"一把手"讲党课

一把手讲党课

认真贯彻党风廉政责任制度，切实

提升干部防腐拒变能力

巴音镇党委书记 建设局局长 李西荣

（2011年6月30日）

同志们：

为了隆重纪念建党90周年，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，建设局将以积极的行动和有力的措施，切实加强党风廉政教育宣传工作，进一步提高广大干部职工，特别是领导干部和党员干部的防腐拒变能力。下面，我结合中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关要求，讲几点意见：

一、加强党风廉政建设的必要性

重视作风建设是加强中国共产党自身建设的一个重要内容和鲜明特色。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是“三个代表”的内在要求,是科学发展观在党建工作中的具体体现。党风廉政建设的好坏关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰成败。在市场经济条件下，加强党风建设、

增强党员领导干部的廉洁自律意识，尤其具有紧迫性和重要意义。

加强党风廉政建设，才能保持党的先进性。在社会发展过程中，党面临着各种各样的严峻考验，只有坚持加强党风廉政建设，才能促使广大党员干部正确对待、运用手中的权力，忠实的全心全意的为人民服务；才能密切党群、干群关系，保持党群血肉联系；才能促使光大党员抵制剥削阶级的腐朽思想和生活方式的侵蚀，永远保持共产党员的高尚情操的政治本色；才能不断清除腐败分子，使党的组织更加纯洁，使党在政治上更加统一、坚强；才能经受住考验，保持先进性永不变质。

加强党风廉政建设，才能集中力量加快经济发展。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，旗臶鲜明地反对腐败”。党风廉政建设应该紧密围绕改革开放和经济建设来进行，为经济建设保驾护航。忽视党风廉政建设，不仅会使党的建设受到重大损失，还会给经济体制改革带来一系列重大困难，离开党风廉政建设抓经济，经济最终也搞不上去。

加强党风廉政建设，是社会主义精神文明建设的重要保证。我国现代化进程，需要社会主义物质文明建设和社会主义精神文明建设相互促进、协调发展。而党风廉政建设则是

社会主义精神文明建设的重要内容。党风廉政建设要求党员坚持共产主义信念、理想和道德，坚持党性原则，严守党的纪律，勇于同不良倾向和不正之风做坚决斗争，这些要求与社会主义精神文明建设的内容相一致。因此，党风建设对社会主义精神文明建设起到了推动、促进作用。

党风廉政建设，关系着人心向背，关系着党和国家的生死存亡。加强党风廉政建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是科学发展观在现代化建设中的具体体现，是使党永远立于不败之地的重要保证。

二、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路

首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，要以邓小平理论和江泽民同志

其次，就是要按照发展社会主义市场经济的客观要求，不断明确和深化党风廉政建设的具体要求，积极研究和运用有关的法律法规及政策规定，从思想上破除那些落后的传统观念，摆脱那些主观偏见的束缚，改变那些只善于从传统的角度、经验的角度、计划的角度，而不善于从经济的角度，创新的角度、市场的角度权衡利弊的思维方法和工作作风，熟悉并正确掌握市场经济条件下对有关经济行为的法律、纪律的评判标准。

第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照

三、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心 由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入，从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用，我们必须正确分析，兴利除弊，推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下，积极作用表现为以下几个方面：

一是因为市场经济是生产力发展的强大动力，而生产力

又是社会发展的最终决定力量，因此，社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了，国力增强了，人民得到实惠，国泰民安，党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明，经济的繁荣和发展，有利于党风廉政建设向更高层次发展，有利于社会风气的文明和好转。

二是因为社会主义市场经济富有进取性，是推动社会积极向上的强大动力，能够为包括党风廉政建设工作在内的整个党的建设带来新的生机和活力。

三是社会主义市场经济具有更强的平等性、自主性，它强化了人们的平等、竞争、监督意识，为党风廉政建设提供了更加有利的条件和良好机遇。

四是社会主义市场经济从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化、这有利于人们法制观念的形成，是推动国家依法治国和健全法规和制度体系的强大动力，能够为党风廉政建设提供有力的制约机制，有助于走出一条依靠法制加强党风廉政建设的新路子。

