蔬菜物流配送中心项目可行性研究报告

蔬菜物流配送中心项目可行性

研究报告

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目 录

第一章 总 论 ................................................ 1 1.1 项目名称 ............................................... 1 1.2 项目承建单位 ........................................... 1 1.3 项目负责人 ............................................. 1 1.4 项目建设地址 ........................................... 1 1.5 项目建设规模及内容 ..................................... 1 1.6 项目总投资及资金来源 ................................... 2 1.7 项目建设工期 ........................................... 2 1.8 主要技术经济参数 ....................................... 2 1.8.1 项目主要技术参数 .................................. 2 1.8.2 项目主要经济参数 .................................. 3 1.9 项目编制依据 ........................................... 4 第二章 项目背景及建设的必要性 ............................... 6 2.1 项目区概况 ............................................. 6 2.2 自然资源与条件 ......................................... 6 2.2.1 地形地貌 .......................................... 6 2.2.2 气候水文 .......................................... 6 2.2.3 农业发展状况 ...................................... 7 2.2.4 矿产资源 .......................................... 8 2.2.5 人文旅游 .......................................... 9 2.3 经济社会发展状况 ....................................... 9 2.4 社会事业发展现状 ...................................... 13 2.5 项目的背景 ............................................ 16 2.5.1 某某县蔬菜产业的形势 ............................. 16 2.5.2 城区市场优势 ..................................... 18 2.6 项目的提出： .......................................... 19

2.8 项目的总体设想 ........................................ 22 第三章 市场分析预测 ........................................ 23 3.1 渭南市农产品资源情况 .................................. 23 3.1.1 渭南市农业的地位 ................................. 23 3.1.2 农产品生产基地建设情况 ........................... 25 3.1.3 渭南市农产品资源情况 ............................. 26 3.1.4 农产品加工企业情况 ............................... 28 3.2 绿色农产品需求市场分析 ................................ 29 3.2.1 绿色农产品的定位 ................................. 29 3.2.2 我国绿色农产品的发展 ............................. 30 3.2.3 绿色农产品发展现状 ............................... 33 3.2.4 我国绿色农产品市场发展趋势 ....................... 35 3.3 项目建设对市场影响的分析预测 .......................... 36 第四章 项目建设的必要性和可行性 ............................ 38 4.1 项目建设的必要性 ...................................... 38 4.1.1 项目建设是加强农产品消费安全保障的需要 .............. 38 4.1.2 项目建设是是增强农业综合竞争力的迫切需要 ............ 38 4.1.3 项目建设是增加农民收入的重要举措 .................... 40 4.1.4 项目建设是扩大农产品出口的重要途径 .................... 41 4.1.5 是推进农业增长方式转变，区域经济发展的需要 ............. 41 4.2 项目建设的可行性 ...................................... 43 4.2.1 国家政策的大力支持 ............................... 43 4.2.2 项目建设符合市场发展需要 ......................... 44 4.2.3 项目建设具有较好的工作基础和条件 ................. 44 4.2.4 丰富的绿色农产品资源为项目建设奠定了基础 ......... 45 4.2.5 项目建设具有较好的外部环境和条件 ................. 46 第五章 场址选择及建设条件 .................................. 47

5.2 项目建设地址 .......................................... 47 5.3 场址建设条件 .......................................... 48 5.3.1 区位优势： ....................................... 48 5.3.2 气候、气象条件 ................................... 48 5.3.3 工程地质 ......................................... 48 5.3.4 供排水条件 ....................................... 49 5.3.5 供电条件 ......................................... 49 5.3.6 热料供应： ....................................... 49 5.3.7 其他公用设施： ................................... 50 第六章 项目总体规划 ........................................ 51 6.1 项目建设指导思想及原则 ................................ 51 6.2 项目经营模式及市场定位 ................................ 51 6.3 项目建设总体规划 ...................................... 52 第七章 项目建设规模、内容及设计方案 ........................ 54 7.1 建设规模 .............................................. 54 7.2 主要技术经济参数 ...................................... 54 7.3 建设内容及设计方案 .................................... 54 7.3.1 主体工程(总建筑面积73747.2㎡) ................... 55 7.3.2 配套工程 ......................................... 56 7.3.3 附属设施 ......................................... 57 7.4 设备 .................................................. 59 第八章 环境保护与安全措施 .................................. 60 8.1 生态环境现状调查与评价 ................................ 60 8.2 环境保护标准 .......................................... 60 8.3 项目对环境的影响分析 .................................. 61 8.3.1 建设期对环境的影响 ............................... 61 8.3.2 营运期对环境的影响 ............................... 61

8.4 环保措施 .............................................. 62 8.4.1 项目施工期的环保措施 ............................. 62 8.4.2 项目营运期的环保措施 ............................. 64 8.5 安全措施 .............................................. 66 第九章 投资估算及资金来源 .................................. 67 9.1 估算依据 .............................................. 67 9.2 建设性投资估算 ........................................ 67 9.2.1 直接工程费 ....................................... 67 9.2.2 项目建设其他费用 ................................. 69 9.2.3 基本预备费（153.34万元） ......................... 69 9.3 建设期利息（126万元） ................................ 69 9.4 流动资金（79.88万元） ................................ 69 9.5 资金筹措 .............................................. 69 第十章 项目组织管理及实施进度 .............................. 70 10.1 项目组织管理 ......................................... 70 10.1.1 前期阶段 ........................................ 70 10.1.2 实施阶段 ........................................ 70 10.2 项目建成后组织管理机构及定员 ......................... 70 10.2.1 组织管理机构 .................................... 70 10.2.2 人员编制 ........................................ 70 10.2.3 人员培训 ........................................ 71 10.3 项目实施进度 ......................................... 71 10.3.1 项目建设工期（27个月） .......................... 71 10.3.2 项目实施进度安排 ................................ 71 10.3.3 项目实施进度表 .................................. 71 第十一章 节能与消防 ........................................ 72 11.1 节能措施 ............................................. 72 11.1.1 用能标准和节能规范 .............................. 72

