机关常用材料写作基本常识(超有用)

【1】机关常用材料写作基本常识

各位同志：

坐在这里，看到大家，这里既有从事机关写作的同志，也有不是专门从事这项工作的同志。不管是与不是，来到这里，就想真诚地与大家做个交流。这个交流绝不是讲课，如果大家想学习材料写作，省下一顿酒，买回三本书，也就够了。那么到底要跟大家交流什么？从刚才的主持人对我的介绍中，大家可以看出，我的简历很简单，从1997年初入市政府研究室到现在，我在这个行业浸淫了16年，16年来，我一共才经历两个单位：市政府研究室、市委政研室，但却是一个工种：材料写作。所以啊，我经常跟别人开玩笑说，我的简历太少，就两行，明眼人一看，哦，两单位一个行当。其实，我坐在这里，相对于这个行业而言，我算不上老兵，相对于大家而言，我也不是新兵。处在这么一个尴尬的位臵，我今天只想就16年来，在材料写作上的一些感悟，特别是点点滴滴的感受、自己走过的弯路、值得大家汲取的教训，与大家进行交流，也算是一种心路历程的自白。

【2】首先，有两点想跟大家说一说。一是材料很重要。空话就不多说了，不但对领导、对单位、对事业重要，对自己也很重要。作为一个机关人，不会写材料是不可想象的。无论从事什么技术工种，你所想的、所做的、所为的，都是要用材料去跟组

织、跟领导进行交流。举一个简单的例子，在目前的干部管理体制下，大家的政治成长，主要是依靠竞聘，竞聘靠什么？一靠平时工作积攒的业绩、人脉、外部评价，二靠竞聘报告。有时候，竞聘报告好不好，甚至决定了你这次竞聘的生死。

【3】说了这么说，无非是想告诉大家，材料很重要。二是材料很难写。我是1997年开始写材料的，服务了5任市长、3任书记，从来没被表扬过，所以我觉得，不挨批评就是表扬了。没办法，没有这种心态，怎么写下去？这里，有一个道理想跟大家说，材料写作没有真理标准，特别是机关材料，领导的评价就是标准，领导说好就好，说不好就不好，干活不由东累死也无功说的就是这个道理。我曾经跟别人说，我们写材料的也是搞创作的，自由撰稿者自诩为缪斯之子，我说你们没什么了不起，我们也是缪斯的儿子，只不过是私生子。但我们自己人，就是专门写材料的这些伙计，对于材料还是有一个相对的评价标准，那就是你的材料可不可抄，能够被别人抄，就是好材料。所以，若干年后，你的材料还在被别人抄，无论这个材料最初的命运如何，最后在我们心中是成功的。可惜啊，我们认为成功，又有什么用？这个材料要是当初不被领导认可，也就失去了存在的价值。

总之，在这16年来的摔打与磨练中，对机关材料的写作感到有成功的喜悦但很少，但更多的是失败的体验。下面，就跟大家交流一下我的体验。

【4】我今天主要从三方面介绍材料写作的基本常识。 材料的套路问题、几种材料的写作常识和几个具体问题。

【5】一、材料的套路问题

材料有没有套路？有没有现成的模式？我听到很多人说，写这么多年，套路都熟了，应该很好写了吧？最初接触材料的时候我就问这个问题，因为那个时候就想，如果材料有固定的套路，自己就可以抄了，起码领导不会太批评，因为抄来的东西不会出格。现在再说这个问题就有点浅显了，因为经过这么多年的时间，我们都知道答案是有，是肯定的，每一类材料都有自己的内在特点和要求，“工作报告”有“工作报告”的写法，“调研报告”有“调研报告”的写法，“经验材料”有“经验材料”的写法，即使是工作汇报这样一个材料因不同时期需要、不同部门需要、不同场合需要，其写法也不相同，都需要做相应的调整。

（在办公室工作的同志都知道，每年的六月、十一月、转年一月，一般情况下，市委、市政府都会向各单位要工作总结的汇报材料。这里就有差别了。六月份要的，一般都是上半年工作总结和下半年工作安排，这里，无论是总结和安排，都要写实写细；十一月份要的，一般是全年工作总结和明年工作设想，记住，是工作设想或者是打算，这时，对全年工作要认真全面总结，对明年工作就可以有一个粗线条的规划和构想就可以了；转过年来一月份要的，总结不会要了，基本上是要年度工作安排，这时就要

细写今年的工作安排了，而不能是粗略的设想了）

材料的套路中最主要的一条就是语言的把握和运用。

【6】材料的语言表述形式大体上有三种：

一是书面式语言：所谓书面式语言，是指材料内容的表述，不能用日常说话的口语方式来表述，而是要符合书面材料语言要求。比如说在材料中要表述内容的顺序，常常要用到“一是、二是”之类的数字用语，这种“一是、二是”的语言表述方式就是书面式语言，如果把“一是”变成“一个是”，把“二是”变成“再一个是”，或者是“首先、其次、再次、最后”，就是口语式语言表述方式。书面式语言主要用于“工作报告”、“调研报告”、“工作计划”等文种，“文件”类的公文必须要用书面式语言。

二是口语式语言：所谓口语式语言，是指在表述的时候，要用日常说话的口语方式来表述。还以公文中表述内容的顺序为例子，比如用“一个是、再就是、另一个是，还有就是”来表述事物，这类语言表述方式就是口语式语言。应用口语式语言表述的文种主要是“领导讲话”，而“工作报告”、“汇报”和“文件”公文不能用口语式语言来表述。

三是程式化语言：所谓程式化语言，是指语言表述形式的格式是固定的语言表述方式。比如在一些文件和材料的开头部分，我们常常看到这样的句子：“根据…为了…现将有关事宜通知如

下”、“为做好…特制定…”、“现将…印发…请…”、“为加强…市局就…规定如下”，这类句子就是程式化语言。主要用于文件制作和规划、计划等方案的起草。

总的来说，在常用的材料中，工作汇报、总结、报告、安排要尽量用书面语言，显得结构紧凑、逻辑严谨、语言平实，不要用修辞；领导讲话需要体现领导的观点，与上述文体比较而言，形式活泼，不拘一格，可以用排比、引用、比喻等常用修辞。

