第八项目部应急管理规划方案措施

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山东矿业管理集团华新建工第八项目部 应急管理规划方案和措施

结合项目部的实际情况，根据公司和项目部的应急管理制度和 应急预案管理的要求，建立应急救援队伍，制定本工作规划和措施： 一、目标 为了加强项目部处理安全生产突发事故的反应能力， 最大限度地 控制、减轻、和消除突发事件引起的严重危害，满足各类突发事件应 急抢险的需要，深化危险隐患排查、应急资源普查；抓好宣传教育， 大力开展应急管理宣传教育培训，提高应急管理工作队伍正题素质； 完善应急管理工作制度体系， 推动我项目部应急管理工作科学、 规范 发展。 二、应急救援体系建设和职责如下： 1、应急领导小组 组长：袁绪胜 （电话：[1**********] ） 副组长：牛军（电话：[1**********] ） 张会叶（电话：[1**********] ）事故技术保障组组组长 付存华（电话：[1**********] ）事故现场抢险组组长 常川（电话：[1**********] ） 事故现场救护组组长 吉强（电话：[1**********] ） 事故现场通讯组组长 牛峰生（电话：[1**********] ）事故现场保卫组组长 成员： 李存伟 孙伟峰 王利军 高敏永 牛清安 李明 王彬 肖圣华 何霞 杨敏 牛静 李雪映 郝彦兆 安龙等项目部全体成员

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值班电话： 7830784 2、应急专业小组职责： (1)事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困 人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。 (2)事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织 护送重病伤员到医疗中心救治。 (3)事故现场保卫组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散 工作。 (4)事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证 各级通讯联系畅通，做好联络工作。 (5)事故技术保障组职责：存在的重大危险源、重大隐患与制约安全 生产的突出问题，认真组织规划实施，保质保量完成发展规划的规划 任务等。 3、工作要求 1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、 忙而不乱。 2、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。 三、具体工作 （一）健全应急管理组织体系、完善项目部应急管理工作机制。 按照公司文件的总体要求， 结合自身实际， 进一步加强应急管理工作， 完善工作机制。 提高对应急管理的认识，使应急管理工作在项目部发 挥作用。项目部应急管理工作，配备专人负责，明确责任，从而形成

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有效的工作机制，确保应急管理工作的有序开展。 （二）完善应急预案

，畅通信息渠道，强化应急演练。 1.针对各种可能出现的突发事件，制定相应的应急预案，对已有 的应急预案，要结合当前的形势，进行修订，并进行编制、备案，进 一步完善预案体系。实现预案的全覆盖。制定相应的预案演练计划， 针对可能出现的突发事件进行演练，确保社区社会整治稳定。 2.加强动态管理，畅通信息渠道。 3.狠抓应急演练，提高应对能力。 （三）强化应急保障能力，提高应急处置效率 1.组建应急队伍，进一步加强救援力量。 2．进一步加强应急资源的管理。摸清人、财、物在内的各类应 急资源。普查资源进行登记造册，及时分类汇总。 （四）加强监督检查，及时排查安全隐患，做好防范工作。 1.加强安全隐患排查力度。 2.完善信息报送机制。 （五）加强宣传，动员全员参与的良好氛围 1.要针对易发公共事件，经常开展应急知识宣传，提高干部、职 工及居民群众的自救，互救能力。 2.广泛开展应急管理宣传教育培训。 3.结合项目部实际制定计划，利用多种方式，深入开展应急管理 宣传教育活动。 四、工作要求

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1.按照项目部应急工作安排部署，加强领导，积极开展应急管理 工作，以保障项目部生命财产安全为核心，提高应急管理能力，全力 抓好应急管理工作。 2.要健全应急管理机构，强化应急救援队伍建设。加强已经预案 体系建设，建立应急物质储备等工作。 3.进一步做好应急管理工作的协调配合， 强化协作， 在预案联动、 队伍联动、物质联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置， 形成推动项目部应急管理工作的合理。 五、事故类型和危害程度分析 1.事故类型 （1）外墙脚手架工程 脚手架工程包括：搭设高度在 20m 以上的落地式双排脚手架。主要 危害有：坍塌、高处坠落。 （2）起重机械装拆工程 起重机械主要指物料提升机、 人货两用施工电梯和塔式起重机。 包括安装、顶升、吊装、拆除作业。主要危害有：坍塌、高处坠落、 起重伤害。 （3）施工临时用电 施工临时用电包括外电防护、 接地与接零保护系统、配电线路、 配电箱、 开关箱、现场照明、电气设备、 变配电装置等安全保护（如： 漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火 灾等意外。主要危害有：触电、火灾。

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（4） “四口” 、 “五临边” “四口”指通道口、预留洞口、楼梯口和电梯井口。 “五临边”指基坑 周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨蓬与挑檐 边、无外脚手架的屋面及楼层周边及水