11.1.2 节能措施 ........................................ 73 11.1.3 节能效果分析 .................................... 74 11.2 消防 ................................................. 74 11.2.1 设计依据 ........................................ 74 11.2.2 主要措施 ........................................ 75 第十二章 效益分析 .......................................... 77 12.1 社会效益 ............................................. 77 12.1.1 能够扩大区域绿色农产品销售渠道和市场 ............ 77 12.1.2 项目建设能够带动区域绿色农业的快速发展 .......... 77 12.1.3 可以带动相关行业发展，扩大农民务工就业 .......... 78 12.1.4 直接提高农民收入 ................................ 78 12.2 经济评价 ............................................. 79 12.2.1 财务评价依据 .................................... 79 12.2.2 主要财务指标的计算方式 .......................... 79 12.2.3 经营种类、规模及收入估算 ........................ 82 12.2.4 经营成本估算 .................................... 82 12.2.5 总成本估算 ...................................... 83 12.2.6 利润估算 ........................................ 84 12.2.7 财务评价指标 .................................... 84 12.2.8 项目清偿能力分析 ................................ 85 12.2.9 不确定性分析 .................................... 86 12.3 项目还款计划 ......................................... 86 12.4 财务分析结论 ......................................... 87 第十三章 结论与建议 ........................................ 88 13.1 结论 ................................................. 88 13.2 建议 ................................................. 88

附表：

附表1：某某县蔬菜物流配送中心建设投资估算表 附表2：流动资金估算表

附表3：投资使用计划与资金筹措表 附表4：固定资产折旧估算表 附表5：销售收入及税收估算表 附表6：收入估算表

附表7：生产成本和费用估算表 附表8：资金来源与运用表 附表9：损益表 附表10：还款计划表

附表11：财务现金流量表（全部投资）

第一章 总 论

1.1 项目名称

某某县蔬菜物流配送中心建设 1.2 项目承建单位

陕西某某有限公司：2007年9月份在某某县工商局注册成立，注册资金2000万元。主要经营范围为：物流农业产品（市场）、经营；装潢材料、建材批发。

1.3 项目负责人

某某（某某有限公司董事长） 1.4 项目建设地址

本项目地址选择在某某县杏林北路与文体西路十字西南角，现在农贸市场。项目选址符合县城总体规划，场区地理位臵优越，交通方便，便于项目施工。

1.5 项目建设规模及内容

根据某某县城市建设规划、布局，以及该区域的辐射范围，陕西某某臵业有限公司拟征用土地70亩，建设某某县蔬菜物流配送中心，以蔬菜为主年交易能力为20万吨，总建筑面积为73747.2㎡。

项目主要建设内容为：市场综合服务区、综合交易区、蔬菜贮藏包装配送区建设；某某县农产品信息服务网络建设；道路、停车场、绿化等配套工程建设；给排水、供电、消防、

室外管网等附属设施建设。

1.6 项目总投资及资金来源

项目总投资估算为8026万元，其中：主体工程5922.68万元，附属工程203.97万元，配套工程39.69万元，设备购臵及安装707.91万元，征地费用490万元，工程前期费用302.53万元，基本预备费153.34万元。建设期利息126万元，流动资金为79.88万元。

资金来源：拟申请银行贷款3500万元，财政补助资金1500万元，企业自筹3026万元。

1.7 项目建设工期

项目拟定建设周期：27个月 1.8 主要技术经济参数 1.8.1 项目主要技术参数

主要技术指标 （单位：㎡）

1.8.2 项目主要经济参数

1.9 项目编制依据

1、《农业部关于发展无公害绿色食品有机农产品的意见》（农业部农市发„2005‟11号）

2、《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（2007）

3、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年）

4、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力的意见》（2005年）

5、《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意

见》（2004年）

6、《陕西省商务厅财政厅关于做好2007年“双百市场工程”的通知》（陕商发„2007‟193号）

7、《陕西省“十一五”农业和农村经济发展专项规划》

8、《渭南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010年）》

9、某某县经济发展局 华经发【2008】183号文件

10、某某县商贸局 华经贸发【2008】71号文件

11、项目单位提供的相关资料

第二章 项目背景及建设的必要性

2.1 项目区概况

某某县，古时曾称华州，因州境内的华山而得名。某某县地处关中平原东部、渭河下游，南靠秦岭，北依渭河，位于北纬34°12′27″～34°36′27″，东经109°4′～110°2′48″。东接华阴市，西邻渭南市政府驻地临渭区25公里，南依秦岭与洛南县、蓝田县交界，北临渭河与大荔县相望。国土面积 1139.5 平方公里，其中耕地面积 41.2 万亩 ，辖10镇4乡242个行政村，全县有人口35.79万。

2.2 自然资源与条件

2.2.1 地形地貌

某某县地质构造自北向南依次为渭河断凹、太华台拱、金堆城台凹。地势南高北低，相差悬殊，最大海拔高差2312米（南部草链岭海拔2646米，北部渭河平原海拔334米）。地貌多样，主要有山地、山前洪积扇、黄土台塬和平原四种类型，属典型的半山区县，素有“六山一水三分田”之称。

2.2.2 气候水文

项目所在地属暧温大陆性季风半湿润气候区，四季干、湿、冷、暖分明，冬季干燥寒冷，春季气温日差较大，易出现寒潮、霜冻，大风等天气现象，夏季易出现雷阵雨，在风，降水分布

不均，秋季多连阴雨，晚秋多 晴朗天气，主要灾害天气为连阴雨，暴雨、冰雹等。全县太阳辅射年总量为117.06千卡，年平均气温为13.4‴，平均年日照时数2219.8小时，无霜期为270天，平均冻土日数为62天，最大冻土深度为26cm，历年平均降水量为598.5mm，平均蒸发量1230mm，土壤以肥沃的黑土和夹砂土为主，富水性强，水资源极为丰富。

水资源丰富。水资源总量为 3.3 亿立方米。地表水河流均属黄河流域的渭河及南洛河水系，年径流量22498立方米。全县有6 条南山支流，12 座水库。县境北部平原区属地下水富水区，埋藏较浅，潜水埋深1～30米，承压水埋深13～50米。

2.2.3 农业发展状况

某某县自然资源优越，是蔬菜生长的天然优生区，近几年来，某某县围绕“扩菜、优果、兴牧、促林”的农业发展思路，在各个农民专业合作社的组织带动下，抓机遇，整资源，调结构，促进发展，取得了显著成效。

1、菜果业发展状况：

初步建成了以瓜坡、赤水、辛庄为主的5万亩地膜洋芋基地；以瓜坡为主的3000棚高效农业基地；以下庙、毕家为主的万亩芦笋基地；以赤水和塬区乡镇为主的赤水大葱基地；以柳枝、莲花寺为主的2000亩香椿生产基地。蔬菜种类230多个，总面积发展到17万亩次，产量达到30万吨，总产值6.4亿元，产值占