【7】二、几种常用材料的写作常识

主要介绍五个文种：竞聘报告、领导讲话、经验材料、调查报告、工作计划和总结。

【8】（一）竞聘报告

竞聘报告不是机关常用应用文，但很重要。上次与第一批学员交流完之后，大家一直要求我好好说说竞聘报告。看起来，大家对于材料的功利性很强啊。

最常见的竞聘报告就是死板式的。就是人家要求啥写啥，一是简历、二是对竞聘岗位的认识、三是竞聘这个岗位的优势、四是竞聘成功后的工作思路、五是竞聘不上的态度，然后你就一一答题，味同嚼蜡，让人昏睡不已，怎么能得高票？

最难理解的竞聘报告是专业式的。比如医院某科主任、一些专业技术岗位，说了一些谁也听不懂的名词，大家都看不懂，怎么投你票？

最令人讨厌的竞聘报告是自吹式的。写业绩，结果弄成，全单位的活都是我一个人干的，全单位的荣誉都是我一个人努力得来的，完全抹杀了组织、领导和同事的贡献。这样的竞聘报告，自吹自擂，自我表扬，怎么能不招人烦？我曾经参加过几个单位的竞聘现场，看后，我直接说，这个单位不用那么多人，有参加竞聘这几位足够了，你看人家说的，我政策理论水平高，我工作经验多，我工作作风好，等等。

那么，竞聘报告有别的写法吗？兵无常势，水无常形，肯定是有。大家想一想，竞聘是为了什么？为了得票，为了得票怎么办？引起共鸣。具体来说，有四个问题要引起重视。

一是如何对待简历。简历是竞聘报告的必备要素，是别人了解你的主要渠道，特别是那些对你不熟悉的人来说，看一看和听一听你的简历就显得尤为重要。因此，这个简历是需要你深入挖掘的，挖掘出你与别人与众不同的地方，然后用文字表达出来，千万不要一一简单陈述，哪年干什么了，哪年做什么了，哪年又从事什么了，这个一定要忌讳。好的表达方式，比如，长期从事一个岗位，叫“坚守”和“专业”；曾经从事多个岗位，叫“历练”和“经验”，无论哪一种，最后都可归结为“成长历程”。

举个例子。

回首过去，21年前，我成为市政府研究室的一员；15年前，我走上了调研三科副科长的岗位；9年前，我成为市政府办驻外

科科长；8年前，是领导的关心和大家的支持，我有幸成为副处级后备干部。

二是如何对待岗位。岗位认知，是看你对所竞聘岗位的了解程度，主要是考察你能不能胜任这个岗位。这一点，很难写。有两点需要注意，第一，最好是能总结出这个岗位的特点和规律。如：XXX工作有两个特点，一是重复性，就象太阳，每天都如约升起，所做的工作内容几乎相同，无外乎放下一个文件再拿起另一个文件；组织完一次会议再筹备另一次会议，制作成一个接待预案再安排另一个接待；另一个是不确定性，犹如暴风雨，不知何时就不期而遇，在具体工作中，有时少传达了一句话、少请示了一项细节工作、少催办了一件领导批示，都会带来不可预料的严重后果，特别是不知道什么突发性工作就来了。因此，我对于常规服务工作注重细心、勤勉，对临时交办的任务突出严密、时效。大家看，概括得多准确，这其实是每个办公室的特点，他概括出来用在了自己科室工作上，很狡猾。第二，不能总结出规律的，就要说出他的重要性，这个要因岗而异。第三，能对岗位进行延展是最好。这对副科长竞聘同一科室的科长，主任科员竞聘同一科室的科长很重要。这能看出你的专业性来。比如：实事求是地说，广博的知识、精深的调研，我还没有做到，但一直在追求；勤奋的工作、忠实地执行，我已经做到并将坚持下去，力求勤能补拙、熟能生巧。10几年来的阅历告诉我，即要沉淀积累

经验，又不能唯经验论；即要培养良好习惯，又不能让习惯代替规则。所以，即使面对已经手上百次的工作，还是有如履薄冰的感觉，也许这就是领导对服务工作“举轻若重”要求的体现吧。

三是如何对待优势。这一点需要大家千万要引起注意和高度重视，最讨人烦的毛病就容易出现在这里。我不明白，组织人事部门为什么非得要求这个，可以换一个别的说法，比如竞聘这个岗位的理由和依据，结果这么一弄，好像挖好了陷阱让大家跳。这里要把自己的成长说清楚，还要注意谦虚的基调。比如：我知道，21年来，是组织的关心，我才从普通工作人员成长到今天；我明白，21年来，是大家的爱护，我才获得优秀公务员、政府嘉奖、优秀共产党员、模范党务工作者、三五普法先进个人等 个荣誉；我理解，21年来，是全办所有人的帮衬弥补了我的不足，是所有人的支持才使我不断成长，没有你们，我将一事无成。事业之途路漫漫，与我相伴而行的无论是鲜花还是荆棘，但你们的支持、鼓励和信任将在我心中永恒，终将成为我战胜困难、超越自我的力量源泉！

四是如何对待思路。竞聘成功，要有一个工作思路，大家要记住，说是工作思路，一定不能写成工作思路，为什么？第一，如果成功，你刚上岗，就否定一切，推动重来，很忌讳；第二，实际上你也说不出什么成型的思路来。但是，还不得不说，那怎么办？实际上，这部分是考察你的竞聘成功后的工作态度和打

法，这样思路就宽了。比如，我坚持什么、突出什么、强化什么，说几个原则；再比如，讲大局、讲政治、将团结，等等，都可以，什么都可以说，就是最好别说具体的工作思路。

1.如果大家支持我，我能竞聘成功，我将全力提升境界，完善自我：一是以身作则，注重细节、深入本质，当好工作的“落实者”；二是立足本职，尽心尽力、出谋划策，当好领导的“参谋者”；三是脚踏实地，服务领导、服务同事，当好大家的“服务者”；四是与时俱进，改进方法、提高效能，当好事业的“开拓者”。

