个26岁现象，工作没几年出问题了。

还有一个是35岁现象，我们党的干部选拔当中，年龄问题是一个很重要的考量因素，有些干部到了35岁发现，自己好像上升的渠道和机会没有了，所以这时候就想着这辈子也就这样了，捞点钱吧，所以就出现了35岁现象。

59岁现象，大家就更熟悉了，60岁退休，在59岁发现跟自己一起的同学，朋友，在商场里打拼的，在市场经济大潮中，早已经腰缠万贯，身价百万、千万，而发现自己啥也没有，这时候就想着在退休之前好好地捞一把，所以共产党员一定要自律，如果不自律，当手上拥有权力的时候，极其容易出现贪污腐败的问题。

当然，自律有时候也非常困难，别人到你办公室、家里来，一定要送给你东西，一定要送给你钱，实在是推不掉。怎么办？浙江省湖州市安吉县纪委就设立了一个“581廉政账户”，因为在日常生活当中，有些钱确实没法拒绝，就设了这样一个账户，对于这种钱，你打进账户，然后缴款凭证你拿着，日后如果万一哪一天你因为什么问题对你进行查处的，你就可以把这个凭证拿出来，你看，我往这个581账户里边打入了多少钱，我没有问题，你就可以为自己进行辩护。581账户设立了半个月，就已经入帐了11万，所以这也是纪委为了保护我们的同志，纪委的设立，不是为了整人，不是为了把人整到监狱里边去，我们是为了更好地使同志廉洁，使我们的党有生机、有活力、有希望、廉洁。

第三，面对权力要保持一颗公正之心。我们手上的权力是人民通过民主集中制的方式交给党，党又委托给我们的。所以如果没有党，没有人民，我们就没有权力，我们哪来的权力？所以这个权力是党的，党的权力是人民的，所以，这个权力，你在这个位置上，你只是一个代理人，这个权力不是你自己的，所以不要把权力当做自己的私有财产。

再一个，要慎重地对待权力，因为权力、义务、责任是联系在一起的，一旦你用你的权力大笔一挥，签了一个不该签的字，你就为自己留下了一个定时炸弹。周永康、徐才厚、刘铁男等人，他们在当时大笔一挥，贪污腐败的时候，他们没有想到他们会有今天，如果他们知道他们会有今天，他们当时一定非常慎重地对待自己手中的权力，他们没有想到自己会有今天。

再一个，面对诱惑之时，要能够管得住自己的手和嘴，要保持健康的生活方式，不能沉迷女色，要慎重交友，各级领导干部在与商人做朋友的时候，要慎之又慎，不是说不能和商人做朋友，而是说对待朋友要讲感情，同时也要讲原则；讲关系，但也要讲党性；讲义气，但也要讲正气。朋友之间相互帮助，这些都是很正常的，也是应该的，中华民族本来就是一个互帮互助的民族，互帮互助本来就是民族的文化传统，但要慎重，慎重对待手中的权力，是为了更好地保护自己。对于每一个领导干部而言，慎重地对待自己手中的权力，是对党的事业的负责，是对岗位的负责，也是对家人的负责，更是对自己的负责。有时候你就签了一个字，收了一笔钱，一念之差，高墙内外。

谢谢大家！