全县农业总产值的64%，收入占全县农民人均收入的68%。

2、林果业发展状况：

2008年，某某县建成梨、桃等水果基地 6.7万亩，产量16.8万吨。新增梨、杏、桃、草莓面积1万亩，形成渭南东部的时令水果基地；新增花椒、核桃为主的干杂果5000亩。全县经济林面积达到10.9万亩，产量达到 20多万吨，总产值1亿元。

3、畜禽养殖业发展状况：

2008年各类畜禽存栏150万头（只）。其中奶牛存栏量2500头（其中标准化奶牛养殖小区2个），秦川牛存栏量2750头（其中50头以上规模养殖户 4个），生猪存栏量10万头（其中500头以上规模养殖户 18个），蛋鸡存栏量50万只（其中1000只以上规模养殖户280个），肉鸡存栏量5万只（其中5000只以上规模养殖户2 个），4个养殖小区获得省市标准化养殖示范小区称号，畜牧业产值达到1亿元,比上年增长10.3%。

2.2.4 矿产资源

某某县矿藏资源丰富，探明矿种20多种，矿产地60多处，主要有黑色金属铁，有色金属铜、铅、钼、钨，贵重金属金、银、锇，稀有金属铌、锶、钇，铸石原料粘土、料礓石、建筑石材大理石、花岗岩、闪长岩以及建筑石料、建筑用砂等。

钼矿为世界少有的特大型矿床，钼储量居世界第三、亚洲

第一，钼资源矿石量达14亿吨，钼金属128万吨，是世界六大钼矿床之一。某某县的钼产品85%以上出口，年可出口创汇8.5亿美元，出口创汇占到陕西的1/5，占世界钼冶金炉料市场的8%—10%，产品遍布欧洲、美国、日本、韩国、南非、澳大利亚、印度等世界各地。

2.2.5 人文旅游

某某县处于“西安—临潼—华山”旅游热线上，被誉为“陕西的九寨沟”的省级少华山森林公园是陕西东部最大的山谷型自然风光光休闲度假旅游胜地和养生福地，内有“西北第一索”――奥吉沟至潜龙寺索道。以金堆镇麻家边水库为中心，成立总面积7900公顷的大鲵水生野生动物县级自然保护区。位于柳枝镇泉护村、安堡村的元君庙新石器时代遗址位国家级文物保护单位；渭华起义革命旧址被国务院确定为国家重点文物保护单位，省级青少年爱国主义教育基地，陕西东部唯一的红色旅游圣地。

2.3 经济社会发展状况

某某县辖 10 镇 4 乡， 242 个行政村， 17 个居委会，国土面积 1139.5 平方公里，耕地面积 41.2 万亩，到 2007 年底，全县总人口为 36.4万人。其中农业人口29万，劳动力15万，富余劳动力8万，劳动力充足，绝大多数农民主要靠种植业和养殖业来发展经济。

某某县作为一个农业县份， “十五”时期我县生产总值年均递增10.3%，“03.8洪灾”使县域经济受到严重影响，2003年各项经济指标急剧下降，从2004年起经济增长呈逐年加快势头， 2005年实现了人民生活水平的新提高。2006年全年全县生产总值达到24亿元，增长19.8%；财政收入1.69亿元，是上年的近3倍；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别净增247元和490元，县域总体经济实力跃上了一个新台阶。

2007年社会生产总值完成42.816亿元，人均产值超过1万元；农业总产值5.4237亿元；地方财政收入完成3.0349亿元；全县城镇居民人均可支配收入达9164.52元，农民人均纯收入达2370.86元，比上年增加725.86元。据第六届县域经济基本竞争力评价结果显示，某某县继06年之后，再次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县（市）之列。

项目建设成效显著。全县30个重点建设项目累计完成投资

9.1亿元，增长1.5倍，投资规模和增长速度均创历史最好水平，居全市前列。老西潼公路、大明路、东瓜路改造完成。投资1亿元的合成氨技改项目建成投产，南露天矿一期开发、40万吨丁二醇、20万吨硫酸等3个投资超亿元项目共完成投资4亿余元，全部超额完成年度任务。启动实施了工业园区建设，完成了园区规划编制评审和良侯路路基工程建设。招商引资成效显著，全年共引进投资额超千万元的项目29个，实际到位资金5.71亿元，占市上下达任务的286%。全社会固定资产投资

完成14.97亿元，增长43.3%，创历史最好水平。围绕中省企业抓项目取得重大突破，金钼集团总投资35亿元的钼产业技改项目和陕化集团总投资38亿元的节能减排技改项目先后通过省发改委审批，成为某某县改革开放三十年来投资规模最大的产业类项目。这两大项目的实施将为我县经济的快速发展和财政持续增收提供强有力的支持。

新农村建设稳步推进。以蔬菜、畜牧为重点的特色农业发展迅猛，全年新增蔬菜种植面积1万亩，新增蔬菜大拱棚4000棚，全县蔬菜种植面积达到15万亩次，日光温室大棚发展到7200余棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证，瓜坡脱水蔬菜厂建成投产，以蔬菜为重点的农民专业合作组织发展到21个。畜禽良种工程顺利推进，全县畜禽存栏量突破90万头（只），其中大家畜存栏14.9万头。“一村一品”工程全面铺开，涌现出了一批专而精、特而优的专业村，其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村、22个村被确定为市级“一村一品”示范村，重点村、示范村建设成为新农村建设的亮点。农村道路建设取得重大进展，全年完成投资1.6亿余元，其中县财政投资3000余万元，共新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。农业基础设施条件不断改善，大明、金惠两乡镇土地开发整理项目基本竣工，全年改造中低产田1.5万亩，新增基本农田2000亩，新建沼气池2000口，建成农村基层党组织阵地42个，完

成扶贫开发重点村建设8个，异地搬迁困难地区群众225户1200人，解决了20个村1.3万人的饮水安全问题，长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。

