招标文件的制作(招标工具使用说明)

商丘市阳光交E 网上招投标管理系统

用 户 手 册

（招 标 工 具 篇）

目 录

前言： ............................................................................................................................... 3 本手册使用说明 ............................................................................................................... 3 首先： ............................................................................................................................... 5

一、招标文件编制工具： ....................................................................................... 5

1、编制招标文件 ............................................................................................. 7 二、工程量清单编制 ............................................................................................. 11

技术标的编制 ................................................................................................. 11

1、新建工程 ........................................................................................... 12 2、导入数据 ........................................................................................... 13 3、检查设置相关信息 ........................................................................... 16 4、生成电子标书 ................................................................................... 17 资信标的编制 ................................................................................................. 19

1、新建工程 ........................................................................................... 20 2、设置相关信息 ................................................................................... 21 3、生成电子标书 ................................................................................... 22 商务标的编制（国标） ................................................................................. 22

1、新建工程 ........................................................................................... 23 2、新建工程结构（公共接口数据导入略过此步骤） ....................... 24 3、导入数据清单 ................................................................................... 26 4、设置费率 ........................................................................................... 28 5、招标说明及工程信息设置 ............................................................... 29 6、设置评审项目 ................................................................................... 29 7、检查 ................................................................................................... 30 8、生成招标文件 ................................................................................... 31 商务标的编制（工料） ................................................................................. 32

1、新建工程 ........................................................................................... 32 2、填写标段相应信息 ........................................................................... 33 3、检查 ................................................................................................... 33 4、生成招标文件 ................................................................................... 34

评标................................................................................................................................. 35

评标登陆 ......................................................................................................... 35 评标参数设置 ................................................................................................. 40 设定专家组长 ................................................................................................. 40 协助评委评标 ................................................................................................. 40 得分汇总 ......................................................................................................... 42 评标报告 ......................................................................................................... 43 评标结束 ......................................................................................................... 43

附注： ............................................................................................................................. 44

前言：

随着信息技术的高速发展和招投标管理理念的不断提升，采用信息技术对传统纸质招投标方式进行改造升级，实现招投标流程无纸化、网络化、信息化，打破招投标工作，因专业性强、交易量大、交易主体众多、涉及面广而造成的困局，营造公开、公平、公正的市场环境，已成为招投标行业加快发展方式转变的必然要求。

因此，商丘市招标办、商丘市工程建设交易中心在市住建局、市纪委、市监察局统一领导和大力帮助下，锐意创新，积极探索，组织开发了“商丘市阳光交E网上招投标管理系统”。本系统由网上交易、网上监管、远程评标、网上监察四大部分组成，运用工程招投标、工程造价、数学、统计学和计算机学等多学科的原理和方法，圆满实现全流程无纸化网上招标、投标、评标，全过程电子化，网上留痕、可溯、可查，全方位规范化网上备案、监管、监察。

本手册使用说明

随着电子办公的步伐逐渐加快，为了切确落实电子招投标公平、公正、公开的口号，我公司开发出本套主要针对商丘市电子远程评标的系统。该系统业务流程涉及到标前、标中、标后三大部分，参与的角色有监管机构、交易中心、招标人、投标人四大角色。

本手册将按照业务流程介绍招标人这一角色的操作方法与步骤，请阅读者留意业务流程索引。本手册将根据标前、标中、标后的顺序介绍招标人这一角色的操作步骤：

业务流程图

开标前：（括号内为该步骤用到的工具） 开标：

首先：

登陆商丘建设工程信息网www.sqjsgc.com,下载相应程序，进行安装。

安装之后，会在桌面形成如下快捷方式：

一、招标文件编制工具：

本工具适用于招标人制作招标文件

插入软件锁后，执行主程序，启动后的界面如图：

双击此图标，即可进入主程序

软件的工具栏如图：

工具栏按钮功能：

新建工程：建立新的招标文件 打开工程：打开已有的招标工程 保存工程：保存工程

关闭工程：关闭当前正在编辑的工程 文档预览：预览当前工程

检查有效性：检查当前页面单元格的有效性 查看审核内容：查看需要审核的条目 导出WORD：将本招标文件导出为DOC格式 批量审核：（审核用）对招标文件进行批量审核 生成签名文件：把WORD文件格式转成PDF格式 退出程序：退出本程序