2.如果大家支持我，我能竞聘成功，我将全力做到“四要”：一要耐得住寂寞，以事业为重，不为名、不图利、不揽功，淡泊名利，宁静致远；二要守得住清贫，敢于吃苦，不贪不占不攀比；三要挡得住诱惑，不为名所累，不为利所移，不为钱所动；四要抵得住压力，不徇私情，坚持原则，秉公办事。

3.以责任意识，做好日常工作；以警惕心态，提升服务工作；以创新思维，推进业务工作；以协作精神，完成配合工作。

这些说完了，相信大家有了一些了解。其实，还是那句话，兵无常势，水无常形，一切运用，皆在于心。还有一个问题需要注意。那就是，竞聘报告说是报告，实际上是一片竞聘演说。既然是演说，就要有演讲的色彩。这里有三件事值得注意。

一是关于调子，一定要谦虚。低调之中显高昂。

我没有耀眼的学历，没有眩目的光环，因为不想输在起跑线上，所以21年来，我一直把学习当成一种生活、一种追求、一种习惯，不但先后参加中青年干部学习班、全市女干部培训班的学习，更在日常工作中将政治学习与业务学习、理论学习与自身经验、思想修养与技能锻炼结合起来，自觉钻研上级精神，主动领会领导意图，全面掌握基本情况，努力做到上知方向、下知实情、远知信息、近知经验。学习乃成事之基、立身之本，这是21年的工作实践给我的最大体会，我将永远铭记于心，永远激励自己。

二是关于结构，一定要灵活。

学乃立身之本，必须抱有敬畏之心；我虽然学得不够深，但一直在坚持；干乃成事之基，必须报有恒久之心；我虽然干的不够好，但一直在努力；家乃成长之源，必须报有感恩之心；我虽然回报得不多，但一直在追求。

21个寒来暑往告诉我，学习是一种习惯，我一直用恒心来坚持；21个春华秋实告诉我，事业是一座高山，我一直用执着去攀登；21年岁月穿梭告诉我，政办是一个家庭，我一直用真诚在体味；7600个日夜交替告诉我，岗位是一朵责任之花，我必将用心血去浇灌。

三是关于技法，一定要精彩。一篇好的竞聘报告，能让人记住、背下来、传播开，这是形式上的最好程度。所以，要适当注

意文采，特别是结尾和开头部分。

1. XXXX年，刚出校门的我，通过公务员考试来到XX工作了13个春秋。与大家朝夕相处的岁月是我莫大的荣幸，在这个大家庭里，组织领导对的我关怀、信任，同志们对我的支持、包容，用“感谢”两个字分量显得太轻了。从大家身上学到的知识、经验、品行，将成为我终身受益的宝贵财富。今天，非常感激组织给了我一个向大家汇报工作、交流思想、增进感情的机会。

2. 踏上竞聘的舞台，每个人都心存成功与梦想，所有人都胸怀激情与希望。作为一个拥有21年工龄的老同志，我深深理解后备干部的重要。作为一个43岁的中年人，今天站在这里的我，既看到了老同志的老骥伏枥，深深地为其所激励，又看到了年轻同志的志在千里，在为他们快速成长而感到高兴的同时，更感到一种压力。因此，我是基于以下感受才来参加竞聘的，无论成功与否，都愿与大家共勉。

3.尊敬各位领导，各位同事，竞聘成功，是一份工作新起点的宣言书；竞聘失败，也是我总结自己的一份备忘录。因此参与这次竞聘，接受考验，展示自我，是我的初衷;成败得失，不系于心，是我的心声。无论成功与否，我都告诉自己，风曾吹过，花曾开过，天空虽然没有飞鸟的痕迹，而我来过。最后，我只想说，追者犹觉心意暖，抚今更思报春晖，无论结果如何，我都感谢大家投下那一票的神圣与真诚，都感谢大家长久以来对我的关

怀与厚爱！

4. 不忘春风教、常怀化雨恩，如果说我工作有了一定的进步，那是受教于领导的关爱教诲，得益于同事们日以继夜的辛勤工作，来源于大家无私的鼎立支持，借此时机，致以深深的谢意。尊敬的各位领导、各位同仁，我深知，不是每一个攀登者都能登顶凌峰，不是每一个远航人都能到达彼岸，往昔奇妙而深远，前路辽阔且苍茫，无论今天竞职演说如何，我都将以感激对待昨天、以从容面对今日，以微笑希翼未来，因为这里不仅是我工作的岗位、事业的舞台，在我的内心中，这里就是我的世界、我的家。谢谢大家。

大家看看，靠感情和共鸣争选票，这就是竞聘报告的威力。这样，很多的中间人就会被你吸引过来。

（1784134275）有三种模板，可供大家参考

二、领导讲话

领导讲话最大的特点是具有一定指示性、指导性、总结性和号召性，而且所发表的意见体现着领导的意图，最常见的是会议讲话。

【9】领导讲话一般由标题和正文两部分组成：

【10】1、标题

分为简式标题和复式标题两类。

简式标题一般主讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如

《......在......会议上的讲话》。这类标题主要用于会议规格不高、规模不大、内容不重要的场合，比如座谈会、研讨会等。 复式标题由一个主标题和一个副标题组成。主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与简式标题的构成形式相同。如：

进一步学习和发扬鲁迅精神

——在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话

（1991年9月24日）江泽民

【11】2、正文：

讲话的正文包括开头、主体和结尾三部分。

1、开头部分

首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”、“各位代表”、“各位专家学者”等，要求庄重、严肃、得体；然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下、说明讲话的缘由，或者所要讲的内容重点，然后转入正文说话。最常见的是：