县城面貌明显改观。以县城南扩、创建省级卫生城市工作为总揽，不断加大县财政支持城市建设工作力度，全年共实施城市基础设施建设工程13个，完成投资1.6亿余元，其中县财政投资5000余万元，为近年来投资规模最大的一年。开通了站南路，完成了东环路、子仪大街、杏林南路、吴溪路、少华北路的改造工程，建成了东西排污渠，投资2000余万元的南山大道已完成管网铺设和路基平整工程。少华广场建成开放，电力综合服务楼主体竣工。落实创卫工作责任制，完成了吴溪路、咸林路等城区主干路人行道硬化，更新改造了华州路、咸林路、少华路路灯，实现了主干道全天保洁、主要街道人行道硬化和所有街道的亮化。杏林农贸市场建成使用，吴家农贸市场开工建设，县城中心农贸市场完成征地工作。城区乱停乱放、乱倒垃圾、占道经营等行为得到整治，县城硬件设施和环境面貌明显改善。

第三产业快速发展。少华山开发取得实质性进展，全年累计完成投资7000余万元，相当于前三年投资总和的3倍。河道整理工作进入扫尾阶段，石门峡景区步道工程开工建设，接待服务中心、停车场、售票厅等配套设施加快推进，奥吉沟索道工程完成施工索道架设，红崖湖景区、潜龙寺景区初具规模。

渭华起义纪念馆展厅布展工作完成，中心广场主体工程竣工。房地产开发、购物餐饮、金融保险等现代服务业发展势头强劲，新华购物广场建成运营，渭华路商贸城、城南锦绣、御景苑等一批商住小区建成或在建。“万村千乡”示范工程全面推进，新建农家示范店120个，连锁经营、物流配送成为拉动消费的新动力。全年社会消费品零售总额达到4.03亿元，增长18.8%，城乡消费品市场呈现出繁荣活跃、快速发展的良好态势。

生态建设成效明显。全年完成绿化造林面积3.5万亩，是市上下达任务的1.75倍，全县森林覆盖率56%，荣获“省级绿化模范县”称号。在金堆地区设立了大鲵水生野生动物保护区，建立了桥峪水库大鲵繁养基地。严格落实“流域限批”政策，先后开展了八次矿产资源专项整治活动，依法取缔关闭高污染企业2家、非法小选矿14户，启动了金钼集团污水处理设施，完成了陕化集团二期氨回收项目，开工建设县污水处理厂，全年削减化学需氧量420.8吨，削减二氧化硫排放量1798吨，单位生产总值能耗下降6%，均超额完成市上下达的节能减排任务，群众反映的一些环境问题得到有效解决。

2.4 社会事业发展现状

社会事业全面进步。安排资金3100万元支持教育事业发展，完成中省危漏校舍改造项目9个、县级危漏校舍改造项目18个，建成寄宿制学校7所，基本消灭了中小学D级危房。完成职教中心建设征地和总体规划，“两基”工作通过评估验收。

制定了《进一步办好咸林中学的决定》，基础教育和高中阶段教育得到加强。以“两馆一站一室”建设为重点的公共文化服务体系进一步健全，3所乡镇综合文化站、14个乡镇基层信息服务点、24个村级基层信息服务点建成使用。某某县皮影制作技艺、华州秧歌等6项民间艺术入选全省第一批非物质文化遗产名录，某某县被确定为全国100个文化信息资源共享工程试点县之一。公共卫生服务体系不断完善，县中医医院门诊楼和7所乡镇卫生院完成主体工程建设，实行了乡镇卫生院医护人员财政供养。24.8万名农民群众参加了新型农村合作医疗，新合疗参合率91.8%。地方病、传染病预防控制达标，计划免疫成果得到巩固和提高。创建“市级计划生育优质服务县”活动广泛开展，全县人口自增率2.36‰，人口性别比保持正常。双拥共建活动深入开展，荣获全国“爱国拥军模范县”称号。

城乡群众生活水平不断提高。以“种菜、养殖、务工”为重点的农业产业发展步伐加快，农民增收的渠道不断拓宽。全年共为农民群众发放粮食直补、大型农机具购臵补贴、移民后扶资金等各项补贴累计3500余万元。落实1.76万名学生“两免一补”资金1260余万元，为1.2万名住院农民报销医疗费1081万元，减轻群众负担2300余万元，有效解决了群众的就医、子女上学等问题。社会保障水平进一步提高，在全市率先消除零就业家庭，1.61万名农村困难群众享受到农村低保，1.2万余名困难群众得到救助，对农村五保户进行了集中供养，城

市低保实现了应保尽保。千方百计增加群众收入，全县农民人均纯收入2370元，城镇居民人均可支配收入9164元，分别增长44.1%和29.5%，增幅均居全市前列，城乡群众越来越多地享受到改革发展的成果。

和谐社会建设迈出坚实步伐。“三排查、三落实”工作深入开展，一批信访大案、积案得到有效化解，实现了信访工作“一控双降”目标，荣获“全国信访先进集体”称号。“三基”建设走在全市前列，为全县257个村（社区）设立了警务室、配备了辅警，在全市率先实现了城区“天眼”工程，破案数和破案率均有较大幅度提高，治安环境进一步好转。安全生产执法得到加强，杜绝了重特大安全生产事故发生，安全生产形势总体保持平稳。突发公共事件应急管理和工作机制不断健全，成功扑救了“4.15”金堆森林火灾，妥善处臵了“4.6”爆炸事故。完成了桥峪水库除险加固、2条防汛路硬化和26处险情加固等工程，对防汛物料、防汛预案进行了补充完善，实现了安全度汛。

2007年底，某某县共有各类学校 284 所，在校学生 49990人。其中：小学在校学生 21088 人。 高考一、二、三批本科和大专上线人数分别为205人、506人、2010人、和3155人。全县拥有卫生机构23个，共有床位980张，其中医院床位764张,卫生院病床216张。全县有卫生人员1045人。 公共卫生服务体系不断完善，县中医医院门诊楼和7所乡镇卫生院完成主体工程建设，实行了乡镇卫生院医护人员财政供养。07年加强

