出租公司十三五规划(2016-2020)20150928

出租公司十三五规划

（2016年-2020年）

一、十二五期间工作的基本情况

十二五期间，出租公司经历了调整组织结构、细化基础管理、优化管理干部等几个阶段，2015年是出租公司十二五规划的收官之年，出租公司在安全、运营方面都已经接近或提前达到既定的目标，尤其是双班率、商业险方面，成绩尤为突出。上述两项指标为稳定公司利润，减少事故损失方面提供重要保障作用。经过各职能部门、分公司全体管理人员通力配合，出租公司在投诉控制方面的工作可圈可点，基本摆脱十五家大企业后三名的不利局面。

二、十三五期间即将面临的社会形势

十三五即将到来，面对瞬息万变的社会形势，出租汽车行业也存在骤变、转型的风险，金融、互联网、信息科技都直接或间接的影响着出租汽车行业的进一步发展，未来五年，出租汽车行业有可能面临重新洗牌，随着京津冀一体化的整体规划，对于出租汽车行业是机遇更是挑战，如果没有提前做出预测和规划，再大的企业也有可能遇到折戟沉沙的危险。

出租汽车行业的竞争在不断加剧，目前真正的竞争力在于企业本身的系统能力，企业对用户数据挖掘和积累。移动互联网时代，用户体验、线下服务等成为了企业长期考虑的问题和必须持续注入的竞争力。传统租车业还未正式崛起，移动租车也似乎蓄势待发。据谷歌去年11月份发布的一项调查显示，中国城市智能手机普及率高达35%。

因此，神州租车等租车企业与移动租车企业，在未来一段时间里，将会如何共享或是分割这块市场，这对于用户来说都不重要，重要的是伴随智能手机的普及，人们会逐渐融入到这种移动互联网的生活方式。

三、出租公司十三五规划的五个基本原则

管理·规范·落实·转变·创新

1、管理的主体和管理的对象。

管理的主体是由人组成的，各项管理制度是实施具体管理行为的手段。管理的对象分两个方面，对于管理人员的管理和对驾驶员的管理。强化职能部门的管理职能，人力、安全、运营、运管、财务、办公室各部门有分工、有协作，各部门职责权限范围要明确，部门内部还要细分岗位职责，落实责任主体。分公司对于驾驶员的管理，提示人性化管理力度，向服务型管理转变，拉近与驾驶员的距离，尊重驾驶员劳动，坚决避免与驾驶员发生冲突，杜绝群体事件发生。

2、规范各项管理制度。

加快完善公司各项管理制度，强调用制度管人，而不是用人管人，只有把基本的制度做好，才能逐步规范管理人员，规范驾驶员朝着制度规定的方向发展。没有规矩，不成方圆，首先要把规矩定好，规矩出了问题，就没有人再守规矩了。

3、落实就是要落到实处。

各项管理制度再完备、各种规范再齐全、管理机构再庞大，如果落实不到位，执行不到位，一切都将是一句空话。出租公司如果想稳

步提高，必须严抓落实，不仅要落实，还要迅速落实，落实的速度和落实的精准程度将会直接影响出租公司发展的步伐。

4、转变是必经之路。

社会变化迅速，各种技术，各类应用推陈出新，势不可挡，出租汽车企业如果想继续生存，不经过一番蜕变，最终难免淘汰的厄运。金融、互联网、移动通讯等对出租汽车行业的渗透，已经从根本上改变了出租车的运营方式。事实早已证明，未来不是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼的时代，只有加速转变，适应转变，持续转变才是企业稳定发展的唯一出路。

