甘肃省实施[中华人民共和国水法]办法(2004年修正本)

甘肃实施省《中人华民和共水国法办》（法0240年正本修

）

199（07年2日省七月届人大委常会第五十会议通次过 199 年5728日省八届人月常委会大二十第次会议七修正 2 040年1月162省十日届人常大委会十三第会次议订修 20 0年14月16日2甘肃人民代省表大会常委员会公务第告91号公 自20布5年1月01起施日）

行

第一章 总则

第一条

根 据中华《人共民和国法水》及有关法律、规，法结合本省实际制，定办本。

法

第条二 办法本称所资水是指地表水源和下水，地下水地包括热地水和泉水矿。

三第条 级各人政府应当将民水资源开、发利、用护保、节约防治及水工作纳害本级入国经民济社和发会展划，保计和障增资金加入投，推科技进创，改新善水环境实现水，资源可续利用。

持第四条 省行水主政管门负责全省水资源的部一管统和理监督作工其。要职主是责：

（一

）贯实彻施关水有法、律规法规和；章

（二）

织组编制监并督实全施水省源资开、利发用保、和节护约有的关划规

（；）三织实施组取许可制水和水资度费源征工收；作

（）四负责省全国民济经总体规划城、市划和重规建大设目项中及涉水资源及洪防内的论证工作容

；

五）（织指组大导型中水、库电水站大坝安全监的和管农田水利、汛防抗旱、土保持水等工作；

（

六负）全省水责资的监源、测保护节和约水；

用（）七织实组施水监政察和水行执政，协法处理调事纠纷水

（；）八法律法、规定规的他职责。

其（市州、）（市县区）水、行政主管部负责门本政区域内行资源水的一管理统监和工督。

省水行政作主管部门省在重内要河江设立的域流管机理（以构下称流域简理机构管负责）流域水内源资统的一管理调、和度督工监。

作县

级以人民上府其他有政关门部按各照职责，自责负行本政区域水内源资发开、用、保利护节约的有关工和作。

第五条

各级人政民府应加当强务水统管一，协调关系，逐步推理行水对量、水质、能、水水域及水以的、供用排、、收再利回统用一理的管体。

第六制 条定水制资规划、源量水分配案、用水方定和调额水整，价应举行当证听广，泛听取会各社方的意面。见

七第 任条单何和位个人都保有护水资源和约用节的义水务，有并对权坏破资水和浪费源的水行为行制进、举报。

止

第二 章水资规源划

第条 八 定制资源水规划应，进行综当合科学察考调查和价评。省全资源水合综学科察和考调查价评由水省行政主部门管会同级有同关门部行。进域管流机构理和市（）、州（

县市、区水）行主政部门对管域流者辖区的或水源调查评价应当以全省水资资调源查价报评为依据，并告上报一级行政主管水部门审认核定。

第九

条河黄黑河、流干肃段的甘域综合规流划省水由政行主管门协同部管辖权有国家的域流管机构理制。

编

省本境疏勒河、讨内赖、石羊河河、通大、湟河水、夏大河、河、渭洮、河河泾嘉陵、、白江龙江等要江重河及其他跨市（）河流州流域的合综规划由省水行，主政管部或门有者管辖权的流管理域机构同有会部门和市关（州）人政府编民，报制人民政府批省准

。（市）境州内流的流域河综规划合由市，（州水）政行主管部门会同同级有关门和部县（市、）人民区府政制编报本，级人民政批准府并报省水，政主管行部门案备。

第十 条全省 资源水综合规由划省行水政管主部会门同同级关有门部制，报省人民编府政准，并报批务国水院行主政部管备案。

市门州）（县（市、区、水）源资综合规划由本水行政级主管部会同同级有门关门部编，报本级人民政府制准批，报上一级并水政行主部门备管；案流设管理机域的还应当构流域向理机管构案。

第十备一 条地 下水开发利用、水供、业灌溉农雨水集、蓄用利水力发、、电渔、航业运、约节水等与水资源用关的有专业规由划级以县上有行政关管部主编制门，征求同级行水主管部政门或其者有他部关意门后见，报同人级政府批民。

准第

二条十 各级人民政府有关门部制编的他其划规涉水资及内容的，源应当符水资源合域规流划和域区规划。

兴涉水工建应当符程流合域规，凡未划纳规划入的有，部关门不得审立项。批

第三

章 水资 开源利用发

第

十条三 各人级民府制政经定济和会发展规社划应当考虑资源水承载能的，力在资水不源足地区，应的根据水资源当供给能的确力城定规镇和模建设目项；水资源在严重不、足态生化恶地的区，禁兴建止耗量大的建设水项目，取采耕轮、退耕移、民等施，逐措恢复生态步。