了免疫规划相关疾病的监测工作，卡介苗接种率100%，脊灰疫苗接种率100%，百白破三联接种率100%，麻疹疫苗接种率100%，乙肝疫苗全程接种率为100%，麻疹强化免疫接种率98.93%。规范了母婴保健服务，加强了妇幼卫生管理。全县孕产妇系统管理率达90.5%，建卡率98.14%，产检率97.77%，住院分娩率高达99.13%。全县24.8万农民参加了新型农村合作医疗，参合率91.84%。全年引进推广新技术14项，新品种20个。新发展民营科技企业2个，共开发新产品2个，申请成果鉴定1项。现有各类科技人员 4084 人。县辛辣蔬菜研究所的“ 鲜红类圆柱型干鲜两用三红胡萝卜细胞质型雄性不育性系选用与利用研究”填补国内空白；无公害蔬菜脱水加工产业化项目列入国家星火计划；华州红梨示范推广项目列入省科技推广计划；金堆钼业公司新型高强韧钼合金产品列入省重大科技创新计划项目之中。现有社会福利院 1 所、民政养老院 1 所。2007年末全县参加养老保险人数为26562人；城镇已参加失业保险人数为23432人；城镇已参加医疗保险人数为35327人。全县农村已享受最低生活保障16102人。

2.5 项目的背景

2.5.1 某某县蔬菜产业的形势

某某县的果菜生产基地在县城以西，主要分布在华州、辛庄、赤水、杏林、瓜坡地区，蔬菜是某某县的主要产业，

占农业收入的67%。

为了加快强县富民，实现农民增收，07年县委、县政府在十五届工作报告中明确提出了打造四张名片， “无公害蔬菜基地”即是其中之一。为了实施农民增收战略，进一步做大做强某某县蔬菜产业，精心描绘某某县蔬菜这一名片，某某县同寿光结为友好县，在西安成功举办了“某某县蔬菜西安推介会”，我县成为西安市实行产品市场准入以来，首家取得市场准入认证的蔬菜生产基地，农业产业化步伐加快。某某县和瓜坡脱水蔬菜厂扩建营运，华州果菜专业合作社成为全市首家果菜专业协会组织。我县已初步建成了15个科技农业试范区，形成了一批优质特色农产品生产基地，马铃薯、大葱、番茄、山药等4种蔬菜通过国家级绿色无公害农产品认证，允许使用无公害产品标识，“华州蔬菜”畅销西北及毗邻省区，毕家芦笋远销欧美等地。某某县培育的“赤水旱葱”育种技术取得突破性进展。06年在大明、东阳等塬区大面积推广，收到了很好的效果，亩均产突破万斤，产值在2500元以上。特别是县委、县政府进一步增加了对“三农”的资金投入力度，县上拿出了3000万元，用于新农村建设产业补助，对于集中连片发展50亩以上的大拱棚，县上每个大棚补贴2000元，对于统一规划，集中连片发展30棚以上的日光温室大棚，每棚补贴2000元，各部门的项目资金也要向“一村一品”示范村、新农村建设试点村、重点村倾斜，引导农民和社会力量投入发展蔬菜产业，把某某县做成

西部的寿光蔬菜基地。目前，全县蔬菜面积20万亩次，大葱及秋延菜3.5万亩次，预计产量50万吨，水果4万亩，产量7万吨，是发展优质酥梨、板栗、花椒的适生地，是陕西蔬菜生产的大县。当前县委、县政府不仅重视蔬菜生产发展，重视菜果的销售工作，全面实现生产优势向经济优势转变，加快标准化农业信息站建设，建立健全一支遍及城乡的农业信息化专家队伍和信息员队伍，组织各种菜果协会组建营销队伍，这些无疑为兴建某某县蔬菜物流配送中心的建设，奠定了可靠坚实的市场基础。

2.5.2 城区市场优势

某某县蔬菜物流配送中心地处某某县县城中心地段，独特优越的地理位臵决定了该项目的发展潜力。某某县蔬菜物流配送中心占地70亩，地处历史形成的农贸市场中心，具有着以下三方面的优势：

1、该项目是某某县县委县政府重点扶持的项目，南有陇海铁路、西潼高速公路和310国道，距高速公路入口处500米左右，在某某县着力大造名牌蔬菜的宣传氛围下，在高速出口设立大型墙体广告牌，宣传某某县果菜，弘扬某某县“四张名片”，打造陕西东部绿色无公害蔬菜基地，增加宣传辐射面，营造良好舆论氛围，对于果菜的批发、外运流通，项目发展占着绝对优势。

2、项目选址于县城，定位为全县蔬菜物流配送中心，作为果菜经营的专业市场，也是全县唯一的一个果菜经营专业批发市场，承担着某某县县城接近5万人常住人口的日常生活果菜供应，对于市场内设的农产品零售交易区的招租具有着极大的诱惑力。

3、某某县的果菜生产基地地处县域西部，该项目地处县城闹市区西侧，是某某县果菜生产基地的必经之路，某某县的果菜通过蔬菜物流配送中心外销，避免穿过闹市区，即可直接进入批发市场，交通便利。

特别是综上所述，某某县蔬菜物流配送中心选址科学合理，优势明显。

2.6 项目的提出：

渭南市地处陕西关中平原东部，是“八百里秦川”最为宽阔的区域，而某某县紧邻渭南市区，地势平坦，土壤肥沃，灌溉设施和条件较为完善，农民耕作精细，农业生产历史悠久，是渭南市的菜果大县，农业经济和农产品产量在全市占着重要地位，素有“西安菜篮子”等誉称。目前已经形成了以粮棉油、果菜、奶畜、林果为主体的特色产业链。

某某县的绿色农产品生产规模和质量在全省享有盛名，得到了中省相关单位的认可和肯定。但是，某某县综合性、高标准、具有较大规模和较高知名度的优质绿色农产品蔬菜物流配送中心建设一直比较滞后，多数的农产品销售主要靠外地客商

收购以及本地的一些经营企业外销。由于没有一所专业化且具有较高声誉的大规模的综合性农产品蔬菜物流配送中心，广大农民对市场需求信息的把握能力较差，生产出来的品质上佳的绿色农产品销售一直以来是农民最为关心的问题。特别是成熟上市期比较集中的瓜、菜、果等产品，如何解决好“销售难”问题亦是各级政府关心的大事，是促进农民增收的主要抓手。

依托某某县丰富的农产品资源和交通便捷的区位优势，在某某县建设一座规模较大、专业化水平较高的综合性绿色产品蔬菜物流配送中心，借助市场内现代化的市场供求信息服务、专业化的交易中介力量、规模化的产品交易量，不仅可以使得更多的绿色农产品走出渭南、走出陕西，实现某某县绿色农产品的物有所值和市场占有，而且能够提高某某县绿色农产品在国内市场的知名度，打响品牌，吸引更多的客商，从而解决农产品的销售难问题，实现农民增收。