5、创新是企业快速发展的利器。

创新包含在企业各个环节、各个部门、各种行为，管理模式创新、运营模式创新、员工招聘模式创新、驾驶员例会教育方式创新、企业文化创新、车辆维修保养方式创新等等。

十三五期间出租公司各项具体工作指标建设

各项指标概览

一、完善组织架构及各项规章制度

二、招聘人才

三、员工培训与培养

四、完善管理人员绩效考核体系

五、适应新形势，逐步转变现有经营管理模式

六、逐步树立“服务驾驶员、服务社会”的经营理念

七、继续调整现有更新车辆制度

八、广泛应用信息化管理技术，充分发挥现有设备、资源优势

九、京津冀一体化格局可能对驾驶员招聘带来深远影响

十、信息技术在公司的应用规划

十一、新能源车辆的应用

十二、多形式、多方式、差异化的驾驶员例会教育

十三、量化投诉率指标控制，严格管控投诉信的发生

十四、始终坚持严格控制交通违法率，有效避免重特大交通事故发生 十五、高度重视企业文化建设相关工作

十六、校企结合的管理教育方式

十七、对车辆维护保养实行科学有效的管理

十三五期间出租公司各项具体工作指标建设

城市公共交通是大众交通，它面向大众服务，是以人为本的交通系统; 公共交通也是绿色交通，它以最低的能源消耗、最小的环境污染提供服务，是可持续发展的交通系统。出租车作为城市公共交通系统的一个重要分支，对城市交通起到重要作用。未来出租车将向电子化、智能化、网络化、节能环保等方向发展。

鉴于上述形势，出租公司将进行如下具体工作指标建设。

一、完善组织架构及各项规章制度。

公司组织架构决定于公司的长期发展战略，决定着公司组织的高效运作与否，也是进行工作分工的基础和依据，合理的组织架构可以避免机构冗余，权责分工不明确等现象出现。定岗定编，做到人员与工作岗位的最佳配合，达到人尽其才，才尽其用，充分发挥组织的整体工作效率。

同时，修订完善岗位职责、部门职责。根据企业发展不断完善各项管理制度。

1、招聘管理制度

2、培训管理制度

3、考核管理制度

4、考勤管理制度

5、奖惩制度

6、合同管理制度

7、内部公文行文管理制度

8、档案管理制度

9、办公用品管理制度

10、驾驶员工装管理制度

11、后勤保障管理制度

二、招聘人才。

招聘工作贯穿在公司发展的每个阶段，提高招聘效率，保障公司对人才的需求。以多种形式招聘人才；做好人员储备和补充工作。节约人力成本、使人尽其才，确保公司高效运转。在“十三五”期间使员工（一线员工）年龄结构逐步合理，做到老、中、轻梯次配备，具有大专以上学历的达到95%以上。

根据企业未来发展需要，制定出租公司的人才实施计划。转变落后的用人观念，在用好公司现有人才的基础上，积极引进急缺的人力，同时加强新来大学生的招聘力度。

三、员工培训与培养。

员工培训是公司着眼于长期发展战略必须进行的工作之一，也是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作质量都将进一步加强，从而全面提高公司的整体人才结构构成，增强公司的综合竞争力。

员工培训采用多种形式培训，比如请进来和走出去、集中和自学、轮岗和代培等等。使员工自身素质和业务素质不断提升，为公司储备

德才兼备的人才或后备干部。

四、完善管理人员绩效考核体系。

公司要实现高效运转、优胜劣汰，离不开绩效考核。在利用大数据对过去绩效考核数据进行分析的基础上，通过建立科学、合理、公平、有效的绩效评价体系，达到绩效考核最佳效果。绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成工作指标和不尽职尽责的员工，而是有效激励员工不断改善工作方法和工作质量，持续不断地提高组织工作效率，培养员工工作的计划性和责任心、激励员工开拓创新的精神，及时查找工作中的不足并加以调整改进，从而为公司的发展贡献力量。

五、适应新形势，逐步转变现有经营管理模式。

面对着新常态下的传统出租汽车行业，互联网、手机、信息技术对出租汽车行业产生了深远的影响，各类叫车软件的出现，专车、快车、约租车等对于出租车市场的有力冲击，必将促使传统出租汽车行业进行颠覆性、革命性、彻底的改变。扫马路、场站排队的运营方式远远不能充分发挥出租车的资源优势，出租汽车公司现有的包车收管理费的模式也出现了弊端，不利于企业保持长期稳定增长趋势，只有变化才是保持稳定的必然选择。如今，个别企业采取的薪酬制管理模式初见端倪，驾驶员的积极性得到了有效发挥，企业的利润也在一定程度上得到提升。

