正确处理六个关系 促进侨务工作科学发展
侨务工作是党和国家一项长期的战略工作。发挥侨务工作优势，服务江苏人才强省、加快转变经济发展方式的战略部署，实现侨务工作科学发展，是一项复杂的系统工程，需要统筹把握各方面的关系、整合各方面的资源、发挥各方面的力量。根据当前国情、侨情实际，我们认为，全省各级侨办系统首先要正确处理好以下六个关系：
一是处理好侨办和涉侨部门的关系。“五侨”是我国的特殊国情。“五侨”共同为侨服务，体现了党和国家对侨务工作的重视，是海内外广大侨胞的福祉。各级侨办作为政府职能部门，负有统筹协调其他部门和社会团体开展涉侨工作的职责，要善于利用联席会议、侨商组织等机制，整合和发挥涉侨部门的力量，共同做好侨务工作。对人大、政协的涉侨部门和致公党，要加强联谊、沟通和交流，善于借力借势，扩大影响，推动工作。侨办与侨联，大家都有为侨服务的共同职责，也都有展示自身价值的强烈愿望，各级要善于换位思考，搞好资源共享、优势互补。
二是处理好侨办个体和侨办系统的关系。就江苏而言，省政府“三定”方案明确，省侨办与各市(县)侨办是指导与被指导的关系。各市(县)侨办之间，是侨务工作的同行。全省侨办系统是荣辱与共的一个大家庭。各级侨办要自觉地、主动地融入这个大家庭，共同利用好、呵护好江苏侨务工作先进的品牌。当前，苏北整体纳入长三角，沿海开发上升为国家战略，我省作出人才强省和加快转变经济发展方式的战略部署，做强做大侨务工作正逢其时。各级侨办要进一步确立“大侨务”观念，树立“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”思想，积极配合省侨办的工作部署，大力支持兄弟市(区)侨办组织的活动，省侨办也要扎实做好服务基层工作，努力实现全省侨办系统上下联动、南北互动、资源共享、信息相通。
三是处理好为大局服务和为侨服务的关系。为经济发展大局服务和为侨服务，是侨务工作的两大任务，两者紧密相连，互相包含。一方面，侨务工作为经济建设大局服务，重中之重是为人才强省、加快转变经济发展方式服务，而其中人才是转变经济发展方式的核心要素。改革开放以来的实践证明，海外侨胞中的人才、技术、信息、管理等资源，是我国经济发展的重要力量。我省构建人才高地需要海外高层次人才的热情参与。另一方面，侨务工作的核心是做人的工作，各级侨办要坚持“用真心关爱于侨，用真情温暖于侨，用真诚取信于侨”，在用心用情用力为侨服务的实践中，让全体归侨侨眷得到悉心关爱，使广大侨港资企业的合法权益得到有效保护，这样，自然会得到海外人才的信任和尊重。所谓“栽下梧桐树，引来金凤凰”，就是这个道理。
四是处理好引智引资和涵养资源的关系。做好引智引资工作，可以说是当前市(县)侨务部门发挥侨务优势、体现自身价值的主要途径。如果认为只要做好了引智引资工作，涵养资源工作可做可不做，那是不正确的，是肤浅、短视的，也是不可持续的。多年来的侨务工作实践告诉我们，做侨的工作必须坚持“润物细无声”，讲求“感情投资”。下基层调研时，许多侨办领导反映，他们现在结交的好朋友、老朋友，包括一些落户投资的，大都是几年前开展涉侨活动时认识的。这说明，扎扎实实地做好侨务资源的培育、涵养工作，即使一时看不到成效，得不到实惠，但是你积累了广泛的人脉资源，得到了侨胞的信任，有合适项目时，侨胞自然想来你这里投资创业。因此，一定意义上讲，涵养侨务资源也是为引智引资服务的。
五是处理好干好工作和搞好宣传的关系。侨务部门因为不是事关国计民生的核心部门，为经济建设和社会稳定服务的独特作用，往往不易体现。扩大侨务工作影响，关键靠宣传。各级侨办要通过卓有成效和具有良好社会影响力的工作，在干好工作的同时，辅以及时、真实、全面的舆论宣传，使社会更多地了解侨务工作，让各界更加关注侨务工作，争取党政领导和有关部门的重视和支持。要重视发挥海外华文媒体和网络优势，大力宣传侨务工作，宣传本地区经济和社会发展成就，吸引更多的海外侨胞来本地旅游、考察、投资，侨务工作才能彰显其优势和作用，各级侨办才能更好地实现在“有为中有位，有位中更加有为”。
六是处理好侨务工作和外事工作的关系。目前，全国各地侨务机构的设置大致是侨办单列和外侨合一共存。我们江苏有13个省辖市，5个市侨外合一，8个市侨办单列。发挥侨务工作优势，实现侨务、外事资源互补，这是一个值得研究的问题。大家知道，“外事有管道，侨务有资源”，侨务工作如果能同外事工作实现强强联手，就能更好地实现双促进、双丰收。因此，对于侨外合一的单位而言，要防止顾此失彼，做到相得益彰，主要领导要高度重视，亲自过问侨务工作，要善于找准结合点，协调做好各项外事、侨务工作；对于侨办单列的单位，要积极靠上去做工作，利用手中的侨务资源，主动为外事部门领导出访、引智引资牵线搭桥，继而利用外事部门的资源，帮助海外侨胞拓展事业，提高社会地位，更好地融入主流社会，实现侨务工作可持续发展。
(本文系江苏省侨办主任钱兴荣在2010年中全省侨办主任会议讲话摘要)2011.6.20