气象局实践科学发展观活动方案

省局各处、室，各直属单位：
根据11月15日省委学习实践活动第九检查组召开派驻单位第一阶段总结会议，认为省气象局第一阶段工作达到了预期的目的，同意转为第二阶段。按照中共青海省委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于印发《青海省第一批开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作指导意见》的通知要求和《青海省气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，青海省气象局确定分析检查阶段时间为20*年11月15日－12月底。为组织开展好青海省气象局学习实际活动，特制定第二阶段工作方案。
一、工作要求
按照《青海省气象局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，分析检查阶段主要工作是领导班子和党员干部要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合本单位和各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，以“三会一报告”为载体开展分析检查，扎实做好分析检查阶段的各项工作。通过分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，为修订和明确今后青海气象工作思路、决策、目标和措施奠定基础。着重抓好领导班子民主生活会和支部组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
二、活动安排步骤
（一）进行思想发动。11月18日召开青海省气象局学习实践活动转段动员大会，省局领导作转段动员报告，邀请省委学习实践活动第九指导检查组到会并作重要讲话，对我局学习实践活动第二阶段作出部署动员。
（二）召开好专题民主生活会和支部组织生活会。领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，重点分析查找在贯彻科学发展观方面存在的问题，进一步深化贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制的理论研究成果。党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观开展民主评议。
确定专题民主生活会主题(11月17日-11月19日)。要紧紧围绕科学发展这一主题和《实施“生态立省”战略，融入地方经济建设，努力实现青海气象事业跨越式发展》这一学习实践活动载体，结合本单位的工作实际，在认真研究、充分讨论的基础上，确定本单位民主生活会主题，使专题民主生活会的主题既符合本单位贯彻落实科学发展观、推动科学发展的内在要求，又符合本单位贯彻落实科学发展观的实际和职能特点，符合促进和服务科学发展的定位和目标。
广泛征求意见(11月20日-11月25日)。在民主生活会和支部组织生活会召开前，召开不同层面和形式的座谈会，征求基层和群众对青海气象工作的意见和建议，进一步找准影响和制约气象事业科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会和支部组织生活会发言材料中。
(1)省局党组要征求中国气象局和省委省政府各有关部门对青海省气象工作的意见；征求省局机关全体党员，各州、地、市气象局党组和各直属单位党组织对省局党组和党组成员的意见。采取向征求意见对象发放征求意见函和设立意见箱、热线电话及召开座谈会等形式进行。
(2)省局党组成员要征求分管和联系单位的意见，可采取书面、个别谈话和召开会议的形式进行。
(3)省局党组成员要主持召开不同层次的座谈会，以广泛深入征求意见。
（4）省局各处室、直属事业单位领导班子要广泛征求有关业务单位、服务对象和本单位职工群众意见。
(5)每个党员要主动征求和听取支部党员及群众意见，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”，找出自身存在的问题。
(6)省局党组要在适当时候召开会议，对20*年领导班子民主生活会和结合干部年度考评中征求到的意见以及这次学习实践活动所征求的各方面意见，在认真汇总、梳理，分别整理的基础上，进行分析研究，提出省局党组查找出的主要问题，供大家在撰写发言材料时参考。
广泛开展谈心活动(11月26日-11月29日)。要根据实际情况，围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题等，对谈心活动进行具体部署，确定开展谈心的范围，提出明确要求。
(1)党组成员之间、党组成员与分管处室和联系单位主要负责人之间、各处室（直属单位）主要负责人之间、处室（直属单位）党员领导干部之间、党员之间、党员和群众之间都要普遍开展谈心活动。
(2)谈心活动要积极主动，讲求实效，防止敷衍了事。每个党员的谈心对象应不少于5人，党员领导干部的谈心对象要更多一些。要特别注意与自己有不同意见、不同观点的同志谈心，要注意与自己平时接触少的同志谈心。
(3)谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
认真撰写发言材料(11月30日-12月2日)。领导班子及副处级以上党员干部重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析检查，并形成党员领导干部个人贯彻落实科学发展观情况的发言材料，其他党员干部结合自己的思想和工作实际，进行分析检查。省局党组主要负责同志的发言材料要送请省委第九指导检查组审阅；省局党组其他成员的发言材料要送请省局党组主要负责同志审阅；省局机关各处室、各直属单位主要负责同志的发言材料要送请省局分管领导审阅；省局机关各处室、各直属单位领导班子其他成员的发言材料要送请本单位主要负责同志审阅。对党员领导干部发言材料要严格把关，对联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的发言材料，要提出修改意见；对无法修改的，要退回重写。
在撰写发言材料时，要注意把握以下三个方面：
（1）继续深入学习有关文件材料，不断提高认识，要站在青海气象发展和改革的全局，从取得的成绩和存在的问题对照检查自身的不足。
（2）对省局和本单位存在的主要问题，要勇于把自己摆进去，主动查找自己的责任，分析原因。要防止轻描淡写，夸夸其谈，就事论事。
（3）消除思想顾虑，敢于触及自身存在问题的深层次根源，进一步提高认识，实事求是，真正达到自我教育的目的。