1、编制招标文件

单击“新建工程”按钮，弹出提示新建的对话框，如图：

请按照您工程的属性选择，完成后请单击“确定”按钮，新建好的工程如下图：

请根据您工程的明细填写软件中的空白处，制作工具中有类似如下图中的数个插页

需要您逐一完善：

您可以随时单击工具栏上的“检查有效性”按钮，来检查您的工程是否有漏填等信息：

如果您还没有填写完成招标文件，保存工程的时候也会有如此的提示，请将您的工程完成后再提交至审核者。

填写完毕后同样需要检查，避免漏项，检查填写完毕之后，即可生成签名文件。

接着系统对招标文件进行签章，此时插入你的CA密码锁，点击“下一步”按钮进行签章。（如图所示）

生成签章文件之后，点击右上角关闭按钮，然后点击下一步，进行确定完成。

系统提示签章完成，

完成之后，直接点击关闭按钮，退出即可。

二、工程量清单编制

技术标的编制

本工具适用于招标人制作技术标招标文件

插入软件锁后，执行主程序，启动后的界面如图：

双击此图标进入技术标编制：

1、新建工程

单击“新建标书”弹出新建表述对话框，在对话框的上半部分选择需要新建的技术标招标文件模板，下半部分填写本工程的工程名称：如图：

填写完成后单击“下一步”，在相应的单元格中填写工程信息：

完成后继续单击“下一步”，在“设置评分办法”界面，选择相应的评分办法，若评分办法不符，可对界面上的分值做相应的调整：

按“确认”按扭来完成工程的新建

2、导入数据

工程新建好后，自动弹出导入信息界面，如下图：

审核通过的招标文件：选择通过招标办审核的文件，文件扩展名是ZBF。

导入图像文件：选择需要的施工图纸文件。可以导入多份图像文件，文件格式可以是JPG等图片文件、DWG(ACAD)文件、以及其他任意格式。

设置好后按“确定”按扭，软件自动会把相应的内容导到工具里。

软件工具栏上的“文件”、“编辑”插页分别对应了相应的功能按钮：

在编辑插页中，分为基本信息、招标文档、施工图纸、其他、补充文件、评分办法。这些插入也分别对应界面上的相应按扭。

工程信息：如果之前的工程信息没有设置正确，可以在此进行修改。 招标文件：如果之前的审核文件(zbf)没有导入，可以在此进么导入WORD格式招标文件。注:第二次导入标书会覆盖前一次导入的内容