另外，在某某县建设具有一定规模的综合性绿色农产品批发交易符合某某县的市场布局规划，属于中、省政策支持的项目。

2.7 项目提出的意义

1、有利于实现农副产品流通现代化

由于市场需求千变万化，特别是价格更是瞬息万变，要掌握市场就必须具备现代化经营手段。本项目除提供交易场地和仓储外，还将提供运输、通讯等硬件配套服务设施，并将逐步

运用先进的计算机技术，将在蔬菜、酥梨、苹果等果菜产销地之间建立信息网络，为入市客商提供信息服务，使市场成为融人流、物流、信息流为一体的多功能综合服务实体。通过引进现代化企业管理，最大限度的降低流通费用，使进入市场的各个方面同时收益，必将对某某县农副产品流通起到巨大的促进作用。

2、有利于形成贸、工、农一体化的规模经营体系

市场建成后，可以带动发展某某县种植、加工、储藏、运输、科技、通讯、金融、农业生产资料、餐饮、住宿、娱乐等行业，促进第二、三产业发展，逐步形成产、供、销一条龙，贸、工、农一体化的规模经营体系，使某某县蔬菜物流配送中心真正成为带动地方经济的龙头企业。

3、有利于稳定提高农民收入

本项目实施后，有效的扩大了流通范围，拓宽了销售渠道，便于及时集散菜果商品，缩短了商品周转期，增强了果菜在本地区的吞吐能力，避免了农民生产盲目性，减少了产地供大于求的矛盾，有效地解决增产不增收的问题，对稳定生产有着极其重要的作用和意义。建立辐射一定区域的农贸批发市场，进行物流配送是减少销售风险，提高农民收入的有效途径。

4、有利于维护地方名、特、优果菜品牌的声誉

拟建的某某县蔬菜物流配送中心，实行现代化企业管理制度，重点进行入市菜果质量确认，严格实施统一管理，采取各

种有效措施，规范市场行为，这样不仅维护了客商利益，而且维护了菜果市场声誉，不仅有利于果农、菜农发展新、特、优菜果，而且还有利于南北果菜的交流与互补。

2.8 项目的总体设想

筹建某某县蔬菜物流配送中心的总体设想：在现有的蔬菜批发市场的的基础上向西扩充，总占地70亩，大约拆迁民房及商用房9000㎡，在农贸超市上层设计住宅房，平均按照“拆一补二”的原则进行拆迁补偿，进行规范化专业市场建设。投资8026万元，建设高起点、大规模、功能全，立足某某县，辐射周边，一次设计，二年建成，2011年启用，滚动发展的农贸批发大市场。市场内设立百吨电子衡和其它计量设施，并配备无公害检测设备，方便果菜交易。组建股份集团公司，使体制与市场的功能相适应，进而达到实现规模经济效益的目的。奋斗目标是：用二年时间建成市场硬件设施，并尽快投入运营，到2011年达到外销果菜20万吨，年成交总额超过2亿元的营销规模。

第三章 市场分析预测

3.1 渭南市农产品资源情况

渭南市地处陕西关中平原东部，是“八百里秦川”最为宽阔的区域，地势平坦，土壤肥沃，灌溉设施和条件较为完善，农民耕作精细，农业生产历史悠久，是陕西省的农业大市，农业经济和农产品产量在全省占着重要地位。在某某县建设蔬菜物流配送中心将直接带动整个渭南市以致陕西的农业发展，以进一步控固某某县在整个渭南农业生产中的地位。

3.1.1 渭南市农业的地位

渭南市素有“陕西粮仓”、“陕西棉库”等誉称。目前已经形成了以粮棉油、果菜、奶畜、林果为主体的特色产业链。现有西北地区唯一的国家优质小麦基地、陕西省唯一的以秦川牛为主导产业的国家农业科技园，有国家苹果生产百强县5个，有国家优质棉花基地县1个和商品鱼基地县3个。全市粮食总产稳定在200万吨左右，棉花产量7万吨，油料产量6.84万吨。全市现有水果面积158万亩，其中绿色果品面积86万亩，是陕西省最大的绿色果品生产基地。全年水果产量稳定在150万吨以上，绿色果品、优质果品、加工专用果品比重逐年增加。果品冷藏库容超过20万吨，以澄城海升、合阳恒兴、白水安得利、富平三阳等企业为主的果汁加工企业，年加工能力达21万吨，

是陕西最大的果品冷藏群和全国最大的果汁生产基地。

近年来，随着经济结构调整特别是农业产业结构调整步伐的加快和广大农民勤劳致富愿望的不断增强，渭南市农业经济发展得到加快，现代设施农业规模不断扩大，产业化水平不断提升，农产品产量和质量不断增强，在陕西省内乃至国内市场的占有率和知名度不断提升。

渭南市第一产业增加值占全省的比重情况

注：本表数字均来源于统计公报及统计年鉴。1999～2001年生产总值存在统计口径变化因素。

由上表可以看出，渭南市农业经济在全省占着比较重要的地位，其经济总是平均占到全省农业经济总量的14.5%左右，

即七分之一。（2003～2005年渭南市遭受多年不遇的水灾、旱灾等灾害影响，农业经济损失较大。）

3.1.2 农产品生产基地建设情况

自上世纪九十年代以来，为了适应国内国际形势和农产品市场变化，渭南市、县两级党委、政府一直坚持加快农业产业结构调整，发展现代农业，提高农产品绿色无公害化标准水平，增加农业生产效益和农民收入。经过近几年的不懈努力，渭南市农业规模化、标准化、绿色化生产水平得到不断提升，已经建成了粮食、蔬菜、果品、畜禽产品等一批具有一定规模和影响的优质生产基地，并获得了国家相关单位的绿色无公害产品质量认证或认可。如建成了以临渭区、大荔县、蒲城县、富平县、澄城县、合阳县、某某县等县市区为主的300万亩优质小麦生产基地、120万亩优质玉米生产基地、30万亩优质油料生产基地，以某某县、临渭区、大荔县、合阳县等为主的70万亩优质无害化蔬菜生产基地，以韩城市、合阳县为主的30万亩优质大红袍花椒生产基地，以白水县、澄城县、合阳县、韩城市等县市为主的140万亩优质苹果生产基地，以蒲城县、临渭区、大荔县等为主的20万亩优质酥梨生产基地、20万亩优质红枣生产基地，以大荔县、临渭区、某某县、合阳县、蒲城县等为主的草莓、红提葡萄、圣女果等为代表30万亩优质时令特色水果，以大荔县、合阳县为主