在水资源不足

地的方要，积极规、划学科证论，实跨流施调域。

水

十四第条 各人级民府应政加当空强云中资源的开发利用水，运用技手科对段部局天气进行人影响工，理开合雨发雪（）资源增，水加源资。

量

第十五 条 级各人政府应民多渠道筹当措资金支持对，雨水的收集和利用。干、半干旱地区旱当应施实水集雨利用蓄程，工决农解人畜饮村水困难，补充农业生产和市城绿用水化。

水省政主行管部门会省同质量术监技部督制定门雨集水蓄利用程的技术工标准，对工并的实程施进技行术

指导和督监。

十六条 第 各级行水政管主门部应当强对加地下水资源的理。严管按格全省地照水下资开源利用规发和划度开采计划年，定确本区可开采量、地点布局和取井层水，位制控量开采，防止超地沉面降地质环等灾害境发的和环境生化恶

。第七十条 各 人级民政在规府新区、划开区发，时当将再应水生用利程设施工建设纳入的规划

。单位和个人投资建设对再水利生用程的工应当给，予优惠策政。体具惠优策由各地政民人政府定制

。十八条第 省在确的定要重河江和市跨州（河）上流建水设工的程其工程，可性研究行报报告批准前请应，当省水由政主管行门或部者管有辖的流权域管理构机查并审署签意。

见跨在县（市、）河流区建设水工程的，其上工程行可性研报告究报批请前，准应由市当州（水行）政管部主审查门签署意并见。

在其

河流他建上设工程的，其水工可程行研究报性报请批准前，告应由县级当行政水管部门审主查签署意见并

。第

十条 九 农村体经济集组织个人和建小修水型电工程，的经县市、（）区水行主管政部或门者域管流机理构核审，后装机容在量2.万5瓦以下的千报（市）州行水政主部管门准；批2在5万.瓦千上（以含25万.千瓦的）报省水行政主部管批门准。

级以上水行政县主部门应当管小对型水电工程的设进建行监督。

二第十 条 凿井取水的施工单位，须具必有应资质，施工前相应当凿井所向在水地政行管部主登记。

门第

章 四 资源水保

第护二一十条 在水源 涵林区养内，域止禁伐木（进行抚育除和更性质的新采）、伐荒垦限制采矿，采、药放和牧。

第二十条二 各人民级府政当应强加土水持保作工因地，宜制，采小流取综域治合理、风固防等措沙，施防水土流失。止

从

事矿、开路修建厂和其他基本建设、及生产活的动位和个人单，应当采取施措减对自然少植被的破坏水土和持保设的损施，造坏成破坏和损的，坏应予以恢复当。

第二三十 条法划依定的功能区划水省水行由主政管门树立标部志向社会公告并。功水区划确能需调的整，须必经原准批关批机。准

第二

十条 依四划定法的水功能护区内，禁保止切对水一资有源利不影响开发活的；动保留区和缓区禁冲增设止排口污开发；利区的用质水当达应规定的到标。

准

第二十条 五在下水超采地区，省地水行政主部门管应当会同关部有门，定限划制采开区和禁开止采区，报人民省政府批准布公

。限制开区应采严当格制控水取。县级上以民人政府应当采措施，取缩开采量，压有计划地关闭井，旧

保证生用活，水持最维低生用产。对水确需新取增的水，取水其许可应当照确按保要必生的用活，严格水控生制以产其他及水用的则原，原审由机批的上一关水级政主管行部批准门设流域；理管机的构流域管理由机构准。批

