做好办公室主任工作需提高六种能力

　　一、增强辅助决策能力，提高参谋水平
　　辅助领导决策是办公室一项重要职责。如何履行好职责，办公室主任发挥着重要作用。增强辅助决策能力，提高参谋水平，重点在以下三个方面下功夫：第一，在办文上下功夫。办公室除了及时准确地向领导传递文件外，还应该把精力放在对那些需要呈送领导阅批的文件进行事先调查研究，提出拟办意见供领导参考。领导者的主要任务是决策，制定方针政策，而领导的分工又存在交叉，难以对每个方面的工作都作详细了解，这给办公室辅助决策提供了一个空间，需要我们提出一个或几个供领导选择参考的办法和建议，特别是分管文字的办公室副主任，尤其要有较高的政策水平，熟悉全面的情况，头脑要清醒，思维要敏捷，这样才能参到点上、谋到火候上。第二，在政务信息加工上下功夫。办公室向领导提供信息责无旁贷，我们不能在办公室等信息，不能满足在互联网上下载编信息，要面向实际、面向社会调查研究，掌握社会热点、焦点信息，去粗取精、去伪成真、由此及彼、由表及里进行信息加工，整理成有条理的材料，提供领导参考。第三，在围绕政府领导关注的焦点问题深入调研上下功夫。综合调研如何在进决策上有所突破？一是围绕政府的重大决策开展调研。政府的重大决策一般而言都是事关地方经济社会发展全局的问题，事关发展、稳定的问题，迫切需要我们提供第一手材料，提出对策和措施。二是围绕领导关注的重要工作开展调研。今年州政府办公室将在新农村建设、企业创品夺牌建设、建筑业发展、敬老院建设、农村税费改革配套、工业园区建设等问题加强调研，争取每一项调研都进入决策。三是要注重决策后开展调研。政府一项工作决策后执行情况怎么样，在执行当中有什么问题，应该怎么完善是政府领导关注的。为此，办公室应该加强决策后的调研。
　　二、增强督办能力，提高政务督查水平
　　对领导决策的贯彻实施进行检查督办是办公室的一个重要职责，政府各项决策都是通过办公室来传达和布置的，办公室不仅要做好上传下达，而且要做好对领导决策的督促检查落实工作。如何提高办公室督办能力？重点从以下几个方面下功夫，一是要协助领导建立严格的检查督办落实制度。二是要认真组织对各项政务决策工作的考核验收，确保决策到位。三是注重督查调研。这是目前办公室工作的一个弱项，就是开展决策后执行过程的调研，决策通过督查调研可以发现问题。分析决策在执行中存在的问题和原因，提出解决这些问题的办法，促进决策更完善、更科学。所以督查工作不仅要写通报，更要写分析报告，这样的政务督查才显得出水平。
　　三、增强协调能力，提高化解矛盾水平
　　在机关中，办公室是沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关工作正常运转的枢纽。协调是办公室又一重要职能，办公室主任协助政府领导主持日常工作，自然是协调工作的执行者。如何增强协调能力，提高化解矛盾的水平？一是要合理安排。协调是最能体现领导艺术的工作，办公室如何合理安排人和事，就是要做到“人尽其才、物尽其用”，事事不落空，做到和谐运行，使各位领导满意。二是化解矛盾。做到凡是是非明确、职责界线清楚的问题，应当旗帜鲜明地提出意见，坚持原则；凡属局部利益与全局利益冲突，局部利益应让位于全局利益，可能的情况下，适当照顾局部利益；凡属局部与局部利益的冲突，就应做好双方工作，达成互谅互让；遇到与上级工作安排有冲突时，办公室主任要主动上门汇报，争取理解支持。三是把握原则。协调的基本原则是：服从全局、调查研究、逐级负责、协商处理，这是办公室主任做好协调的几个基本原则。四是提高综合素质。工作要敢抓、敢管、敢负责；办公室主任要有良好的工作作风，正确对待名和利，要经得起误解和委屈；要有健康的心理，良好的性格，和谐的人际关系，要善于团结人、关心人，协调才有感染力。
　　四、增强承办能力，提高政务事务服务水平
