贯彻落实意见

乌鲁木齐县文体旅游局关于认真贯彻乌鲁木

齐市委文化工作会议精神的意见

2012年10月24，我市召开了乌鲁木齐市委文化工作会议，自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记朱海仑出席了此次会议并做重要讲话。会议强调，乌鲁木齐市要着力发展一体多元、融合开放，具有新疆特色的现代文化，着力繁荣文化事业和发展文化产业，着力提升市民文明素质、增强城市文化软实力，充分发挥文化对经济社会跨越式发展和长治久安的引领作用，努力把乌鲁木齐市建成西部文化大市。

会后，我局及时组织全局领导干部学习了此次文化工作会议的精神，全面分析了我局在基层文化工作上面临的形势，对当前和今后一个时期的工作提出了新的工作要求。通过全面总结我局在基层文化工作中取得的成绩、经验和存在的问题，提出了几点意见：

一、我县文化事业发展的具体任务

（一）、进一步加强我县基层公共文化设施建设

在上级组织、领导的支持、关心、帮助下，加大投资力度，进一步加强我县文化馆、乡（镇）、村文化站（室）的设施建设。在硬件基础、配套设施建设以及综合服务等方面加以巩固、细化和加强。无论是县文化馆，还是乡镇、村文化站（室）都要求做到设备完善，功能齐全，能够向广大农

牧民群众提供图书、报刊阅览，宣传教育，文艺演出，群文培训、影视欣赏、文化信息资源共享等文化服务。切实丰富广大农牧民的精神文化生活。

（二）、进一步加强农家书屋建设。

按照政府资助建设、鼓励社会捐助、农牧民自主管理的要求，确保每个农家书屋拥有一定数量的党报党刊以及适合农牧民阅读的图书、期刊和音像制品，原则上图书不少于2000册，报刊不少于20种，电子音像制品不少于100种（张）,并定期予以更新，同时做好2013年“农家书屋”的选点和挂牌工作。结合“农家书屋”工程，对全县乡镇文化站和各村图书室进行业务指导和检查，使其进一步系统化、规范化。

（三）、大力开展公益性群众文化活动。

充分发挥我县地域特点和资源优势，建立文化下乡长效机制，积极开展农村文化活动，充分发挥组织协调职能，大力开展公益性群众文化活动，积极配合上级部门和县委、县政府的中心工作及重大节庆活动等，组织、策划内容健康向上、形式多样，广大群众喜闻乐见、乐于参与的歌咏、读书、朗诵、文艺演出、陈列展览、书画摄影比赛等文化活动。在机关、乡村和校园搭建公益性文化活动平台，努力促进全县机关文化、乡村文化、校园文化的蓬勃发展。

（四）、进一步加大文化产业结构调整力度，借助我县旅游资源，打造南山自主文化品牌。

乌鲁木齐县有着得天独厚的旅游资源优势，同时，旅游业的发展也会带动餐饮业、文化产业、交通业等相关产业的发展；建设发展特色饮食与娱乐文化、自然风光与民族风情为一体的文化产业，开发、打造乌鲁木齐县有影响力的旅游文化品牌，以哈萨克民族文化和歌舞表演活动为主，逐步形成一景点一文化特色的旅游新格局，壮大文化产业整体规模，重点促进文化元素与特色旅游的融合，丰富文化旅游产品的开发特色和文化旅游观光项目，形成天山大峡谷等民族文化旅游景区，鼓励县域内各类企业、社会团体、机构个人通过捐赠和兴办实体、各类资助项目和赞助活动等形式广泛支持和积极参与我县的公共文化服务。为新农村文化建设开辟新的文化产业模式；同时以开展民俗风情文化旅游节、冰雪风情节等文化活动为契机，以现代文化引领我县旅游的持续发展，以特色旅游打造我县自主文化品牌。

（五）、大力推进基层“文化惠民”工程

坚持面向基层，服务群众，深入实施好农村公益电影放映和农村广播电视“村村通”、“户户通”和大喇叭等工程，使更多的农牧民群众能够收听到党的声音，收看到丰富多彩的电视广播节目和电影，精心组织“送书、送戏、送电影”下乡活动，积极接洽各类演艺团体深入基层演出，让文化惠民的阳光照进基层的每一家农户、让文化的元素传递到每一个角落。

（六）、按照“保护为主，抢救第一”的工作方针，扎实推进文物与非物质文化遗产保护工作 今年，我们将会加大挖掘力度，全力以赴，继续完善我县阿肯弹唱、赛马、叼羊、姑娘追等48个非遗名录工作；抓好民间刺绣、民间工艺、民间医药、哈族服饰等多项非遗保护项目的申报力度。同时，做好乌鸦舞、天鹅舞、熊舞、训鹰、冬不拉工艺、哈族民歌的传承、保护工作，加大宣传力度，进一步提升乌鲁木齐县的历史文化内涵。

（七）、加强文化市场监管力度，加快推进文化市场综合执法进程

在上级主管部门的领导下，在扎实有效的开展文化市场稽查和管理工作的同时，进一步壮大我县整体文化、新闻出版（版权）、广电、旅游等执法队伍，建立健全文化市场综合执法机构，创新文化市场综合执法方式和监管模式。配合上级部门搞好专项治理、“扫黄打非”工作，净化校园周边环境，清理整顿出版物市场、音像制品市场、娱乐市场，严格按照有关法律法规政策依法行政、规范监督，积极推进文化市场的繁荣发展。严厉打击各类危害新疆稳定的政治类、宗教类、非法出版物，清除宣传淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学内容和以未成年人为读者对象的有害出版物，营造和谐稳定、健康向上的社会环境与文化氛围。

（八）、切实履行各乡镇的文化工作职能，形成合力，

共同促进我县基层文化事业快速、稳步发展 各乡镇作为我县文化事业发展和文化建设工作的中坚力量，一定要起到模范带头作用，充分发挥自己的文化工作职能，作为相关责任单位和具体实施单位，要勇挑重担、迎难而上，积极配合县文体旅游局，扎实做好各项基层文化工作，尤其是文化惠民工程（如广播电视工程、农家书屋工程等）,各乡镇要形成合力，共同促进我县基层文化事业快速、稳步发展。

二、我县文化事业发展存在的主要问题

（一）公共文化服务体系建设不完善。县级文化馆、图书馆建成后，开展日常群众文化培训和文化活动的各项配套设施（如乐器、美术教具、图书等）均有待补充完善，导致两馆现有的文化服务功能不健全，不能更好地履行两馆的公共文化服务职能。基层文化站、图书室，包括新建的乡文化站内部设施的经费投入也一直停留在最初的水平上，满足不了农牧民日益增长的精神文化需求。

（二）基层文化活动经费短缺。由于乌鲁木齐县财政紧张，每年的文化活动经费又多靠政府拨款扶持，全县各乡镇文化站、图书室的文化活动经费极为欠缺，这就从一定程度上制约了我县基层文化建设事业的进一步发展和壮大。