随着现代企业管理的发展，出租汽车公司必然要实行多元化的、差异化的管理模式，对于出租汽车驾驶员实行服务加管理的方式更为

可取。

随着滴滴快的、Uber （优步）、神州租车等通过互联网运营手段推出的专车、快车、顺风车的影响，手机APP 约车、网络约租车等互联网+的经营模式，给传统出租车企业带来生存危机，从政府部门反馈信息来看，转变经营模式在未来五年将成为主流。

预测：政府“十三五”规划的主要内容主要有：

（1） 推动出租汽车行业改革发展。承包金改革措施，建立承包金动态调整机制。

以行业稳定为基础，坚持市场化方向，积极稳妥推动行业深化改革，探索建立承包金、租价等市场调节机制，夯实行业健康发展的基础。创建和谐劳动关系。强化出租汽车运营服务，系统规范出租汽车经营者的经营行为、服务标准和行为准则。落实经营者主体责任，保障驾驶员合法权益，发挥企业党团工会组织作用，创建和谐劳动关系，确保行业基本稳定。

（2） 提高科技管理水平。通过建立行业数据资源中心，搭建信息管理系统，利用科技手段动态监控市场供求、规范出租汽车电召服务提高出车效率，达到提高科技管理水平的目的。

（3） 规范出租汽车服务管理。规范出租汽车电召服务流程、平台建设、服务保障，加强对电召服务的考核、监督与查处力度。鼓励使用互联网等高科技手段，创新出租汽车服务方式，降低出租汽车空驶水平。鼓励乘客通过电话预约叫车，引导市民选择合理交通方式。

（4） 探索发展预约出租汽车。借助互联网与交通行业融合发展，推出不少于3000辆高端预约出租汽车和无障碍出租汽车，为社会提供高品质、多样化运输服务，满足市民不同层次出行需求。

因此，未来五年出租企业面临着将原来承包制的经营思想，向薪筹制逐渐转变，这就意味着管理职能的进一步提高和扩大。企业经营风险也进一步提高，如何利用好出租车资源、扩大经济增长点将有可能成为重点考虑的发展方向。

六、逐步树立“服务驾驶员、服务社会”的经营理念。

随着社会经济的发展，消费者权益保护意识不断增强，驾驶员作为出租汽车公司的一项重要生产力，是出租汽车公司生存之根本。因此出租公司要从根本上转变管理观念，逐步树立服务驾驶员的意识。今后五年，出租公司要逐步改善软、硬件设施，特别是学习室的升级改造，要为驾驶员例会学习创造更为舒适的环境，让驾驶员感受到温暖与体贴。

只有驾驶员被尊重的需求得到了满足，他们的需求层次才有可能向更高目标发展。出租汽车公司要采取各种可能的教育方式、教育手段，为全体驾驶员树立服务社会，奉献社会的理念。只有从根本上提高了驾驶员的思想水平和服务意识，运营中的投诉、违章、违纪等问题将迎刃而解，出租公司在行业中的整体形象将大为改观。

七、继续调整现有更新车辆制度。

未来五年，要继续对每年车辆更新工作进行规范化调整，出租公司每年更新的车辆数约为800辆，六年将所有车辆更新完毕。

根据我公司各年度车辆状况，提出以下更新规划建议：

未来五年，我公司更新总车数为4014辆，平均每年更新约800辆。按现有车型年限划分如下表：

在更新车型方面，未来五年现代车型逐步退出，取而代之的是北京汽车或者长安品牌，由于上两款车型质量较现代车型存在一定差距，后期维护保养成本及故障率存在不确定因素，可以采取调整承包年限的方式保证公司获得较大利润。

八、广泛应用信息化管理技术，充分发挥现有设备、资源优势。

针对现有上下车流程进行梳理，推动现有办理方式向一站式办公方式转变，节省驾驶员办理相关业务的时间，相对增加驾驶员运营时间，为提高驾驶员收入创造条件。

充分利用现有设备资源，包括GPS 、触动传媒、手机终端，将来逐步引入车载wifi 、网络摄像头、行车记录仪、进场识别系统等设备，为智能化运营管理提供有力的技术保障，为提高运营效率、提升服务水平、增加驾驶员收入、转变运营模式及管理模式奠定基础。