同志们，这次会议是.....决定召开的，主要任务是......下面我讲三个问题。这是类似于会议报告的语言，同时如果把主要任务是这个内容去掉，就可以是会议总结讲话。比如，单位召开会议，主管市长作完报告，可能还要请大市长做总结讲话，就是这样一种情况。

【12】2、主体部分

根据会议的内容和发表讲话的目的，可以重点阐述如何领会文件、指示、会议精神；可以通过分析形势和明确任务，提出搞好工作的几点意见；可以结合本单位情况，提出贯彻上级指示的意见；可以对前面其他领导人的讲话作补充讲话；也可以围绕会议的中心议题，结合自己分管的工作，谈几点看法等等。

3、结尾部分

结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征询对讲话内容的意见或建议等等。（张书记材料中，每一段后都要有一个收结尾，对这一部分进行总括，这是领导语言习惯。实际上，内容的总括，大部分情况下，在这一部分的开头已经说完了，考虑到领导的这样习惯，这一部分的开头和结尾就需要特别照顾好，不然前后重叠，至少是语言重叠）

【13】4、领导讲话语言的基本特点

所谓基本特点，就是起码的要求，一般的要求，是“合格”的要求，而不是“优秀”的要求。从这个意义上讲，可以概括为“两通”、“一短”。

“两通”：一是通俗。讲话往往是靠人的听觉接受的，所以，要听讲人听清楚、听明白，语言就要通俗易懂。不要用那些生僻怪异、晦涩难懂的词语和术语。引用古语典故要注意听讲对象和语言环境，要使人能够理解。二是通顺。要做到文从字顺，语言

通达，读起来上口，听起来入耳。不要用那些字面上虽能讲得通，但读起来拗口、听起来别扭的语言。

“一短”：就是句子要短。这也是从人的听觉习惯考虑的。不是说一律要用短句，但长句一定要少用，尤其不要用那种一口气读不完的长句。句子长了，作为书面材料阅读还可以，听起来容易连不上、听不清，产生误解，还容易使听讲人生厌。（这里突出强调的是，在会议报告的总结部分中，通常会遇到数字排比，比如我们常用的“GDP、财政收入、投资、城镇人均收入、农民人均收入......”等等一大类指标进行报告，如果直接说分别增长%、%、%、%、%、%，就能让人听乱套，）因此尽量不用这种句式，而是每个指标后边直接说增长。当然如果是书面材料就不一样，比如“十一五”规划就可以不受此限制。

【14】关于领导讲话稿语言的基本功特点，我觉得有两种提法需要研究。一种是说领导讲话的语言应当“口语化”。领导者语言要通俗易懂，要多用口语，但通俗中要有庄重、高雅，不能全部用口语，一些口语在写入讲话稿时也要加以改造。领导讲话稿既要有口语的自由、灵活、简短，又要有书面语的规范、缜密、严谨。一种是说领导讲话稿中要用“半文半白”的话。中国的文言文是前辈留下的宝贵文化财富，其中有许多言简意赅、并已为后人接受的优秀词语。有些词语可以“拿来”原封应用，有些则可以“改造”应用，这样就不可避免地要出现“半文半白”。在

讲话稿中适当用一些文言可以增添文采，增强表现力和感染力。所以，问题不在于“半文半白”，而在于用得是否恰当，别人能否听得懂。总之，作为对领导讲话语言的基本特点表述的补充，要提这样两句话：通俗易懂，但不“口语化”；文采适中，但不“文章化”。

【15】5、领导讲话语言的新意

我们经常听到，这个材料没有新意，太老套。这一段讲“新”和下一段讲“美”，就是要对领导讲话语言提出一些较高的要求，在解决“合格”问题的基础上进而解决“优秀”的问题。没有新意，一是指内容老，二是语言旧。内容的实质是工作，工作创新是需要研究的，这个当然也在写材料的职责之内，但主要是领导的职责；语言陈旧，就是咱们写材料的责任了。问题的关键是，哪有这么多新意可以创作啊？

领导讲话的新意，包括主题的新意、观点的新意、结构的新意，但落脚点是语言的新意。因为语言是思维的工具，是思想的直接体现，是主题、观点的物质承担者。讲话内容的新意要通过语言的这一形式来传递、感受、领悟。

【16】怎样“出新”？可以考虑以下几种途径：

1. 转换论述方式。这是在写领导讲话稿中经常应用的。因为领导讲话的一个普遍现象是承上启下，往往上级开了什么会，上级领导讲了什么话，下级也要开个类似的会，下级领导也要讲

类似的话，这样就必须避免“下抄上”、“如法炮制”的问题。（很突出的例子就是当年王国学市长讲的一句话，这个材料拿佳木斯也能念，所以我们必须要避免这些。有些材料很容易犯这样的毛病，极端化想一想，如果不看会标，不知道是多大官衔的领导在讲话中呢。看讲的这些大道理，基本上是政治局委员了。）这样就需要转换一下论述方式，如换正面论述为反面论述或对比论述，换集中论述为分散论述，或换分散论述为集中论述等。

（有一个讲话：关于打击走私的意义和认识，中央好几位领导同志都讲了，再一般地讲很难摆脱“照抄”，很难讲出新意。但某领导同志是这样讲的：

打击走私，不是一项一般性的工作，而是党中央、国务院作出的具有全局性、战略性的重要部署；不是单纯的经济斗争，而是一场严肃的政治斗争；不是一件孤立的事情，而是反腐败斗争的一个重要方面，是加强新时期党的建设和政权建设的重要组成部分；不是可紧可慢的事情，而是摆在全党面前的一件刻不容缓、必须立即抓、大力抓的大事、急事。）

这样，把正面论述转换为连续几个“不是，而是”的正反两面论述，把一般句式转换为排比句式，就讲出了新意和气势。

2. 进行具体分析。不是一般地、笼统地讲问题，而是展开讲，对问题及其原因进行具体分析。进行具体分析的语言，决不可能是照抄来的语言，因此就很有可能产生出富有新意的语言。

