浅谈"三农"问题的重要性及策略

10小语 吴晓林 2010110138

谈“三农”问题的重要性及策略

摘要：近年来，“三农”问题已成为了党和国家考虑的战略性问题，同时也是社会普遍关注的一大热点。前总书记胡锦涛同志在十八大报告中又重申了“三农”问题，提出了在改善民生和创新管理中加强社会建设。本论文从历史、国情、政治、市场经济、农业科技五方面对“三农”问题的重要性及对策进行简单阐述。从而看出我国“三农”存在的基本问题，急需国家施予相关政策去解决。

关键词： “三农”问题 重要性 策略

前言：前总书记胡锦涛同志在十八大报告中又重申了“三农”问题，提出了在改善民生和创新管理中加强社会建设。他指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革，这方面的重要任务包括：努力办好人民教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民的收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。

当前，国际形势正发生深刻的变化，我国的改革也进入了关键时期，我国农村改革也有了新的发展和变革，但是我国的“三农”问题随着经济全球化的发展也就显得更加突出：农业基础未得到加强和巩固，农村经济体制与管理体制尚不完善，农民生活质量和素质还比较低，农业基础设施和科学技术比较落后，农产品的市场经济体制不健全等，本文从五个方面对“三农”问题的策略进行阐述：

一、历史的角度方面

我国自古以来是一个农业大国，有着悠久的历史，长期以来都是以农业生产为主，同时农业也是我国的第一大产业，与其他产业有着紧密的联系，支撑了其他产业的发展。有句俗语说“民以食为天，粮以农为主”，这句话体现了农业的重要性，粮食的供给关系着一个国家、一个民族的生存问题，也关系着农村社会事业的建设和农民生活的质量，粮食的危机必影响着国家的安定，社会主义现代化建设的进程

和发展、各项国家基础设施的建设和政策的实施。因此，必需加强和巩固农业的基础地位，明确和落实粮食发展目标，深化扶持政策，减少粮食的供给矛盾的突出，保障国家粮食的安全和主要农产品的正常供给平衡。

二、国情的角度方面

我国是一个人口多的大国，耕地面积少，人均资源低，农村人口比重大，农民生活质量和素质不高。农业的健康发展需要不断地解放和发展生产力，同时也需要国家政策的支持和科学技术的指导和帮助。对耕地面积少，应当健全和规范耕种土地的管理制度，以法律的形式保障耕作土地，尽量减少公共设施占用耕地面积，确保耕种面积总量不减少，耕地用途不改变，耕地利用率更加提高，对农业的生产国家还需要资金的扶持和科研技术的指导，引导我国农业走向健康发展的道路。农村人口比重大，要不断地健全和完善农村经营体制，统筹兼顾，以家庭承包经营责任制为基础，统分结合的双层经营体制，走适应农村经济发展，符合农村的农业生产和吻合社会主义市场经济体制的基本经营体制，加快农村基础设施建设，完善农村医疗体系，加大农村教育教学力度，增加就业岗位和保障农民的根本利益，从而提高农民的生活水平，健康质量和思想素质。从某种角度来说，也推动了我国社会主义现代化的进程和加快实现全面建设小康社会的新目标。

三、政治的角度方面

农业的发展，农村的改善，农民生活水平的总体提高是体现了一个国家综合实力的一面。“三农”问题是影响到了一个国家在国际的影响力，因此必须坚持和贯彻党和国家的基本方针，落实党和国家对“三农’的决策，根据实际情况加快农业发展，健全和完善农村管理制度，建立和促进城乡经济建设一体化，公共设施必须完善，繁荣农村文化，落实农民基本文化权益，保证农村人人享有接受良好的文化教育，鼓励和引导农民有序外出就业，保障农民工的劳动报酬，改善农民工的居住条件，完善农民工的医疗制度，从而提高农民的经济收入，保障了农民的生活水平和健康质量。

四、市场经济的角度方面

由于我国的市场经济体制不够完善，我国的物质产品和劳务产品尚难通过充分的市场竞争形成完善的农产品市场经济体系。“物贱伤农”，农产品物价的波动必然会影响农业的发展，同时也会影响农村的建设和农民生活水平的提高。农产品物价

的下降，会使农民弃农转行，导致耕地荒废，从而会阻碍农业的健康发展，农场品物价的上涨，在一定程度上有利于农民经济收入的提高，促进农业的发展，保障农产品的供给平衡，可是从另一个角度来说也会影响到其他行业人员的生活水平。对此，应当建立健全市场的经济体制，使农产品充分进入社会主义市场经济体制，保证农产品的市场价值，从而推动农业的发展。

五、农业科技的角度方面

我国农业基础设施不完善，技术不成熟，科研力度和投入资金不够。 农业的生产活动大多都是停留在原始耕作技术，导致耕地面积大量减少，人口资源环境约束增强，耕种质量不高，从而影响国家粮食的安全和主要农产品的正常供给平衡。国家应当加大农业生产的科研力度和资金投入，鼓励和组织科研人员对农业生产的调研和开发，大力推广新农作物品种的耕种，增加农产品的收入，同时也要考虑到可持续发展，土地的循环利用，鼓励农民施用有机肥料，保证农作物的食用或使用安全，限制农药的使用量，严厉打击有害农产品的生产和销售，走一条绿色农业、生态农业、安全农业，科技含量高，收入水平好，适应我国农业健康发展的道路。

综上所述，我国农业基础仍薄弱，科技水平不高，最需要加强，农村基础设施不完善，发展落后，最需要国家政策的扶持，农民生活水平仍很低，与城镇居民差距很大，农民增收困难，最需要加快改善和引导。

参考文献：

[1]《胡锦涛在党的十八大上作的报告》

[2] 刘涛. “三农问题”的困境及其对策[J]. 商业经济, 2009,(02) .

[3] 李慧. 关于解决“三农问题”的思考[J]. 新疆职业技术教育, 2008,(03) .