xx工商分局机关作风教育整顿活动汇报

　　根据市委的统一部署，我分局从x月x日起集中xx天左右时间，在全局干部职工中开展了机关作风教育整顿活动。在活动中，我们从本单位的实际出发，紧紧围绕“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”这一目标，紧密结合当前开展的各项工作，扎扎实实开展作风教育整顿，由于领导重视、目标明确、措施有力、督查到位，作风教育整顿活动取得了比较明显的阶段性成果。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，抓好宣传发动
我局党委对此次作风教育整顿活动十分重视，把它作为当前一项重中之重工作来抓。x月x日下午“全市机关作风教育整顿动员大会”结束后，我局立即召开了中层干部会议，xx局长进行了再动员、再部署，要求各科、所长明确责任、认真对待、集中精力、真抓实干、严防走过场。此后，各科、所也采取多种形式进行了动员，使广大干部职工加深了对开展“作风教育整顿”活动重要性、必要性的认识，统一了思想。市委关于开展机关作风教育整顿活动的文件下发之后，我局党委立即召开会议对开展“作风教育整顿”活动进行了专题研究，一致认为，扎扎实实地搞好“机关作风教育整顿活动”活动，对转变全局广大干部职工的工作作风，提高服务效能，规范执法行为，促进建德经济发展，具有十分重要的意义。为加强“作风教育整顿”活动的组织领导，我局成立了以党委书记xx任组长，其他班子成员为领导小组成员的“作风教育整顿”活动领导小组，并结合实际，制定下发了“作风教育整顿”活动实施意见，明确了“作风教育整顿”活动的指导思想、工作重点和方法步骤；拟订了计划安排表，对活动各阶段的工作进行了明确。从而为活动开展打下了一个良好的组织基础和思想基础。
二、加强学习，抓好对照检查
在活动中，我局按照要求认真抓好干部职工的学习，针对局机关人员较多，各基层工商所较为分散的实际，将局机关编为5个学习大组，确定了各学习组的组长，以各学习大组和工商所为单位，坚持学习日制度，以集中学习和分组讨认的形式，按照时间保证、内容落实、形式多样的要求，组织干部职工认真学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话、省委书记习近平、杭州市委书记王国平在省、杭州市机关效能建设大会上的讲话、赵纪来书记在全市机关作风教育整顿动员大会上的讲话，并结合浙江法制报有关作风建设的暗访实例，进行正面教育。以科所为单位，专门召开了座谈会，对照要求，寻找了差距，分析了原因，组织干部职工从工商工作实际出发，进行了“对比要求，差距在哪里？”“作风建设，重点在哪里？”“提高效能，途径在哪里？”等大讨论。在此基础上，开展了对照检查，每个同志都联系个人的思想、作风和工作实际，对照国家工商局“六条禁令”、省工商局“二十条规定”和建德市委关于规范从政行为的“六严禁”、赵纪来书记的讲话，以及浙江法制报有关作风建设的暗访实例，围绕提高服务效率查找自身在作风方面存在的突出问题，并提出整改措施；通过学习、讨论、自查自纠，广大干部职工的服务意识、效能意识、廉洁意识进一步加强，作风进一步得到改变。
三、突出重点，抓好工作结合
在抓好学习动员、对照检查的基础上，我局从实际出发，把作风建设与当前开展的各项工作紧密结合起来，通过扎实抓好当前工作来促进教育整顿活动的开展。
一是与“竞争上岗、双向选择”工作相结合
作风建设的关键在人、在干部的队伍素质。我局从根本出发，于2月14日开展了“竞争上岗，双向选择”，对中层干部和一般干部加大了调整、交流力度。在中层干部竞聘上岗工作中，局党委坚持公正、公平、公开的原则，制定了严密的工作程序，坚持任人唯贤，对有能力、群众公认的干部，坚决予以提拔使用；对能力差、工作责任心不强、群众公认度低的，坚决撤换，不论资排辈。在一般干部双向选择中，坚持按级负责的原则，由科、所长决定聘用一般干部人选，局领导不出面干涉。同时加大了对待岗人员惩处的力度，规定待岗人员在待岗期间不享受任何奖金，职务、级别两项工资发70%，若一年期满仍未被聘用的将按规定予以辞退。
此次“竞争上岗，双向选择”工作，由于领导重视，准备充分，组织严密，工作到位，达到了预期的目的，取得了初步成效。通过这次“竞争上岗”，共有7名年龄轻、文化程度高、业务能力强、群众基础好的一般干部进入了中层领导岗位，进一步优化了中层干部结构，现分局中层干部的平均年龄只有37岁，而且全部是大专以上学历。通过这次双向选择，各科、所人员结构也得到优化，广大干部忧患意识普遍得到增强，同时也感到了工作的压力，工作积极性得到提高，进一步促进了干部作风的转变。