如某领导同志在讲一些职能部门转变职能迟缓、企业有不少意见时，从三个方面分析了原因：

（一是有些同志对邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，对建立社会主义市场经济体制，对《企业法》和《条例》，缺乏认真的学习，对新体制认识不够、理解不深，对部门工作如何适应改革的新要求，思想准备不足，工作不得要领；二是有些同志对“改革是一场新的革命”的思想没有认真贯彻，仍然习惯于过去计划经济体制下那种“抓权、集权”的作风，习惯于把企业当作政府机关的附属物，对手中的权力恋恋不舍，对既得利益恋恋不舍；三是有些部门只抓业务、不抓队伍，结果管理混乱，队伍中问题很多，有些工作人员仍然在那里横行霸道，吃拿卡要，敲诈勒索，仗权谋私。）

3. 提出新的要求。就是根据具体情况提出新的、具体的要求。而这种新要求本身就是新语言。（如某领导同志在某市处以上干部大会上的讲话中，对该市提出了建设“四最”标准的现代化大都市的要求，即开放程度最高、市场发育最全、高科技外向型经济比重最大、经济实力最强，并分别对“四最”作了解释说明。还对该市的城市规划、建设和管理提出了全心全意搞好“三个服务”的要求，即全心全意为对外开放服务、全心全意为建设完善市场经济体制服务、全心全意为提高全市人民生活水平及生活质量服务。）这些，都体现出了浓郁的时代气息。

4. 采用修辞方式。在讲话中适当采用比喻、借代、排比、对仗、幽默、警句等修辞方式，也会达到“出新”的效果。如，通常使用排比可以使要说明的思想内容更加丰富，逻辑更加严密，层次更加清晰，气势更加恢宏；使用对仗可以使语言整洁优美，易于传颂，或从正反两方面说明，使说理更有力、更充分；使用短句可以较好地把握讲话的节奏和韵律，读来抑扬顿挫，铿锵有力。如十五大报告中多次运用了上述修辞手法。报告第四部分“社会主义初级阶段的基本路线和纲领”中，连续用了9个排比句，多角度、多层面地阐述社会主义初级阶段的特点，内涵非常丰富，主旨层层推进，气势磅礴，意象万千，成为社会主义初级阶段理论中的经典论述。对仗的手法在报告中也用的较多，如著名的“旗臶就是方向，旗臶就是形象”，还有“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”、“解决种种矛盾，澄清种种疑惑”、“反对霸权主义，维护世界和平”等。报告中还有大量的短句，如三字句、四字句、五字句、六字句等，如“承前启后，继往开来”、“自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国”、“发展民主，健全法制”、“同心同德，不屈不挠，艰苦奋斗”等。

5. 组合创造词汇。如某位领导同志关于农业和农村工作的讲话，提出了“强农”、“富农”、“护农”、“活农”和“支农”五项要求，其中除“支农”是老话外，其他都是新的词汇。

讲话中并分别作了解释，提出：强农就是强化农业的基础地位，富农就是帮助农民实现富裕，护农就是保护农民利益，活农就是深化农村改革、搞活农村经济。这样，这个讲话就很有新意，并为人们所接受。但是，组合、创造新的词汇要注意，一定要出之有理，出之自然，不能生造那些半通不通、使人似懂非懂、受之勉强的所谓“词汇”。

【17】领导讲话一般要追求结构美、韵律美、情感美。比如，在全市气象工作会议上的讲话，第一点可能要写对新时期做好气象工作的认识，基本可以用做好气象工作是.....的需要，是......的要求，是......的必由之路。另外，领导讲话还要编磕，就是刚才说的编四六句，特别是在总结工作、分析形势、安排任务时。比如总结工作时，可以用“回顾一年来的工作，有以下几个特点：主要目标完成较好、重点工作突破较大、发展后劲进一步增强”；在分析形势时，可以用几个短语来说，比如“自身基础厚、政策机遇多、宏观环境好、发展任务重”等；在部署任务时，一般有指导思想，在这个当中，就需要编了，常见的比如“以....为载体、以.....为主线、以......为关键、以......为重点，实施.....工程、推进.....战略”“立足煤炭、突出化工、快上电力、协调发展”“实施一个工程、实现六个加快”等等；在提工作要求，特别在作风上时，可以用几个字，比如“注重一个实字，说实事求是、强调一个新字，是说创造性工作、突

出一个严字，是说组织纪律的事”等等。用几个字去表述的行文方法，还可用于经验材料，显得文章比较活。

典型的例子就是仇和宿迁离任时的讲话。

（结构美上：首先用“物换星移十载逝，两河两湖情悠悠”开篇自己对于宿迁工作经历的回忆。而后用了 个“十年里”来分述：在宿迁工作的十年时间里，我由衷地感谢中央和省委、省政府的深切关怀；在宿迁工作的十年时间里，我真诚地感谢全市广大干部的鼎力支持；在宿迁工作的十年时间里，我深深地感谢宿迁人民的倾情奉献。在而后，用“十年，对宇宙变迁是不值计量，对世界变化是长河一瞬，对经济发展是弹指一挥，对社会进步是过眼云烟。但对我个人来说，却是不短的人生履历、社会阅历、政治经历”这样一段话进行这一部分的收束。

韵律美：用“三个回首”的接连排比来概括自己的感受。回首这段岁月，感到欣慰的是，我没有虚度光阴，在宿迁这块充满活力和希望的土地上，倾注了我全部的追求和心血，融入了所有的甘苦与忧乐；回首这段岁月，虽然付出超常的辛劳和汗水，尽管已眉梢添雪、风霜日重，但我心甘情愿、无怨无悔；回首这段岁月，虽然也曾经历过坎坷和曲折，也曾遭遇意想不到的艰难和险阻，但我从未有过丝毫的懈怠和退却。

情感美：十年来，我时刻铭记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，试图以行动报答党和人民的哺育之恩和舐犊之