施工图纸：如果之前的图像文件没有导入，可以在此导入施工图纸文件，进行增加，删除操作。

其他：有其他需要说明的文件，在此可以增加。

补充文件：招标有补充文件可以在此增加。

评分办法：如果之前的评标办法没有设置正确，可以在此进行修改

文件、JPG等图片文件、DWG(ACAD)文件、以及其他任意格式做附件的文件。

3、检查设置相关信息

单击“编辑”插页中的“检查”按钮，来对这份招标文件进行格式，漏项检查。

单击“编辑”插页中的“投标要求”按钮，可对投标人的标书进行要求限制。

单击“编辑”插页中的“格式设置”按钮，可以对投标人的技术标进行暗标格式设置，如字体、字号、间距、颜色等：

将对话框下的复选框选中，则会限制投标单位的投标文件为设置的格式，完成后单击“确定”按钮完成。

4、生成电子标书

单击按下“编辑”插页中的“生成电子标书”按钮，即可生成电子标书，此时本工具会提示保存路径，如图：

单击“保存”后，该工程即生成了一份只读的招标文件（原始工程会保留），生成的文件名的扩展名是.技术标招标。

此时“编辑”菜单上的若干按钮会变灰，“刻录”、“打印预览”、“打印”按钮会点亮

点亮后的工具栏如图：

注：此时仍可修改评分办法

此时可先对招标文件进行“打印预览”与“打印”，

打印预览界面：

打印界面同Windows打印界面。

单击“刻录”按钮，弹出刻录对话框，

如果您的计算机具有多台光储存设备，请在“刻录机选择”下拉框中选择您需要刻录光盘的刻录机；“刻录数量”可以更改需要刻录光盘的数量。

单击“刻录”按钮即开始。

资信标的编制

本工具适用于招标人制作资信标招标文件

插入软件锁后，执行主程序，启动后的界面如图：

双击资信标图标进入主程序：

1、新建工程

招标制作程序启动后，单击菜单上的“新建标书”按钮，弹出新建表述对话框，在对话框的上半部分选择需要新建的资信标招标文件模板，下半部分填写本工程的工程名称：如图：

填写完成后单击“下一步”，在相应的单元格中填写工程信息：

完成后继续单击“下一步”，在“设置评分办法”界面，选择相应的评分办法，若评分办法不符，可对界面上的分值做相应的调整：

按“确认”按扭来完成工程的新建 2、设置相关信息

资信标只需要处理工程信息与评标办法即可。

工程信息：如果之前的工程信息没有设置正确，可以在此进行修改。 评分办法：如果之前的评标办法没有设置正确，可以在此进行修改

检查通过之后即可生成电子标书

3、生成电子标书

单击按下“编辑”插页中的“生成电子标书”按钮，即可生成电子资信标书，此时本工具会提示保存路径。生成的文件名的扩展名是.资信标招标。保存之后直接退出即可。

商务标的编制（国标）

商务标招标编制工具按商丘的计价规则分为工料计价与国标清单计价。二套

系统计价规则不一样，但软件的操作方法是一致的。下面就以国标清单为例来介绍商务标工具的使用。

本工具适用于招标人制作商务标招标文件

（双击进入主程序）

插入软件锁后，执行主程序，启动后的界面如图：

1、新建工程

招标制作程序启动后，单击菜单上的“新建”按钮，新建工程。 在随即弹出的“新建工程对话框中”需要填写如图：

工程名称：填写本工程名称，其后不必加“工程”二字（制作软件会在打印出的报表中加入）

建设单位：填写建设单位 密码：打开工程需要的密码

清单锁定密码：此光盘下发给投标时所有清单均为锁定，如有答疑需要投标单位自行更改清单，需提供此密码。

工程密码与清单锁定密码需填写六位或六位以下数字（商务标工程密码要用文本文档生成，并和atf招标文件或者图纸电子文件一并上传。） 2、新建工程结构（公共接口数据导入略过此步骤）

新建的工程如下图，单项工程与单位工程必须一次性按顺序建立。

在“测试”总结点上单击鼠标右键，在弹出的菜单上选择“新建单项工程”

来新建单项工程。

在“单项工程”结点上单击鼠标右键，在弹出的菜单上选择“新建单位工程”来新建单位工程。

建立单位工程时，需选择模板：

建立的单项工程和单位工程，可在菜单中选择“重命名”对其进行重命名。

当工程结构建立完成后，即可导入清单数据。

3、导入数据清单

当工程结构建立完成后，即可导入清单数据，导入方式有公共接口数据（YDB）和EXCEL二种。

一、整体数据一次性导入

选中“测试”总结点，点右键在菜单里选择“导入标准接口数据”，选择YDB格式的文件（YDB文件：是商丘市公开的接口格式文件），就可以把计价软件里制作的内容导入到招标制作工具里。

在弹出来的对话框里选择(YDB文件)。

导入后的界面如下： 标准费率设置插页

分部分项工程量清单插页

二、EXCEL格式导入

以分部分项工程量清单插入为例，在此插页点击界面底部的“导入Excel”—“计价表（W）”按扭，选择相应的Excel报表。

需要注意的二点： 一、 二、

必须要有Excel表里必须要有类型这一列。 Excel表里分部前的序号这列要清空。

其余的“措施项目二”、“暂列金额”、“材料暂估”、“专业工程暂估”、“人材机汇总”都采用类似的导入方式。导入的内容也可以在工具里进行修改。 4、设置费率

点击各单位工程，在右边的第一个插页即为标准费率设置模板。

标准费率设置是为了减少投标单位因为费率而产生的废标，强制约束投标单的位费率必须按照招标方设置的规定。（若投标单位不按规定填写相关费率，则其无法投标）。

5、招标说明及工程信息设置

点击总结点，在右侧的“1.招标说明”插页，按要求进行相关的招标说明填写，说明如图：

在右侧的“标段信息”插页，按要求进行相关工程信息的填写，说明如图：

6、设置评审项目

点击工具栏上的“设置评审项目”按扭，来设定清单与主要材料的项目。

在需要评审的项目后面打上勾即可。 7、检查

所有数据导入完成后，项目设置完后，可对该清单进行检查，点击工具栏上的“检查”按扭可进行此操作，如图：

8、生成招标文件

点击工具栏上的“生成招标文件”按扭，来生成电子的商务标招标文件，此时本工具会提示保存路径。确定提示保存成功之后，可直接退出，软件会提示另存文件，确定另存一下即可。生成的文件名的扩展名是.商务标招标文件。