的20万亩优质西瓜主、香瓜生产基地，以某某县、华阴市、潼关县为主的秦岭北麓山区和以白水县、澄城县、合阳县、韩城市等为主的渭北浅山区的杂果生产基地，以临渭区、合阳县、澄城县等为主的5万头奶牛养殖基地，以富平县、蒲城县为主的30万只奶山羊养殖基地，以澄城县、合阳县、蒲城县、白水县等为主的100万头生猪养殖基地，以大荔县、临渭区、合阳县、澄城县、蒲城县等为主的50万头秦川牛养殖基地，以合阳县、大荔县为主的优质渔业生产基地，以临渭区、某某县、富平县、蒲城县等为主1000万只家禽养殖基地等。

3.1.3 渭南市农产品资源情况

渭南市是农业大市，农产品产量、品种资源均十分丰富。特别是自上世纪九十年代后期以来，随着农业产业结构调整力度加大和设施农业发展加快，为了适应新形势下市场需求和农民致富发展的需要，渭南市成功引进并推广实施了一大批农产品新品种和农业生产新技术，农产品的品种、质量均得到大幅度提高，单位面积耕地的农产品产量和效益均得到提升。但是受耕地面积总量逐年下降的限制、国内农产品市场需求与价格的影响以及灾害性气候等多种因素的影响，全市主要农产品的播种（栽植）面积呈一定的波动性变化，但总的农产品产量仍相对保持稳定。近年来全市主要农产品的

种植面积及产量情况如下表。

渭南市主要农产品面积与产量情况

3.1.4 农产品加工企业情况

随着全市各类农产品生产（养殖）基地的建设和规模化发展，渭南市扶持发展或引进了一批农产品加工龙头企业，以提升农业产业化水平，实现农产品的深层次的加工转化和增值。目前全市共有各类农业产业化龙头企业142家，其中省级及省以上龙头企业8家。具有代表性的有以白水安得利、合阳恒兴、澄城海升等为主的浓缩果汁生产企业，生产能力达到21万吨，是全国最大的浓缩果汁生产基地；以白水宏达、澄城华圣等为主的果品分选包装企业，以富平富化乳业、合阳兴隆乳业等为代表的乳品加工生产企业，以大荔景壁、绿奥为代表肉制品生产企业，以天斗蛋业集团为代表的蛋制品生产企业，以八鱼油脂、渭北油脂等为主的油脂生产企业，以陕富面业、天菊面业、华乾面粉等为主面粉加工企业，以临渭区路易食品、某某县康

捷、澄城醋饮、大荔军鹏等为主的果品蔬菜加工企业，以西荆集团、隆发集团等为主的饲料生产加工企业等。

3.2 绿色农产品需求市场分析 3.2.1 绿色农产品的定位

绿色农产品是指产自优良环境，按照规定的技术规范生产，实行全程质量控制，无污染、安全、优质并使用专用标志的食用农产品及加工品。绿色农品并非指“绿颜色”的农产品，而是对无污染、安全、优质农产品的一种形象表述。由于与环境、健康和安全相关的事物通常冠以“绿色”，为了突出这类食品出自良好的生态环境，对环境保护的有利性和产品自身安全、优质的特性，因而，命名为绿色农产品。按照我国农产品标准化的概念和定义，目前中国的绿色农产品主要是绿色食品和有机农产品，也就是我们通常意义上说的绿色农产品。无公害农产品还不能称为严格意义上绿色农产品。

无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书，并允许使用无公害农产品标志的、未经加工或初加工的食用农产品。

绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构认定、允许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品分为A级和AA级。A级指生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，AA级指食品生产

过程中不使用任何有害化学合成物质。

有机农产品是指根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的，经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品。有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药和饲料添加剂的生产体系。有机农产品主要有食用农产品、纤维材料、药材等。

3.2.2 我国绿色农产品的发展

20世纪70年代以来，以欧美发达国家为主发展环保性绿色农业，使绿色食品生产一直保持旺盛态势。美、德、英、法、荷兰、丹麦、奥地利及日本、韩国等发达国家十分重视绿色农业的发展，绿色农业技术不断成熟，从事有机食品、绿色食品等绿色生产的农场和耕地不仅数量上增多，而且生产领域迅速扩大，从粮食、蔬菜扩大到园艺、饮料生产，从植物生产发展到动物生产。在绿色农业迅速发展的同时，绿色农业的目标也逐渐丰富起来，它不仅以追求人类和生态环境的协调为目标，而且为人类健康安全提供大量的有机食品、绿色食品和无公害农产品。在西方，越来越多的人在选择产品时开始注重其环保功能，不购买对环境有损害或污染的产品，甚至还有一些团体和个人组成了“绿色消费主义”组织，推动绿色消费国际化热潮。可以说，国际绿色消费的市场环境已经基本具备，一个以绿色消费为主流形式的新消费时代已经到来。80年代初我国就

提出“无公害蔬菜”的概念，并由有关部门安排“无公害蔬菜”科研课题的研究，形成一些无公害蔬菜生产的实用技术，但由于没有和市场结合起来，最后没有形成规模，没能大面积推广。

在20世纪80年代末，我国经济发展面临严重的资源和环境压力，城乡人民生活正在由温饱型向小康型转变，食品污染对人们健康的威胁已经引起各界的关注。为此，农业部农恳司在1989年制定“八五”规划和2000年设想时，首次提出了发展“绿色食品”的概念。1990年，绿色食品工作正式起步。

1990年5月15日，中国正式宣布开始发展绿色食品。中国绿色食品事业经历了以下发展过程：提出绿色食品的科学概念→建立绿色食品生产体系和管理体系→系统组织绿色食品工程建设实施→稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向推进。

第一阶段，从农垦系统启动的基础建设阶段(1990-1993年)。 1990年，绿色食品工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构；以农垦系统产品质量监测机构为依托；建立起绿色食品产品质量监测系统；制订了一系列技术标准；制订并颁布了《绿色食品标志管理办法》等有关管理规定；对绿色食品标志进行商标注册；加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食品开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全国就有127

个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食品发展出现第一个高峰，当年新增产品数量达到217个。