情。但是，由于能力和水平的局限，尽管本人在主观上作出了很大的努力，仍然还有许多没有做好的事，存在着一些解决得不及时、不妥当的问题，留下了一些不足与遗憾。我觉得，如果我在学习上再刻苦一些，决策水平和工作质量或许会更高一些；如果我在工作中能更深入一些、接触群众更广泛一些，考虑的问题或许会更全面一些；如果我的性格再温和一些、领导艺术再讲究一些，或许就会避免因工作苛求太多、批评人较多而伤害少数同志的感情，造成个别同志的误解。虽然过去的一切不能让我们假设，我们也不能挽留住岁月，却可以挽留住岁月留给我们的借鉴和启示、激励和鞭策，以便我把今后的工作做得更好。今天也借此机会，向十年来因我个人主观原因，留给宿迁的遗憾，留给同志们的抱怨，向大家表示深深的歉意！这是一种多么真挚的同志情、故乡情、事业情。更令人感动的是，他说，宿迁历史悠久、文化灿烂、风光秀美；宿迁人民勤劳智慧、朴实善良、吃苦耐劳。这是一个令人向往，也令人留恋的好地方。我在宿迁工作近十年，深情地爱上了这片土地，我儿子在宿迁读书近六年，留下了浓浓的宿迁口音，我爱人在宿迁工作及退休近五年，深沉地眷恋着她的同事，我们赡养的三位高龄老人在宿迁生活近四年，她们执着地喜欢宿迁的宁静，更有我永久助养的六位宿迁孤儿使我们不能割舍宿迁情结，我的全家已经融入宿迁，已经成为真正的宿迁人！这是一种什么样的高超笔法？所以，我建议大家读一读这篇讲

话。）

另外，领导讲话有点象散文，形式不拘一格，有很多的时候，可以以多种方式立题，比如，某种情况下，可以用“我讲三句话，我说四个字”（绥化的材料，一根主线、两个重点、三项保障等等；付市长在全市党政领导干部会议上的讲话）等等，大庆和绥化的材料好用。

一类特殊的领导讲话。即全市干部大会讲话。

【18】（三）经验材料

要写好经验材料要深入调查，最重要的是要深入思考，定好主题。主题要集中鲜明。不能太大太宽泛。比如是党委、支部还是党员队伍，不能笼统地称党组织建设；是讲监督还是讲团结、学习，不能笼统讲党委建设；是讲法纪教育，还是讲思想教育，不能笼统为政治教育。

主题要符合要求。当前需要什么，就概括提炼什么，不能重复陈旧的主题。同样的材料、同样的做法，是可以提炼出不同的主题的。比如某地采取委托人事代理办法引进人才的事迹，就既可视为多种途径解决人才供求矛盾的一种，又可看作勇于创新的表现。因此，要站在时代的高度来提炼主题，提炼出的主题对当前要有指导作用。

调查搞清了，情况掌握了，主题明确了，应该有的形式美也知道了，接下来就要精心设计整个材料怎么写，好好搭出架子。

最常见就是理论联系实际，用心得和体会的写法，对所要表述的做法进行升华，上升到理论高度，把这个理论作为实践得到的结论，我们是这样认识的，也就是这样做的。比如，我们体会到，感觉到，认为等等，进行一定的理论认识后，再说我们的做法。具体的做法要进行概括，抓住最本质的要害，千万不能写成工作汇报，要根据形势和实际的要求去分析，甚至可以去编，去学习别人的经验进行借鉴，这就是写材料的人常说的“经验是总结出来的，不是干出来的”。（三先三后四个零经验——大庆经验，先投后退、先租后卖、先借后还,建立四个零机制---零审批、零收费、零等待、零租金）

【19】要掌握行文技巧

一是语言运用的技巧。①句子不能太长，能短则短，并非多打几个标点符号，而是要通过变换表达方式，缩短句子。②用语尽量恰如其分，不能太大，如革命觉悟、为共产主义作贡献等，用得太多，就容易使人感到脱离现实。③主语前后要保持一致，不能换得太频繁。④注意句子间的逻辑关系。句子与句子要靠一定的逻辑关系连起来。有并列关系，如：统一了思想，提高了认识，坚定了信心；有同义关系，用来强调、渲染、造成气势，如蒸不烂，煮不熟，砸不扁，炒不爆的铜豌豆；如服从命令，听从指挥。有连贯关系，前后按一定的顺序排，不能乱，如：打开车门，点火发动，挂挡起步。有递进关系，如：天下之佳人者莫若

楚国，楚国之丽者莫臣里，臣里之美者莫若臣东家之子。有解释关系，如：协和飞机失事，113人遇难，有100名乘客，9名机组人员，4名旅馆人员。有因果关系，如：因为严格落实了责任制，各种事故案件得了根本控制。这几种关系运用恰当，即会通顺。

【20】二是过渡的技巧，也是承上启下的技巧。多见“我们的做法如下”，这种方法比较笨，也没有用处，等于是一句废话。还有“采取了以下三种方法”等。应尽量用自然法。毛泽东词《泌园春〃雪》中，“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰”，就是一承上启下的句子，过渡得很巧妙。我们虽然难以像毛泽东这样把过渡句写得天衣无缝,但应尽量力求自然,如“虽然做了一些工作，但还要继续努力。一要，二要”等,就属于自然过渡。

【21】三是切题的技巧。从哪里下笔，进入题目，也是有技巧的。这方面可分为：由现实问题切题；由思想认识切题；由实践启示切题；由情况介绍切题。

经验材料的语言可以更加的活泼，比如“撑开保护伞、系好安全带、吃上定心丸”等等。(但要分对象，老毛子)