当然社会主义市场经济对党风廉政建设也有消极作用，主要表现在：

一是市场经济的本质是一种货币经济、商品货币等价交换的原则与我党倡导的克已奉公、无私奉献的价值观是冲突的。

二是市场经济允许存在多种经济成分和分配形式，促使

一部分党员干部在利益驱动下，不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系，使组织纪律观念淡化。

三是市场经济的开放性使不同意识形态国家之间的经济文化交流日益增强，客观上把党风廉政建设放到了一个错综复杂的国际大环境中，从而使党风廉政建设增加了尖锐性和复杂性。

四是市场经济作为经济调节手段，本身具有自发性和后发性，必须要有国家宏观调控来弥补。

当前市场经济还在发展过程中，新旧体制正处于转换、交叉时期，法制还不够完备，一些问题、政策的是非界限不清，监督和管理上薄弱环节及漏洞还很多，这些都增加了党风廉政建设的复杂性和艰巨性。

四、重点工作

一是认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，推动建设系统惩防和预防腐败体系建设，坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”，确保惩防体系建设目标任务的实现。

1、加强廉洁从政教育和廉政文化建设、筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。坚持教育为先、预防为主的思路，深入开展党纪教育和以领导干部为重点的反腐倡廉教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，充分运用正反典型教育，增强教育的针对性和有效性及说服力。

2、积极推进廉政风险防范机制建设。我局高度重视推进廉政风险防范管理工作，教育引导广大党员干部充分认识实行廉政风险点防范管理的重要性，强化有权必有责、用权受监督的理念，增强自觉参与的积极性。将廉政风险防范管理工作同健全惩治和预防腐败体系结合起来，积极稳妥地推进，切实加强对行政权力的监督制约，全面推进建设系统反腐倡廉建设。

二是加强党性修养，弘扬优良作风。

1、坚持勤奋学习、学以致用，努力提高推进建设事业发展的能力。党员领导干部要把学习作为提高政治素质和业务能力的重要任务，在读书学习中坚定理想信念，提高政治素养，锤炼道德操守，提升思想境界。积极组织开展创建“学习型党组织”“学习型机关、学习型单位”活动。

2、坚持真抓实干，转变工作作风。要大兴求真务实之风，在深入实际、了解真情上下功夫，在狠抓落实、真抓实干上下功夫。要深入基层调查研究，坚持走出去、沉下去、钻进去，多做艰苦细致的工作，密切联系群众，扎扎实实地解决实际问题。要把转变作风落实到促进建设事业科学发展上，坚持一切从实际出发，讲实话、出实招、办实事、求实效。

3、要坚持纠建并举，着力解决作风方面存在的突出问题。推行行政问责制度，规范问责的范围、程序和方式。

4、坚持依法治建，提高行业依法行政意识和依法行政水平。在建设系统继续深入开展“法治进机关、进单位”活动，制定“法治进机关、进单位”年度工作计划，大力开展法治实践活动。不断加强普法宣传和法律培训，进一步加强行业执法队伍建设，提高各级领导干部和执法管理人员的遵纪守法意识和执法管理水平，做到文明执法、规范执法，依法行政，促进廉政建设。

三是突出工作重点，深入开展专项治理，推动各项工作有序、健康开展。

1、深入开展工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，集中力量治理工程建设领域突出问题。

2、深入开展“小金库”专项治理。做到认识到位、自查到位、督查到位、整改到位、领导到位，坚决纠正不规范的财务问题，杜绝“小金库”隐患。

党风廉政建设重在建设，我们只有全面、正确地认识和科地分析社会主义市场经济条件下对党风廉政建设带来的双重效应，并积极采取对策，兴利除弊，坚持不懈地从根本上下功夫，才能不断把这一工作推向一个新的高度。

中共中央关于《建立健全教育、指导、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》读本是全体党员的护身之本。在

社会主义经济建设时期，一些干部由于放松了自己思想修养，忘记了党的宗旨，忘记了自己手中的权力是人民赋予的，逐步淡漠了法制观念，在个人私欲驱使下，在权力关、金钱关、美色关、子女关面前丧失原则，臵党多年的培养教育于不顾，利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情，迈出了罪恶的步子，最终身败名裂。王宝森、成克杰、胡长清等都是典型的例子。原来是人民的干部，现在成了人民的罪人，其教训是惨痛的。前车之鉴，后车之师，我们一定要从这些案例中吸取教育，引以为戒。