　　办公室是承办、协调政府日常工作的部门，承办是办公室最基本的职能。承办的内容就是办公室政务事务服务的主要任务，即起草文稿、办文办会、情况综合、信息处理、督办检查、调查研究、提案建议办理、文书归档、信访接待、机要通信、外事侨务、宗教事务、金融证券等等。办公室工作有无效率、工作的质量高不高、领导满不满意，取决于承办的能力强不强。敬业精神、创业意识、创新意识是我们增强承办能力的关键。一要有敬业意识。办公室工作的地位、作用决定了这是一项光荣的事业；办公室的性质决定了我们要耐住寂寞、乐于奉献；办公室的任务决定了我们责任重大，不能出丝毫差错，这些都要求我们要有敬业精神，要有强烈的责任心、事业心、进取心，增强工作的主动性、创造性，提高承办能力。二要有创新意识。承办工作不应有满足感，要不断创新工作方法，工作才有活力，承办效果才会更好。创新在每一项工作、每个工作环节当中，我们要善于发现问题、提出问题。如何培养创新意识？一是创新要有责任感。办公室工作无小事，一个通知、一个文件、一项督查、一条信息都事关领导的决策，事关承办的效果，都代表办公室工作水平，来不得半点马虎，特别讲责任感。二是创新要有好氛围。办公室主任要宽宏大量，支持大家创造性开展工作，打造办公室的团队精神，团结、务实、创新、高效，以人为本，提高办公室人力资源管理水平，办公室要努力营造一种亲情感，满足大家的求知感，体现办公室的归宿感，特别要关心办公室工作人员和退休老同志的生活，用事业鼓舞人、用感情凝聚人、用待遇关爱人。三是创新要有新目标。办公室要与时俱进、解放思想、更新观念，围绕政府工作不断提出新目标，迎接新的挑战。
　　五、增强应急事件的处置能力，提高信访接待水平
　　经济转轨、社会转型、政府职能转变，这个时期属各种社会矛盾高发期。各级政府都在认真履行社会管理职责，去年从国务院到省到州都编制了突发公共事件应急预案，成立了应急办公室。处置应急突发公共事件是政府履行社会管理职能的需要，已成为各级政府办公室又一个新任务。办公室主任如何提高应对能力。一是不回避矛盾。在心理上要敢于面对，不要害怕群众；行动上要主动履行职责，要维护机关秩序，及时了解情况，听取反映，提出对策，及时报告。二是要有预案，处理问题有条不紊。建立值班报告制度，制定应急处置方案，明确相关责任，积极配合信访局开展工作。三是依法办事。要多做思想工作，不激化矛盾；对无理要求，要依法依规依政策说服解释，始终掌握工作的主动权。四是积极配合，协同处理。处理群体性上访、重复上访等要主动配合相关部门做好工作。五是建立政府新闻发言人制度，提高政府工作的透明度。这是当前办公室做好稳定工作的一个有效措施。各位办公室主任都是新闻发言人，政府的重大决策，应急事件应及时向公众公开，最大限度满足公众的知情权，实行政务公开，信息透明，争取群众的理解、支持，才能取得工作的主动权。
　　六、增强业务指导能力，提高政务目标管理水平
　　州政府办对各级政府办的业务指导关系有两种形式。去年，我们探索州政府办与县市政府办的业务指导联系方式，提出了对县市政府办主要政务专项工作实行考核，扩大了考核范围，由过去单一的政务信息考核，变成了对公文会议办理、综合信息调研、政务督查、电子政务、政务值班、建议提案办理等6个方面的政务专项工作实行考核。通过一年的实践，既加强了联系，提高了业务指导能力，又促进了工作相互提高，促进了全州政府系统办公室工作整体水平的提高。今年将继续坚持对县市政府办公室主要政务专项工作进行综合考核，做如下安排：一是建立一套完善的目标体系，使目标管理更合理、更务实、更有效。二是建立检查和评价机制。采取自检、互检，组成专门检查等方式进行检查评价，对结果进行奖惩。目标管理是加强业务指导的一个好途径，而加快电子政务建设，构建网络平台，实现信息共享，又是加强各级办公室联系指导的又一新途径。政府系统的电子政务分为内网和外网，内网主要有应急指挥系统、电子公文传输系统、电子公文联合审批系统、内部邮件系统、督查值班信息报送、会议通知、移动办公等九大系统；外网为公众网，以发布政务信息、提供便民服务、网上办事、办公为主要内容等为公众提供在线服务的官方门户网站。一方面已建站的县市、单位要解决公众网站运行的运行成本，建立规范可靠的网站运行维护机制，不断提高网站质量和管理水平；另一方面要继续加强我州电子政务内网建设，努力搭建好政务内网可视电视电话会议系统等政府办公网络平台的建设，力争今年内网建设有突破。此外，县市政府办还要切实担负起本地本部门电子政务规划建设、协调指导和管理的责任。