箱和水塔周边。高度大于 2m 的“四口” 、 “五临边”作业面，因安全防护设施不符合或无防护设施、人 员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。主要危 害是高处坠落。 （5）高空作业 高空作业主要指篮球场馆涂料作业。主要危害有：高处坠落、 物体打击、人员掉落、脚手架倾倒。 （6）仓库、食堂 施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不当、防护不到位， 造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或 疾病。主要危害有：火灾、爆炸、中毒。 （7）临时民工宿舍、围墙 工地临时民工宿舍和围墙失稳，造成坍塌、倒塌意外以及临时 民工宿舍发生重大火灾。主要危害有：坍塌、火灾。 2.危害程度分析 上述事故一旦发生，可能造成人员伤亡、设备损坏、较大的财 产损失和破坏环境及周遍设施。 六、重大事故（危隐）发展过程及分析 1、塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相

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邻塔吊或坠物或违反安全操作规程，造成重大事故（如倾倒、断臂） 。 2、高处脚手架发生部分或整体倒塌及作业发生人员伤亡事故。 3、自然灾害（如雷电、强降雨等）对设施的严重损害及对人员 的伤害。 4、塔吊按拆过程中发生严重漏电。 5、运行中的电气设备故障或发生严重漏电。 6、其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、其重 伤害、触电等）造成的人员伤亡，财产损失，环境破坏。 七、应急处置基本原则 1、 统一指挥原则。 抢险救灾必须在总指挥的统一领导和具体指 挥下开展工作。 2、自救互助原则。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组 织遇险人员撤离事故现场，防止事故扩大。 3、安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护 人员的安全，严防抢救过程中发生事故。 4、 通讯畅通原则。 事故现场应设立专线指挥电话， 并保持畅通。 八、预防与预警 1.危险源监控 负责人：孙伟峰 ①定期组织危险源的排查分析。 每隔一周时间对设备及现场设施 进行排查；每天做好点检。 ②进行危险源预测预报。 根据现场设备及设施的耐久时限和使用

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状况、损害情况提前作出预测预报。 ③加强监督检查。设置专人进行监督检查， 及时发现并制止可能 出现的事故。 ④加强应急演练。定期进行演练，加强队伍协调能力。 2.预警行动 ⑴预警：当施工作业现场出现险情时，发出预警。 ⑵预警的方式方法：电话汇报和发出报警信号。 九、生产安全事故报告程序 1.现场报警方式：电话报警。 2.通

讯、联络方式 应急电话： 项目部安全组： （78）30784 救护：120 3.向外求援方式 必要时，由组长下达命令，请求上级协助增援或附近单位援助。 十、应急处置措施 1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及 时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险 物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初 期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场 保护等； 及时向项目部安全领导小组报告， 必要时向相邻可依托力量 求教，事故现场内外人员应积极参加援救。 匪警：110 火警：119 医疗

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2、 事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥， 全面负责 事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立 即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安 全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态 发展。 3、 各应急专业组人员， 要接受项目部安全领导小组的统一指挥， 立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。 (1) 事故现场抢险组应根据事故特点，采用相应的应急救援物 资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员 的救援、 事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵 重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、 通讯组保持联络。 (2)事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组 织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治； 随时与项目部安全领导 小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。 (3)事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点 工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所 有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表， 经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单， 并与到达安全区人 员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部安全领导小组、抢 险组、救护组、通讯组保持联络。 (4)事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单位及应急救援机

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构的通讯畅通；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯 组保持联络。 4、 项目部安全领导小组接到报告后， 应立即向上级安全领导小 组报告。对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故， 必须及时向公司安全监察处报告， 并随时接受上级安全领导机构的指 令。 5、项目部安全领导小组，应根据事故

程度确定，工程施工的停 运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据 事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助， 确需应急服 务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同 时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如道路疏通、现场无 关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好 配合工作。 6、当灾害得到有效控制，现场施工人员安全撤离后，经事故现 场应急救援小组总指挥批准，现场应急结束。 7、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区 域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时 要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调 查及处理工作。 十一、应急物资与装备保障 施工现场应准备必要的应急物资及装备，详见下表。 应急救援器材、设备目录

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序号 1 2 3 4 5

器材设备名称 救护药箱 担架 木方、脚手板 小车 电话

用途 临时救护 转运伤员 临时支护 运输 通讯联系

备注 10 个 4副 若干 若干 电话每人 1部

十、应急救援流程图 生产安全事故应急救援程序流程图

生产安全事故

生产经营场所 应急救援人员

控制事态

保护现场

组织抢救

疏导人员

现场急救

车辆保证

通道畅通

了解事故及伤亡人员简况

山东矿业管理集团华新建工第八项目部 报告事故简况 调度室、安监处、工程技术部 生产经营企业 善后工作组

公司应急救援组织

生产经营企业 事故调查组

集团公司安监处

山东矿业管理集团华新建工第八项目部 2013 年 2 月 7 日