禁止开采区

应当有计内地划核减水取量在替，代水解决源后有原地下水取设施当停应使止用。有条件的地，还应当通方调水过等措补施地充下水，逐实现采补步衡。

第二平六十条 各类企业污水的理必处须到国达家关标准有未，标的达，其由管部门主责治理令，限期达；逾标仍期达标的，责令未停。

城镇居民生产污水活必须规定集中处按理，到达标排做。

第放十七条二 级以县水上行主管部政门当按照河应管理权道限，定划河道砂采采禁，区规禁定采期并向，社会以公告予。

单位和

个人在道管河范理围内砂、采土、取淘，应当按金当地水行照政主管门或部流者管域机理批构的准范围和业方式作行，并进法依纳缴管理费。

二第十八 省条水政主管行部和流域管门理构机应加当水文强资源监测站网水信息系统建设和运用现代信，息技，对术水资源实施动态测监并定期向，会发布社全省水资质量通源报

。

二第九十条 水工程管 理位单个和人当应法履行工程管理依保和护责职保，证水工程安全运的行。

县

市（区）、、乡人镇政民应府加强对当小型田农水工利设施程管理的定期，织组查检保证，溉和灌洪防涝的需要。

排第

三十条 法依划的水工定程护范围保内禁，止事从破、打井爆、采、石砂、淘金、取土采建房、、建窑建坟及、他其危害工程全的安活。

动

水工在程护范围内保确因国，家设需要兴建建程设工或施者他其建物的，建设筑单应当将位设项建的选址目点、地工程模规结、形构式占和地积，面当向水地行政管部门提出书面主申。请涉水文设施及，的需经省水主管部门批文准

。第

章五 水资 配源置

第

三一十 条 水资应当源照按先保优城乡居民生活障用，水顾生态兼用水和生用水产的则配置原

。第三

十二 条县 以级上展改发行革政管主部会同门级水同政主管部行，根据水资门的占有源、流域水量量配方案分及取以水控总量制制，本定区年度用水计划域

第三十。条 三级县上以行水主政部管或门流者域理管构机根据量水分配案方和度年用计划水实施水量，统一调。有度蓄任务的水工调，程当应照径按调流计蓄划水量分配方和案水蓄调水。

、

三十第条 四 人省民府有关政业行主部门应管当定本制政行域区内行业用定额水报，水省行政管主门和部量质技监术督政行

主

管部审门核同后意由，人省民府政布公

。行业用水定额应按照当各水地资源况和供需状情况分地区制定。

水用位应当依单定照用水，超额额定的应当用水工对或艺者设备行进造改或者更新在，规定的限期达内到定额准。标

水实用计量收费和行定超额进加累制度，具体价法办由县以上人民级政规定府

第。十三条五 凡申请 取水的单位和个，人当应将水取的用途、量、数式、计量设备方、约用水节施措有关等技术资和料实施案方按，照理权管限，报行水政主部门管批；审得取水许取证后应可当按取水证不，得随意改变取水途用和水取量。

各

级行水政主部管应门依当用水照额定审批许，可水。量

第十六三 单条位和个人接直从河、江湖、泊水程拦工的蓄域水内者或下取地用资水，应源依当法县级向上水以政主管行部门申请领取取水可许，并证缴纳水资源。费

单位

个和开人采泉矿水地热水和，的应当向水县政行主部管提出取门水可申请许，县经（市区）、市（州）、行水主政部管逐级门审核后，省水报行政主管部门审批。

第

章 六节 约水

用第三十七

条各级 人政府民应当加强约用节工作水，开展节约用水传教育，宣高公民提节用水约意，识逐步立建节型社会；结合本水实地，实行际约节用责任制；水立科学的建水调价控机制；大节约用加水金投资；入鼓励节约用对技术水和施设的发研究开推广，约用水节术技对节约；用项目及水含有约用节水施的开措发项，目应重点扶持，优当立先。项

三第八条 农十灌业要因地制溉宜采，有效取施节约用措。水业农水应当用安装计量设施，行计量供水、按量收实。费

三第十九 农业条灌应溉当合利理用地表水，过通道渠衬砌、平土地整、小灌畦，提高渠系水溉的用率；利兴雨水修集利蓄工用程，充分集雨收和沟水壑溪流小水补，充农生产用水业；积推极广低压道输水、管灌喷、滴、渗灌和地灌等膜新高约节水技术用，少减水量。用

第十条 工业四用水应严当格执行用水定额，改进水工用，艺采取环用水循一水、多用废水、处综理合利等措用，降施低水单用耗，高水的提用率利。

第十一条 四新项目，禁止建使国用和省家明令淘的高耗水的工汰、艺备和设品产；已对使用，主管部门应当的责令其限更换或者进行改期造。

第十二条 四建、新建扩改建的、设项目建及取涉水可的，应许进行当资水源证论，论证报应当告节有用约的水容。内约用水节案方应当报经有辖权的管行水政主部门管审同查后，按意照家规国的定本基建设序履程行审批续手。