2、与落实“禁令”“规定”相结合
为加强作风建设，进一步规范执法行为，严明纪律，国家工商行政管理总局、浙江省工商行政管理局先后出台了《国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令》和《浙江省工商行政管理干部红盾形象自律二十条规定》。严格执行《禁令》、《规定》，是工商行政管理系统认真实践“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。为此，我们把落实《禁令》、《规定》作为教育整顿活动的一项重要内容，认真抓好落实。一是把《禁令》、《规定》的有关内容统一上墙，并以公开信的形式将《禁令》、《规定》的有关内容向社会公开，接受群众监督；二是加强督查力度，组织人员先后4次对执行《禁令》、《规定》情况进行督察，发现问题及时纠正，促使《禁令》、《规定》落到实处。
3、与调查研究、明确工作思路相结合
加强调查研究，要求每名中层干部，结合本部门实际，在调查研究，理清工作思路，明确任期目标的基础上，撰写一篇3000字以上的“任期规划”，并汇编成册，印发至每个干部职工，一方面便于中层干部对照检查，另一方面便于广大干部职工监督。全局中层干部积极响应，纷纷结合实际开展调查研究，对近期工作和任职目标进行了认真规划和梳理，目前，全局上下正逐步形成重视调查研究的良好风气。
四、注重实效，抓好创新服务
在开展活动过程中，我们始终在实效上下工夫，摒弃就教育而教育、就整顿而整顿的狭隘思想，努力把创新服务融会贯穿于活动当中，结合xx实际和我局所承担的工作职责，在强化机关服务质量上下功夫，立足创新，实现突破。
1、切实落实“告知承诺制”，实现行政审批再提速。
按照市政府的要求，从3月20日起在全市范围内对企业（个体工商户）注册登记涉及前置审批的项目实施告知承诺制。申请人只要按前置审批部门告知的要求作出承诺，即可领取许可证或批准文件，并凭许可证或批准文件向工商部门申领营业执照，大大减少了前置项目的审批时间，降低了企业的准入门槛，实现了行政审批再提速。
2、出台《违法行为从轻、减轻和不予处罚二十四条规定》。
我局为了进一步规范行政执法行为，克服行政处罚中畸轻畸重的现象，于2月13日出台了《违法行为从轻、减轻和不予处罚二十四条规定》，对24种社会危害性较小，责任人愿意立即更正和承担责任的违法行为，作出了从轻、减轻和不予处罚的规定，明确了处罚幅度，规范了执法的尺度，体现了“以教为主、以罚为辅、宽严相济”的人性化执法方式，增强了行政执法工作的标准化和法制化，提升了工商的行政执法形象。
3、出台《扶持来料加工业发展的若干措施》。
围绕“工业兴市”发展战略，我局发挥职能优势，从大力培育和发展来料加工业，促进城镇就业和农民增收，促进经济发展出发，出台了《扶持来料加工业发展的若干措施》，推出“凡无需前置审批的项目，允许来料加工企业先行开展经营活动；对新办从事来料加工业的个体工商户三年内免收注册登记费和个体工商户管理费；完善个私企业维权投诉机制，聘请律师担任常年法律顾问，为从事来料加工的个私企业开展法律咨询、疑难解答和侵权案件的诉讼服务”等5条扶持来料加工业发展的具体措施，着力培育、引导、促进、规范，扶持来料加工业的提速发展。
4、实施商标品牌战略，提供优质服务
设立商标备选库，加大宣传力度，组织有关人员深入乡镇、企业、个体户中宣传商标知识，举办商标培训，强化商标意识。分局干部密切与企业沟通联系，积极帮助企业争创品牌，为他们的商标申请工作排忧解难。如：为帮助“xx”评上杭州市著名商标，分局指定一名专职干部和协会工作人员，化了两个月时间，从无到有，一手整理出所有的资料；为帮助“xx”食品创杭州市著名商标，分局领导特别邀请了市工商局长、市市场处处长、商标事务处处长亲临食品厂参观、听取介绍，得到了企业的好评，“xx”食品的老总在市政府龙头企业会议上专门感谢工商为他们办了实事、好事。到目前为止，我市共有省著名商标6只，市著名商标13只，在杭州地区位居前列。
通过这次作风建设活动，较好的解决了广大干部在作风建设上存在的突出问题，进一步提高了服务效能，健全和完善了服务机制，促进了工商事业的更好发展。

xx工商分局