商务标的编制（工料）

下面就以工料法为例来介绍商务标工具的使用。

首先插入软件锁后，执行主程序，招标制作的图标）启动后的界面如图：

（双击商务标工料

1、新建工程

招标制作程序启动后，单击菜单上的“新建”按钮，新建工程。 在随即弹出的“新建工程对话框中”需要填写如图：

2、填写标段相应信息

3、检查

填写完成后，可对该文件进行检查，击工具栏上的“检查”按扭可进行此操作，如图：

4、生成招标文件

保存过PM文件之后，又弹出一个保存商务标招标文件的窗口，如下图：

确定提示保存成功之后，可直接退出，软件会提示另存文件，确定另存一下即可。生成的文件名的扩展名是.商务标招标文件。 评标

评标登陆

本步骤介绍的是招标人登陆后的操作步骤与使用说明

招标人先在电脑上插上“CA数字认证锁”，运行桌面上的“商丘市招投标系统”，在打开的页面里，登录类型选择“个人用户登陆”，然后点“提交”按扭。

然后在弹出的个人证书邦定界面，评委选择自己的个人证书即可，如下图：

评委输入自己的口令密码，登陆系统。

项目到开评标时间后，系统登陆后界面如图：

• 技术标开标

a.工作人员点击“技术标开标”字体或图标，开始进行技术标开标操作。b. 点击“开标结果”，可以查看技术标开标结果。 • 技术标评审

a. 评标专家点击“技术标评审”字体或图标，进行技术标评审。 b. 点击“评标结果”，可以查看技术标评标结果。 • 商务标开标

a. 工作人员点击“商务标开标”字体或图标，开始进行商务标开标操作。b. 点击“开标结果”，可以查看商务标开标结果。

• 商务标评审

a. 评标专家点击“商务标评审”字体或图标，进行商务标评审。 b. 点击“评标结果”，可以查看商务标评标结果。 • 资信标开标

a.工作人员点击“资信标开标”字体或图标，开始进行资信标开标操作。 b. 点击“开标结果”，可以查看资信标开标结果。 • 资信标评审

a. 评标专家点击“资信标评审”字体或图标，进行资信标评审。 b. 点击“评标结果”，可以查看资信标评审结果。 • 得分汇总

点击“得分汇总”字体或图标，可以查看最终评标得分汇总。 • 评标报告

点击“评标报告”字体或图标，可以查看评标报告。

• 评标结束

点击“评标结束”字体或图标，结束整个开评标工作。 • 评标参数设置

工作人员点击“评标参数设置”字体或图标，来进行评标办法、参数的设定。

• 浏览工程信息

点击“浏览工程信息”字体或图标，可以浏览项目评标信息和开评标流程。

• 浏览招标文件

单击“浏览招标文件”字体或图标，可以浏览招标文件。 • 设定专家组长

工作人员点击“设置专家组长”字体或图标，对评标专家进行技术标、商务标、资信标专家组长的设置。 • 打开视频

点击“打开视频”字体或图标，可以打开视频监看整个开评标过程。

评标参数设置

点击页面上“评标参数设置”字体或图标，来设置工程的商务标评标办法及参数、技术标参数、资信标参数。

设定专家组长

点击页面上“设定专家组长”字体或图标，来设置评审委员会的组长。

协助评委评标

协助商务标评审

点击页面上“商务标评标”字体或图标，可打开商务标评标软件，协助评委评审商务标，可能观看整个过程。

协助技术标评审

点击页面上“技术标评标”字体或图标，可打开技术标评标软件，软件界面如下图：

点击【技术标】-【专家分组】，来设定评委需要评审哪些项目。

点击【技术标】-【最终档次】，可以汇总评委的档次评审的结果。

点击【评分汇总】-【技术标结果】，可以查看评委的技术标打分的结果。

得分汇总

当评委所有项目评审完后，由招标人，点击“得分汇总”字体，来对此次工程的评审汇总。并确认结果。再由评委专家对本次结果进行确认。

评标报告

所有评委确认完汇总结果后，点击页面上的“评标报告”字体，来查看并打印评标报告。

评标结束

点击页面上的“评标结束”字体，来完成此次工程的评审。

附注：

如有任何疑问者，请详询联系人： 刘琳：[1**********]