【22】（四）调查报告

调查报告常用的有三种：

第一种是情况性调查报告。一是综合性的情况报告，二是专题性的情况报告。

第二种是经验性调查报告。这种报告主要是总结经验向上级反映或向下级推广。

第三种是暴露性调查报告。这种报告主要任务是通报情况，揭露问题。《落后乡村发展问题的调查与思考》。

（大家尽量多写第二种调查，有酒喝；少些第一种调查，领导抠得细；尽量不懈第三种调查，得罪人）

【23】调查报告，一般都由导语、主体、结尾三个部分组成。 导语部分的写法。就是调查的基本情况，按照常规的写法，开头就应该交代清楚作者调查的是什么问题，为什么调查这个问题，调查了哪些对象，采用何种调查方法，调查了多长时间，由谁负责调查，等等。但实际操作起来，由于种种原因，写法就不完全一样。从中可以看出，如果只是用于向领导汇报用的调查报告，多是采用常规性导语；如果要见诸报刊的调查报告，通常采用自由式。也可根据实际情况，拓展新法。（如：《北京市外商独资企业党建工作情况调查》（《党建研究内参》2002年第1-2期P27）的导语就是，其导语是这样写的：“外商独资企业依照中国法律在中国境内设立的全部资本由境外投资者投资的企业，由外商经营，属非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。近年来，北京市外商独资企业发展很快，在北京市经济中起着非常重要的作用。由于外商独资企业与其他非公有制经济成分相比有其特殊性，要不要在这些企业开展党建工作，如何开展

党建工作，是当前党的建设面临的新领域、新课题。最近，我们对北京市有关单位进行了专题调查，初步了解了北京市外商独资企业党建工作的基本做法、存在的困难和原因。”）这种写法，就比较新颖。

【24】主体部分的写法。按照调查的内容，采用并列成几个部分来写。通常的形式，是按照事物的逻辑顺序，把调查的基本内容，分成互相联系的几个问题来写。具体分法，根据作者的智力素质而定。由于个人素质、爱好、兴趣不同，其文字表达的形式也不完全一样。按逻辑顺序写能给人以真实、亲切的感觉，看起来很自然。（如：《北京市外商独资企业党建工作情况调查》的主体部分就是这样写的。主体共分三个部分：“第一，外商独资企业党建工作的积极探索；第二，外商独资企业党建工作存在的困难和亟待解决的问题：第三，外商独资企业党建工作产生困难的主要原因。”）每一部分都做了具体分述，写得很丰满。

【25】结尾部分的写法，没有固定模式，可多可少，可长可短，可有可无。从我收集的资料看，经验性的调查报告，很少专写一段结束语，但情况性和暴露性的调查报告，一般都要专写一段结尾。有的说明当事人、领导、党组织，对问题的重视程度，处理结果的意见。有的是为前后照应，以进一步表明作者的立场、态度而专写一段。

【26】（五）工作计划和总结

主要计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，写的都是未来，但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别。一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性；方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细；计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、年度计划、季度和月度计划；设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。

一般情况下，工作安排和计划是与总结联系在一起，特别是向上级打的报告，这个就要根据时间来确定。如果是半年工作总结和安排，就需要详细；如果是年终报告，就可以进行初步的设想；如果是年初报告，就要详细，总之距离要实施的时间越近，安排就要越详细。

【27】计划的结构：

标题：计划文书的标题直截了当，是什么规划、计划就是什么名称，不转弯抹角，不需要文采式的或形象生动的标题；一般也不分正副标题。

正文：计划文书在通常情况下，分为四个部分：

第一部分，导言。它介绍写此计划的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。这部分的篇幅不要太长，如中长期的计划可以多说一些，年度工作计划或专项工作计划用几句话交待一下

就行，使人知道这个规划、计划是有依据的，不是凭空写的。

第二部分，指导思想和任务（含指标）。这部分是计划文书的核心，也是奋斗的目标和方向。

关于指导思想问题，就要编了，这在前面已经说了。主要是，特殊情况下，这个部分要有形势分析，就是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，显得工作安排是有的放矢。写这部分时可梳理成几条写写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。因为因素分析，毕竟属于依据客观情况推断出来的认识，难免不含有个人的意志，决不能把话说死了，什么“短时间内”、“有一定影响”等之类的词可以多用。（政府工作报告，各类专业工作会议） 第三部分，具体任务、措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。写计划文书两大部分最重要：一个是重点任务，一个是保证措施。重点任务主要是要完成的重点工作特别是主要业务，保证措施是能够保证任务完成的措施，比如加强学习、提高素质；完善机构，加强领导；转变作风，深入实际，等等，是一些比较虚的东西，但作为保证措施还要写实际。写材料最难的就是把需的东西写实了，一会，我再单独说这个问题。写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，将要的放后面，尽可能写细写实，

便于执行单位操作。至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写。

计划文书的三个部分，在内容上是有机的联系，是一环套一环的。即使结构有改变，或写三个部分，或写五个部分，也是四部分内容的某一部分的展开或浓缩。不管如何调整，这样三个问题是要回答的，即写计划文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。只要掌握这些原则，就能驾驭自如，写好计划文书。

【28】写计划文书应注意三点

1、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，写计划文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。

2、任务指标有余地。计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，既不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。否则，不是保守，就是冒进。所以，在任务、指标、措施上应留有余地，允许上升的空间。就是说，在充分调动群众积极性的基础上，经过努力，可以实现和超额完成计划。

3、使用朴实的语言。计划文书与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容，都是要求人们未来做的，只有理解明白，才能做，才能执行。所以，语言要朴实无华，不能似是而非、模棱两可，特别是任务指标决不能含糊，一定要清清楚楚，表达准确，这是计划文书对语言的要求。

工作规划、打算、安排、计划的区别主要在于上级要求的时间

【29】工作总结

总结一般分为：标题、正文部分。

（1）标题。一般是根据中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，总结的标题由总结的单位名称、总结的时间、总结的内容或种类三部分组成。如"××市化工厂1995年度生产总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。

【30】双标题就是分正副标题。正标题往往是揭示主题——

即所需总结提炼的东西，副标题往往指明总结的内容、单位、时间等。例如：辛勤拼搏结硕果——××县氮肥厂一九九五年工作总结——

（双标题的政府工作报告，很特殊，很少见，极为重视）

【31】（2）前言。即写在前面的话，就是所谓的帽，总结起始的段落。其作用在于用简炼的文字概括交代总结的问题；或者说明所要总结的问题、时间、地点、背景、事情的大致经过；或者将总结的中心内容：主要经验、成绩与效果等作概括的提示；或者将工作的过程、基本情况、突出的成绩作简洁的介绍。其目的在于让读者对总结的全貌有一个概括的了解、为阅读、理解全篇打下基础。