九、京津冀一体化格局可能对驾驶员招聘带来深远影响。

京津冀一体化是一项重要的国家规划项目，该项进程正在有序进行。大北京经济圈的形成对于北京市出租汽车行业的劳动力市场会有所帮助，北京出租车驾驶员群体，会由京郊农村就业人群发展为京津冀三省劳动力人口，驾驶员资源将会有所改善。在十三五期间，北京周边区县的劳动力进入北京出租车行业或许成为可能。

十、信息技术在公司的应用规划。

近年来，随着信息化技术的飞速发展，人们对信息的认识产生了根本性的变化。信息与物质、能源并列，成为人类社会发展的三大重要资源。很多企业都纷纷引入了一些高级别的信息化管理软件；这些软件在一定程度上可以充当企业信息管理的核心灵魂，极大地提高了企业的运行效率。目前，在北京一些规模比较大的出租公司里面，也引用了这一先进的管理技术。

目前我公司各部门处于各自为战的状态，信息化建设已严重落后

于行业内的其他企业。造成了多部门重复劳动，流程繁琐, 工作效率低、信息不统一、信息错误多、数字统计不准确、各主要考核指标不能实时反映，分公司对考核指标不能做及时调整，企业决策数据严重不足的诸多弊端。

因此我们应当重视信息化建设，充分利用科学的管理方法及信息数据分析，扎实的做好信息管理系统的基础工作，建设开发较为先进的应用系统，加快我公司信息化建设的步伐来弥补我们的落后与不足。

通过信息化建设可达到以下功能：

1、通过RFID 远距离无线感应标签识别车辆牌照。通过整合到信息化平台，可以实现车辆进场出场管理。实时把到公司车辆信息自动发送到相应分公司用于分公司到会车辆统计、问题车辆预警（有违纪违章车辆）、未保养车辆及快到保养公里数的车辆提示、关注司机的问询。

2、移动审批与远程办公，领导不到公司也可以通过手机等移动终端进行业务审批。也可以实现远程办公功能。

3、工作流程简化，信息化平台建立后或减少不必要的流程，提高工作效率。

4、事故车照片可在线上传，司机在外面发生事故后自行拍照上传及事故申报。

5、企业经营指标动态展现，各种报表可实时生成，方便领导掌握企业的各方面信息。

6、基础信息录入快速准确，采取二代身份证感应识别和驾驶本OCR 识别等技术提高信息录入的准确率和速度。

7、相关证件可拍照保存，随时调取打印。

8、流程审批方式改变，目前上下车审批是串行审批，每次只能跑一个部门，而且某些部门还得跑两至三次，信息化平台建立后可实现多部门并行审批，可极大的提高工作效率。

9、动态预警功能，可实现定制预警计划，例如对合同到期、未交管理费司机、需要检验计价器车辆或需要验车年检的车辆进行统计动态提示等。也可以与计价器、GPS 等后台数据进行整合达到数据异常等预警。

10、基础信息统一，实现各部门数据的准确一致。

11、待处理事项、未完成工作列表，可以对工作进行量化管理。

12、数据分析，司机运营情况、数据异常、司机来源去向等。

13、财务数据分析，车辆折旧、现金流等

14、领导决策提供各种重要数据支持

15、财务收份时可通过指纹识别避免非本司机交份，从而打击黑双班的现象。

16、部门及员工的工作记录，可部门共享或全员工享(信息及文件共享) 。

十一、新能源车辆的应用。

电动车的应用是“十二五”规划的主要内容之一，随着北京地区对城市环境及空气质量改善需要的不断增强，出租汽车行业对电动车

的需求将达到新的高度。充电桩、充电站等一系列配套设施的建立和完善、电动车成本的进一步降低，将促使出租汽车全面使用电动新能源车辆的普及。

出租公司选用电动出租车符合国家节能环保趋势，国家对于出租公司选购电动出租车必定给予大幅补贴；电动出租车生产厂家也会适当补贴，并按照较优惠的价格给出租公司；出租汽车行业为推广电动车，也肯定出台相关优惠政策。

新能源出租车公司投入运营以后，短期内很难盈利。按照知情人士的测算，纯电动出租车每天运营时间短，司机的承包费不能收太高，这种情况下每辆车每月养一名司机的开销都够呛。而出租车电池四年就需要更换，换电池需要15万元左右。