与建设项配套的节目用约设水施应与主体工当程时设计，同同施工时同时，投产。项目工时竣有，管辖的权水行政主部管应当参门与约节用设水的施验。收

已

成的建设建项目未装节约用水设安的施，当应期限安，装条件的有当配应套设建水回中设施用

。第四

三条 十馆、宾餐饮、洗、文化体育浴设、办施公及居民楼宅应住当安符装标准的节合约水器用。具

洗车应业循环用水，当减使用少洁清，水广无水环推保洗技术。车

四第四条十 用水单位应 当规按安装定计量水；表居民生用活水当应户一表，计量一收费，止禁行包费实制。

用

水单和个人位当保障计量应施设和节用约水施设正的运转常，现故出应当及障排时。除

第四十

五条 城市园 林化绿环境卫生、建、筑施工等水，用当优先利用再生应，水集利用收水雨。

第

四六条十 在城市供管网覆盖水区的域，严内控格单位制个和开辟人备水源。自需确用自备使源的，水应报当有管经辖权水行的主管部政门批审

。四第七条 十 依法获得取权水单位的个和人，通过采取整产业结调构、改进用水工等艺约用水措施节约节水源的，在当资地人政府和民水行主管政门的统部管一理下可以，水资对源的用使进行权偿转有。

第让四八条 十 取水用位和个人单得不下列有为：行

（一）

自擅损和坏拆计除量施设和节约水设用；施

（）二越水表设超通旁管或者以他其方窃水式；

（三未）及时复用修水施设，成造漏失水

；四（其他造）水资源浪成费行为的。

第七

章 律法任责

第四九条 十违反本办法二第一十规条定在水，源养涵林域内伐木（除区行进抚育更新性和的采伐质、）荒垦的，县由上以业行林政主管部门依照中华《人民共国和森林法》四十第四的规定予条以处罚

。五第条 违十反办法第本十二四规条，定在功能水区划保区留缓冲区增设排和口污，的由县以上水政行管部门主或流域者管理构责机令停止违法为，行期限恢原状复处五万元以上十万元以下，款。

罚

第十五一条 违 本反办法三十第条第一款定，在划定的水规工程保护围范从事爆内破打、、井石采、砂、淘金、取土、采建房、窑、建建及其坟他害工程危全活动安的，由县上水以政行主部门或管流者管域理机构责停止令违行法为采，补救措取，施处一元万以五上万元以罚下款；反治安违理管处罚条例，的公由安机依法给予关治安管理处罚给他人造成；失的损依，法承担偿赔责任构成犯罪的；依法，追究事责任。刑

第十五二条 违 本反法办第十一四条定，规使用国家省明和淘汰令

的高耗水的工、设备艺产品和，由的县上以济综经合主部管责令停门止用使，处万元以二上十万元以下款。罚

第十三五条 反违本办法四第四十条第一规定款拒，安装生不用水分活户计量水或者表按水表不户分计收量而实行费包费制的，由市城建设行主政部门责管令其限期装；安期逾不仍安装，限制的用其水，量按每户并百一元算计处以款。

罚第五十

条 四反违本办法四第六十规条，在定市城水供管网盖覆域区，内经批未准辟自备开水源的，县以上由水政行主部管门责限期关令闭，逾期关不的，闭处二万元以上十万元以下款。罚

第五

十条 五违 本反办第四十八条法第（）一项定，擅规改自和损毁动量计施、损坏计设设施量封造成损铅失，由县的以上量计行政部责门令赔偿损失没，计收量具器违法和所，得可并二处元千以下罚。款

违反本办法第四

八十条（第二）规项定超越水表，设旁通管者以或他方式其水的窃，按测算除的水窃补量水费交外，公由安机处二百元以上一千关元下以罚款。的

第五

十六 条 水行政管部主、门流管理机域或者构其有关部门以及水他程管理单位及工其工人员作，下列情形之一的有，有由部门按关管照权理限对直接负责的主管人和员其他责人员任法依给予行政处分构成犯；罪的依法，究刑事责任追

：

一）（不符合法对定条的件位单或个人核发者许可证、签署审查意同意的见

；

（二）违规反定收取资源费水；的

（）三不行监履督检职查或者责现发法行为违不查予处造，严重成后的；果

（

）不四行禁止执采开期规限定，放任取水单用位和人个在止禁采区开采地开下水；的

（）拒不五执行水量配方案分和水调量度案的；

预六）拒（服从水不统量调度的一

；七（）按径流未调蓄计划和量水配方分案蓄、水水放，成损害的；

（造八有）他其玩忽守职、用职滥权徇私舞弊行、为的。

五十第条 七违反 办法规本定其他法律，、规已有处罚法定规的从，其定规

。第八章

附则

第五十 条 八 办法本2自005年11日月起施行。