开好专题民主生活会和支部组织生活会。各级党组织要在搞好以上环节工作的基础上，组织开好专题民主生活会和支部组织生活会，召开前7天要向省委组织部、省委第九指导检查组等部门报告，约请有关人员参加。省局党组专题民主生活会要在12月5日左右召开；各单位领导班子专题民主生活会召开前7天，要及时向省气象局学习实践活动领导小组办公室报告，约请派有关人员参加，各单位领导班子专题民主生活会要在12月8日至9日召开。各单位专题支部组织生活会在专题民主生活会之后召开。
(1)开好专题民主生活会。在专题民主生活会上，领导班子成员要按照科学发展观的要求，结合各自工作分工，积极分析问题、查找原因、提出建议，吸取经验教训，明确改进方向，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。民主生活会后将党员领导干部的发言材料上报省气象局学习实践活动领导小组办公室。
(2)开好专题支部组织生活会。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的支部组织生活会。各单位要以党支部为单位，认真组织全体党员开好专题支部组织生活会，会上每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。
（三）形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要联系本部门本单位的工作实际，认真回顾总结近年来本单位在贯彻落实科学发展观方面的情况，找出在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析形成问题的主客观原因，确定进一步深化贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。充分运用前一阶段深入调研、开展解放思想大讨论和民主生活会的成果，在此基础上撰写好分析检查报告，并注意以下几点：一是起草分析检查报告时要重视梳理基层单位和工作服务对象提出的意见建议，尤其是要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和班子成员讨论分析，分析检查报告要突出检查和分析两个重要环节，把握查找问题和理清思路这个重点，力戒写成工作总结或工作报告，力求领导班子分析检查报告内涵丰富、客观准确。领导班子分析检查报告要在12月10日前撰写完成。二是12月13日前省局党组召开党组扩大会议进行讨论，研究撰写的省局党组贯彻落实科学发展观情况的分析报告，省局班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后要提交党组扩大会，反复修改完善。修改定稿后的省局分析检查报告要送请主管副省长和联点领导审阅。三是12月15日前省局各处室（直属单位）党支部召开党员会议进行讨论，研究撰写本单位贯彻落实科学发展观情况的分析报告，省局各处室（直属单位）班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。修改定稿后的省局各处室（直属单位）分析检查报告要送请省局领导班子成员审阅。
（四）通报分析检查情况和组织评议(12月16日-12月底)。领导班子向全体党员反馈分析检查报告情况，重点通报存在问题，提出整改要求。对领导班子形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，要在一定范围内进行公布和评议。修改后的分析报告通过多种形式进行通报。一是确定评议范围。要认真组织各方面代表进行评议，广泛听取省局全体党员及省委省政府和有关各部门、气象服务对象、有关群众的意见，在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性，既要注重吸收党员领导干部参加，也要吸收本单位的普通党员和群众以及基层单位和服务对象等选派的代表参加。在参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。二是明确评议内容。采取座谈会、评议大会和书面评议及网上评议等多种形式，参加评议人员要着重从对学习实践科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作举措实不实、具体措施有没有针对性和可操作性等方面对分析检查报告进行评议。三是公布评议结果。根据评议意见，领导班子对分析检查报告作认真修改完善，通过职工大会、专题会、网络、热线电话、座谈会等形式，公开分析检查报告和评议结果，进一步接受群众监督。
三、加强对分析检查阶段工作的组织领导
分析检查阶段工作政策性强，任务艰巨。各单位要加强对分析检查阶段活动的领导和指导，做到主要领导亲自抓，深入学习领会省委文件，吃透精神，把握政策，明确要求，切实负起责任；要充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，切实加强对支部书记的思想教育、业务培训和工作指导，提高他们做好分析检查阶段工作的能力，精心组织实施，加强对新情况新问题的研究，要了解掌握工作进展情况，及时发现问题，解决问题，确保分析检查阶段工作不走过场。同时，要积极探索，大胆创新，增强工作的实效性，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，以气象工作又好又快发展的成果检验学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。省局学习实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题，真正做到思想认识到位、活动时间到位、举措到位，确保分析检查活动取得实实在在的效果。要加强宣传引导，利用《简报》、青海气象网、学习园地等宣传阵地，及时宣传搞好分析检查阶段工作的经验做法，营造正确的舆论导向和良好的舆论氛围，以学习实践活动推动气象业务服务工作。
四、阶段成果
（一）形成省局党组成员、处级党员领导干部个人贯彻落实科学发展观情况的发言材料。
（二）形成处级以上领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
（三）省局党组成员分别到有关处室和直属单位指导学习实践活动。
（四）省局党组征求各单位和党员干部的意见及建议，为省局党组科学决策提供参考。
（五）省局党组、处级领导班子召开党员领导干部专题民主生活会，党支部召开党员专题支部组织生活会，进行贯彻落实科学发展观情况的分析评议。
（六）召开各单位主要负责同志参加的分析检查阶段总结会，领导小组成员听取各单位情况汇报。
（七）进一步深化贯彻落实科学发展观，构建保障科学发展新机制的理论研究成果。
（八）全面总结第二阶段的工作，并上报省委学习实践活动领导小组办公室和第九指导检查组。省局各处室（直属单位）第二阶段总结上报省局学习实践活动领导小组办公室。
各单位召开的本单位专题民主生活会要按照《第二阶段工作方案》中日程安排严格执行，若有些单位在规定的专题民主生活会时间内有特别重要活动时，请及时向学习实践活动领导小组报告，在专题民主生活会规定的时间范围内适当调整。