“人是要有点精神的”。有了远大崇高的理想和信念，就会为之努力奋斗。有了高尚的品格和品德，就会“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。革命初期抛头颅洒热血舍生取义的仁人志士，战争年代的用自己的身躯堵枪眼、挺起炸药包以及奋不顾身在战场上冲锋陷阵的战斗英雄，他们正因为是有了推翻三座大山，解救劳苦大众于水深火热之中，建立人民政权远大目标，并有了必胜的信念。在社会主义建设时期，那些艰苦奋斗无私奉献的优秀儿女，改革开放时代与时俱进一心为民谋利的先进人物，也因为是有了脚踏实地建设社会主义、全心全意为人民谋利益，最终实现共产主义远大理想和信念。人离开了崇高的理想和信念，难免会变得庸俗不堪直至信奉“人不为己天诛地灭”资产阶级的人生哲理

人的崇高理想和信念不是由生俱来的，是来自对社会历

史发展规律的正确认识，对自然界客观发展规律的正确认识，而这些都要靠学习。十月革命的一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。我们共产党，正是学习理解了对社会历史发展规律、自然界发展规律正确认识的马克思主义，并以此作为旗臶，才召唤聚集了千百万中华民族优秀儿女组成了先锋队伍，为共产主义的崇高远大目标而前仆后继浴血奋斗，取得了人民政权。

在改革开放的今天，我们生活条件好了，容易滋生讲求个人享受的情绪，容易放松自身政治学习和思想修养，为人民服务的宗旨、艰苦奋斗的作风就会淡薄，进而崇高信仰、革命的理想就会淡忘。特别是东欧剧变、世界共产主义运动进入低谷，对共产主义运动容易产生困惑，以至于对共产主义理想产生动摇，因此，这个时候加强马克思理论学习，加强对党的理论、纲领、宗旨、路线、方针、政策的学习显得尤其重要。通过学习，不断加深对马克思主义基理论的理解，掌握马克思主义的基本观点、基本方法，用以改造自己的主观世界和客观世界，树立正确是世界观、人生观、价值观。

人总难免有点惰性，非常需要别人的监督。特别是在实行市场经济的今天，一些不法分子，总会利用金钱美女拉拢腐蚀我们的干部。我们干部手中的权利如果失去监督，就会成为谋取私利或小集团利益的工具。只有实行政务公开，把权力的运作臵于阳光之下，臵于群众监督之中才能有效地防

止腐败滋生。

要防腐拒变，自律是关键。做到始终保持廉洁自律，两袖清风，清正廉洁，这是每一名干部最基本的行为准绳。党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律，经常向大家敲警钟。党员干部不廉洁，不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏，而且会使党、国家和人民的利益受到损害。有些党员干部并非学识不高，能力不强，就是因为未能廉洁自律，最后走向犯罪。因此，我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。要警钟长鸣，经常检查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自励。排除非份之想，常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。要提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风。只有这样，才能抵制腐败保持一身正气，保持共产党员本质。

作为建设系统的一名领导干部，特别是领导干部、党员干部，不断加强思想修养更显得必要。大家要通过教育活动，不断提高思想觉悟，不断增强党性锻炼。要自觉地刻苦学习建设有中国特色社会主义理论，树立共产主义理想，坚定社会主义信念。要牢记自己是一名共产党员，时常做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，增强每个人的自觉性，增强防腐拒变的能力。要在生活上艰苦朴素，勤俭节约，向低标准看齐，做到不盲目攀比、不奢侈浪费，要守得住寂寞，耐

得住清贫，做到“两袖清风，一身正气”，永远发扬艰苦奋斗的光荣传统，抵制腐朽生活作风的不良影响。要努力实践“三个代表”和“科学发展观”重要思想，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，充分发挥党员的先锋模范作用，在平凡的岗位上展现出新时期共产党员的政治本色和精神风貌。增强党的观念，牢记“立党为公”；坚持党的宗旨，落实“执政为民”；要向优秀共产党员学习，立足本职，求真务实，做心系国家、心系人民、心系本职工作的好党员、好干部。要与时俱进，解放思想，开拓创新，勤政高效，为建设经济繁荣、社会和谐、民族团结、人民安居乐业的全新的乌拉特后旗不懈努力！