而从全国其他城市的运营时点来看，纯电动出租车试点大多数停留在“形象工程”阶段，基本上是不计成本地在试点，而有的城市难堪如此巨大投入，干脆叫停了此类试点运营。因此电动出租车前景虽然光明，但路途注定要经历一番曲折。

十二、多形式、多方式、差异化的驾驶员例会教育。

目前例会教育形式存在到会率低、教育内容单一、授课方式死板，对于驾驶员教育效果一般，随着信息技术的普遍应用，手机应用程序特别是APP 的广泛使用，为将来驾驶员例会授课采用手机或者其它多媒体终端进行成为可能。而且丰富的多媒体教育资源也会很大程度的提升驾驶员教育效果。驾驶员网络化教育的大力推行，将会大幅度减少公司运营管理成本。

十三、量化投诉率指标控制，严格管控投诉信的发生。

利用数据分析技术，对投诉信的数量，投诉内容，投诉发生的地点，当时的路况，投诉产生的诱因，投诉人员的性别、年龄、职业，驾驶员的从业年限，性别、年龄、性格、人生观、价值观等信息进行深入分析，最终要找到控制投诉发生的系列措施。对于出租汽车公司来说，投诉率不是简单的一个问题，控制投诉率也不是一个部门的能力所能达到的，需要企业的多部门，采取多方位、多角度、多样化的管控措施，最终才能达到满意的效果。

利用现代化的车载设施也能在一定程度上避免某些投诉的产生，在车内加装行车记录仪，车内监控摄像头设备，目前个别出租汽车公司正在推行，建议我公司在今后五年内对所有出租车辆安装行车记录仪。

十四、始终坚持严格控制交通违法率，有效避免重特大交通事故发生。

1、在十二五期间，出租公司经过不懈努力，驾驶员违法率有22%降到目前的11%，在十三五期间，出租公司将继续做好交通违法率管控工作，并制定了交通违法率逐年递减目标：2016年10%，2017年9%，2018年8%；2019年7%，2020年6%。杜绝酒驾、毒驾等严重交通违法行为的发生。

2、交通事故赔付率：

我公司交通事故赔付率在以往曾经一度达到最高时的190%，经过我们开展专项工作加强了驾驶员队伍交通安全教育、交通违法和交通事故管控，到目前交通事故赔付率已经降低到了82%，在今后5

年中，结合公司实际情况将交通事故赔付率控制在80%以下。

3、新入职驾驶员审核：

新入职驾驶员治安审验率100%，发现4类人员（涉毒、精神疾病、法轮功人员、赌博人员）坚决不予录用。

十五、高度重视企业文化建设相关工作。

出租公司企划部承担着对外宣传企业形象，参加行业各类活动，在公司内部进行各类宣传的重要职能。同时，企划部还负责党团、工会各项工作内容。未来五年，企划部将在现有成绩基础上，开拓创新、锐意进取，更广泛、更有效、更有力的推动企业文化建设。 十六、校企结合的管理教育方式。

目前，驾驶员队伍停留在老龄化的困境，80后、90后的年轻人作为未来行业的骨干，将决定出租行业的发展。在“十三五”期间，探索引入高校管理教育经验，建立一支优秀的出租汽车服务专业队伍，将出租车高端化、从业人员高素质化、吸引年轻人进入行业，将是未来的发展方向。

十七、对车辆维护保养实行科学有效的管理。

北创修理厂承担大部分出租车的维护保养任务，在日常管理中要建立准确的车辆维护保养档案，提高维护保养技术水平，加强保养车间、维修监督检查管理。在出租车回场保养期间，认真检查并排除车辆隐患，避免车辆因机械故障造成人员及财产损失。

北创修理厂继续推行小修、快修业务，为出租车服好务，为驾

驶员提高收入创造条件。

出租公司全体成员将以饱满的热情迎接十三五的到来，按照既定 规划有条不紊、循序渐进，推动企业向新的目标前进，在十三五结束之年达到一个新台阶。

北京北方出租汽车有限责任公司

北京北方创业出租汽车有限公司

2015年9月28日