商贸控股在国有企业基层组织建设工作座谈会上的交流材料

商贸控股在国有企业基层组织建设工作座谈会上的交流材料

2012-09-03

重引领添活力

不断探索混合所有制企业党建工作新途径

武汉商贸国有控股集团有限公司党委

武汉商贸国有控股集团有限公司（以下简称集团）在2003年全面完成原国有企业改革改制的基础上，通过明晰产权，引入民营资本和社会资本，注重发挥民营资本机制灵活的优势，对改制后的国有企业进行混合所有制改造，从而实现国有资产的保值增值。集团现在所属企业中除托管的国有企业之外，均已改造成混合所有制企业。

在混合所有制企业如何开展党的工作，没有现成的经验可供借鉴，集团党委在加强和改进混合所有制企业党建工作方面进行了积极的探索。近年来，集团党委紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织”的总要求，紧密结合集团权属企业绝大多数为混合所有制企业的实际，注重发挥党组织的独特优势，着重抓好“两个建设”、发挥“两个作用”（即抓好党组织建设、党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用），着力提高企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断增强企业投资者、经营管理者和企业员工对企业党组织的感知度、认同度，实现了企业党建工作与经济工作的有机融合、相互促进。

一、丰富活动，彰显作用，使混合所有制企业党组织感召力不断提升

集团党委以创先争优活动为动力，结合企业实际开展主题实践活动、党组织和党员亮身份亮承诺，将“

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照“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的要求，集团党委决定持续推进企业党组织星级达标活动，在今年的11月前后组织星级党组织的考核评审，对获得五星级党组织的企业党委，在每年的集团年度工作会议上与明星企业、优秀企业、十佳标兵等一同进行表彰，不断提高企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力水平。

三、履行职责，主动融入，使混合所有制企业党组织影响力不断扩大

一是扩大党的组织和工作覆盖。随着企业经营不断拓展，对新设立的经营机构，同时按照规定设立党的组织和群团组织并开展活动，做到经济工作开展到哪里，党的工作就延伸到哪里，现在集团党组织设置做到了全覆盖。按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求，积极慎重做好发展党员工作，重视把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，同时注意培养发展符合条件的企业出资人入党。近几年来，集团系统发展党员数都在四十名以上，党员队伍成分不断丰富。

二是有效参与生产经营。集团党委要求权属企业党组织主动进入到企业的生产经营管理之中，注重在企业经营管理的决策进程中发挥党组织的政治优势，从参大事、做实事、勤务虚等不同角度，采取不同形式，抓好关乎企业发展的重点、难点问题。企业党组织每年要对

企业生产经营管理方面存在的问题以及是否有违法违规情况进行检查，并提出书面整改意见报集团党委及企业董事会、经营层，督促企业不断提高经营管理水平和发展质量，集团党委将此纳入对党组织负责人的考核内容，从而提升企业党组织的地位和影响。

三是关注员工切身利益。企业党组织把维护企业员工的利益作为党的工作的重要职能，以有利于企业科学发展为基础，协调处理好企业内部各方面现实利益与长远利益的关系、共同利益与特殊利益的关系，在企业不断发展的同时，不断提高一线员工薪酬和福利待遇，让职工分享企业发展成果。集团系统一线职工的年平均工资连续几年以两位数的速度增长。各企业普遍建立党员职工服务中心、职工活动室、职工书屋等党员职工活动场所，组织读书活动、选派优秀员工进修，为员工搭建成长成才平台，增强员工归属感。

四是热心帮扶困难群体。关注和帮扶困难群体，坚持开展“两节”慰问、日常救助、“金秋助学”、帮扶困难劳模、困难党员、救助大病致困职工等帮扶活动。近年来集团每年筹集慰问款百万元，对困难群体进行走访慰问，帮助困难职工子女上学，为职工办理职工住院医疗互助，为女职工办理了安康保险。2010年以来，集团还投入一百多万元支持革命老区建设和结对共建村集体经济发展。集团被授予湖北省金秋助学特别奖、全市“城乡互联、结对共建”活动先进单位等荣誉。

四、创新体制，完善机制，使混合所有制企业党建工作领域不断拓展

集团系统大多数为混合所有制企业，它既不同于民营企业，又有别于国有企业，而是按照现代企业制度要求，以产权关系为纽带、以法人治理结构为基础而设立的现代公司制企业。企业党组织既不是权力机构，也不是决策机构，但又要在企业中发挥政治核心作用，承担着凝聚人心、巩固执政基础、保障发展方向等重要职责，面对党建工作中的新课题。集团党委按照科学发展观的要求，提出建立促进企业经济发展的体制机制。

一是将党建工作纳入公司治理结构。集团党委紧密结合企业实际，将“党组织负责人参与企业重大决策、保障党组织活动及经费”等条款纳入公司章程，使企业党组织工作有与企业法人治理结构相应的、健全的、完善的机制保障，不因企业产权、业态或人事变化而受到消极影响，通过将党建工作进章程，为在混合所有制企业开展党建工作提供了制度保障。截止目前集团各权属企业已先后修改了公司章程。集团还通过实行“双向进入、交叉任职”的企业领导机制，使党组织领导成员尽可能多地进入到企业董事会、经营层、监事会等法人治理结构的各个层面，使党组织的意图在企业决策、执行、监督等各个方面得到实现。现集团各权属企业党委领导成员85%以上兼任了行政职务，确立了企业党组织在公司法人治理结构中的政治地位。

二是建立《企业高管人员管理办法》。将企业党委书记、副书记、纪委书记、工会主席等均纳入高管人员管理范围，并规定党组织书记是企业股东或股东代表的，应作为董事人选通过法定程序进入董事会，不是股东的，应列席企业董事会，从而保证党组织参与企业重大决策，使企业党组织的地位和作用得到明确。

三是建立双向互动工作机制。集团党委积极探索建立集团党委与各权属企业党组织、企业各级党组织与党员沟通联系机制，通过党务公开、党员领导干部联系点、党员评议党员领导干部、党员合理化建议等方式，畅通党组织和党员信息交流和意愿表达渠道，及时掌握基

层党组织和党员的工作思想情况；建立企业党组织与企业经营者的沟通协商和恳谈机制度，邀请企业民营出资人参加党组织的相关活动，紧密结合企业生产经营管理开展党组织活动，实现目标同向、互促共建。

五、推进公开，廉洁从企，使混合所有制企业党组织凝聚力不断提高

一是推进党务公开工作。