【32】（3）正文。正文是总结的主体，一篇总结是否抓住了事情的本质，实事求是地反映出了成绩与问题，科学地总结出了经验与教训，文章是否中心突出，重点明确、阐述透彻、逻辑性强、使人信，全赖于主体部分的写作水平与质量。因此，一定要花大力气把主体部分的材料安排好、写好。

正文的基本内容是做法和体会、成绩和缺点、经验和教训。

1）成绩和经验

这是总结的目的，是正文的关键部分，这部分材料如何安排很重要，一般写法有二。一是写出做法、成绩之后再写经验。即表述成绩、做法之后从分析成功的原因、主客观条件中得出经验

教益。二是写做法、成绩的同时写出经验，“寓经验于做法之中”。也有在做法，成绩之后用“心得体会”的方式来介绍经验，这实际是前一种写法。

成绩和经验是总结的中心和重点，是构成总结正文的支柱。所谓成绩是工作实践过程中所得到的物质成果和精神成果。所谓经验是指在工作中取得的优良成绩和成功的原因。在总结中，成绩表现为物质成果，一般运用一些准确的数字表现出来。精神成果则要用前后对比的典型事例来说明思想觉悟的提高和精神境界的高尚，使精神成果在总结中看得见、摸得着，才有感染力和说明力。

2）存在的问题和教训

一般放在成绩与经验之后写。存在的问题虽不在每一篇总结中都写，但思想上一定要有个正确的持辩论法，坚持一分为二的两点论，既看到成绩又看到存在的问题，分清主流和枝节。这样才能发扬成绩、纠正错误，虚心谨慎，继续前进。写存在的问题与教训要中肯、恰当、实事求是。

（4）结尾一般写今后努力的方向，或者写今后的打算。就是下步工作安排和设想，前面已经说过了。

【33】三、关于几个具体问题

（一）低与高的问题。无论什么材料，特别是大型综合材料，需要起草人掌握一些基本情况，主要是“三情结合”，就是理解

上情，掌握国家和上级的方针政策、要求；了解下情，就是掌握自己的实际情况；掌握外情，别人都是怎么做的。只要这些情况熟知了，材料的角度就好找了，即使调整或重写，也能很快提出另外一套思路。在材料的高度上，一定要切记不能说空话、套话。比如“以邓小平理论为指导，以十六大精神为指针”之类的话，如果你不能找到二者的结合点，就不要说这些语言，没有用的。我曾在讨论政府工作报告时，在说工作成绩后，要说几个得益于，有的人就说了，第一个得益于是得益于党的十六大方针的指引，我说这没必要，十六大精神落到鹤岗是什么，这个搞不清楚就不要写了，莫不如“得益于我们不断完善发展思路，说这几年思路调整的事；得益于市委的正确领导，说组织保证的事；得益于区域合力发展的大势，说区域联合的事；得益于全市上下的努力，这个就是虚的了，没办法，政府工作报告要感谢嘛”，大家一定要记住，喊口号不是材料的高度和深度，这两个度要靠自己的深入思考去体会，去理解大的东西。比如“科学发展观”落实到具体工作上的要求是什么，“科教兴市”战略对具体工作的要求是什么，把这些搞清楚，就能往高度上靠了，靠得也能紧一点，不然就是空对空。

【34】（二）虚与实的问题。最难写的材料就是党风廉正建设和作风等方面的材料，为什么，因为它虚，比如解放思想、转变观念的问题，加强廉正、转变作风的问题，包括前边说的计划

里的保证措施问题。这有个技术操作的问题，那就是从问题着手，或从制度机制入手，都可以。比如解放思想的问题，可以写我们为什么解放思想，在什么方面解放思想，解放什么思想，怎么解放思想；在保证措施问题上，比如在加强学习上，怎么建立学习制度，在转变作风上，我们要防止什么、力戒什么、追求什么，等等，这样就显得写的比较实际了，要不然就没什么话说，只能硬编。

【35】（三）大与小的问题。同一类材料，因对象不同，就有一个大和小的问题，比如同样是工作总结，单位总结与班子总结，还有领导个人总结，角度就是不一样的，我们不能把单位的总结改个名就算领导的个人总结了。对此，就要选好角度，班子的总结与单位总结基本一致，但一般要有班子建设的情况，比如党风廉正建设，写的时候要从班子入手；领导的个人总结要侧重其个人的身份，比如，在工作思路的确定上，主要领导起了什么作用，“我经过调研，认识到.....，与班子成员制定了......思路”，在具体工作的摆布上，我注重了什么，突出了什么，强调了什么，实际上还是那些东西，但主要是从个人的角度去写，还要有个人建设方面的内容。

【36】（四）关于词语的搭配和使用。（工业会讲话）为了保持句式整齐、结构匀称、逻辑严谨（形式逻辑），需要同类词汇搭配使用，特别是副词、动词、名词三者的相互调配。比如积

极、大力、努力、全力、进一步等，启示、昭示、明确、告诉等，注重、突出、强调等，在写材料的时候，要把这些词汇写在一张纸上，把他们搭配好直接入题。比如“发达地区的成功经验启示我们必须突出工业，我市的城市性质决定我们必须狠抓工业、鹤岗未来发展的出路告诉我们必须强调工业”这样的句式。

【37】有时间再说点题外话，就是利用互联网的问题。 观点：网络是助剂而不是拐棍

方法：抄思想而不抄文字，抄逻辑而不抄段落，抄精华而不抄全篇，实在不行，抄下来之后，要背下来。我也懒了，现在我也做不到了。年轻的时候，抄别人的这句话，原来在哪个材料、那一页、什么位臵基本都能说清，现在不行了。希望大家别学我。

【38】谢谢大家！