第二阶段，向全社会推进的加速发展阶段(1994年-1996年)。 这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点：(1)产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个,超过1993年最高水平1.07倍；1996年继续保持快速增长势头，新增产品289个，增长9.9%。(2)农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1700万亩，比1994年扩大3.6倍，1996年扩大到3200万亩，增长88.2%。(3)产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万吨,比上年增加203.8%，超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万吨，增长71.4%，超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。(4)产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3%，水产类产品上升35.3%，饮料类产品上升20.8%，畜禽蛋奶类产品上升12.4%。(5)县域开发逐步展开。全国许多县(市)依托本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长点。

第三阶段，向社会化、市场化、国际化全面推进阶段(1997年至今)。

绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品

认知程度越来越高；新闻媒体主动宣传、报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。

绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品国际市场潜力逐步显示出来，一些地区绿色食品生产企业生产的产品陆续出口到日本、美国、欧洲等国家和地区，显示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。

绿色食品国际化进程加快主要表现在：对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制订了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。

3.2.3 绿色农产品发展现状

自改革开放以来，我国政府对农产品质量安全问题高度重视。为了推动农村地区绿色食品和有机产品的发展，转变传统生

产方式，实行区域化布局、标准化生产、产业化经营和可持续发展，我国在1990年开始就着力发展绿色农产品生产。20世纪90年代，我国农业和农村经济迈入了新的发展阶段，农产品生产实现数量供求基本平衡、丰年有余，农业发展战略由单纯追求数量向数量与质量并重转变，加强农产品质量安全管理成为农业和农村经济工作的重要方面。为了从源头上解决农产品质量安全问题，农业部党组按照国务院领导同志的指示要求，于2001年4月启动了“无公害食品行动计划”，并率先在北京、天津、上海、深圳四个城市进行试点。为了加快绿色农产品发展，实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，国家农业部从2002年开始在全国全面实施“无公害食品行动计划”。多年来，各地充分发挥环境和资源优势，不断加大工作推动力度，全面加快产品开发步伐，切实加强监督管理，全力打造品牌形象，无公害农产品、绿色食品和有机食品实现了既好又快地发展。特别是2002年全国“无公害食品行动计划”实施以后，在政府推动与市场拉动的双重作用下，无公害农产品、绿色食品和有机食品产品年均增长速度达到83%，实物总量扩大了4.3倍，现已占全国食用农产品及加工产品商品总量的18%。截止2006年底，累计认证无公害农产品23636个，总量1.44亿吨；认定无公害农产品产地30255个，其中种植业面积3.5亿亩。全国有效使用绿色食品标志企业总数达到4615家，产品总数达到12868个，总量7200万吨，产地环境监测面积1.5亿亩。有机食品认证企业总数达到520家，

产品总数达到2278个，总量1956万吨，认证面积4664万亩。

3.2.4 我国绿色农产品市场发展趋势

目前，我国农业正朝着高产、优质、高效、生态、安全的方向加快发展，城乡居民对安全优质农产品的消费需求也呈快速增长的态势，无公害农产品、绿色食品、有机食品等安全优质农产品具有广阔的发展前景和市场空间。

2003年以来，在政府推动与市场拉动的双重作用下，我国无公害农产品、绿色食品和有机食品产品年均增长速度达到83%，实物总量扩大了4.3倍，现已占全国食用农产品及加工产品商品总量的18%。 通过指导企业和农民专业合作经济组织落实标准化生产，加强全程质量控制，有效地保证了无公害农产品、绿色食品和有机食品产品质量，维护了品牌的公信力和信誉度。2004－2006年，无公害农产品产品质量抽检合格率平均保持在96%以上，绿色食品平均稳定在98%以上。

调查显示，超过50%的消费者首选无公害农产品、绿色食品和有机食品。2006年，无公害农产品、绿色食品和有机食品国内年销售额突破3000亿元，出口额超过30亿美元，约占全国农产品出口总额的8%。在部分大中城市，无公害农产品已成为市场准入的基本条件；绿色食品销售价格比普通产品平均高10～30%，部分产品高出1倍以上，80%的企业实现了增效，并带动农户实现了增收。

据商务部有关人士介绍，随着消费者健康和环保意识日益增强，无毒无污染的天然有机农产品销量持续增长。2003年欧洲、日本、澳大利亚和北美地区的有机农产品市场销售额达到250亿美元，2005年全球有机农产品销售额达到,350亿美元。我国地域辽阔，各地气候差异较大，动植物物种资源丰富，十分适合发展有机农产品。有机农产品价格高出普通同类产品0.5至1.5倍，扩大出口可以直接带动农民增入。我国有机农产品刚刚起步，出口仅占全球市场份额不到1%，远低于我国农产品出口占全球市场份额3.3%的水平。

2007年全国无公害农产品绿色食品工作会议上指出，“十一五”期间，我国将新创建无公害农产品生产示范基地1000个、绿色食品原料生产基地600个、有机农业示范基地100个。新认定无公害农产品产地25000个，新认证无公害农产品、绿色食品和有机食品20000个。力争到“十一五”期末，“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)总量在全国食用农产品商品总量中的比重达到35%左右。

3.3 项目建设对市场影响的分析预测

渭南市是陕西省的农业大市，在全省农业经济和农产品销售市场中占据着重要的位臵。但是，陕西省地处西部地区受土地面积、经济发展等多种因素影响，陕西省的农业经济和农产品产量在全国所占的比重较小。从历年来陕西省第一产业增加值在全国的比重来分析，仅占到全国农业经济比重的1.8～1.9%，即1/50

稍弱。我国绿色农产品的消费量低于国际水平，出口量仅占国内消费总量的1/8左右，相对于国际绿色食品市场而言，我国的绿色食品发展的市场前景更加广阔。

由此可以分析得出，陕西省或渭南的农产品产量的快速增长，不会对国内农产品市场造成大的波动影响。只要农产品的质量能够达到国家规定的无公害农产品、绿色食品和有机农产品的要求和标准，无论是在国内市场上，还是相对于国际市场来说，都不会存在市场饱和而没有市场销售空间的问题。关键是要在质量过硬的基础上，采取积极的措施，加大宣传和营销力度，争取更大的国内市场份额。本项目提出要依托某某县丰富的绿色农产品资源，以渭南市为基础，建成在陕西地区具有一定规模的专业化、现代化的综合性绿色裎蔬菜物流配送中心，努力打造渭南乃至陕西的绿色农产品品牌，提高知名度，而这恰好是渭南甚至整个陕西绿色农产品走向国内国际市场所必须的环节。所以说，项目的建设对于扩大渭南和陕西绿色农产品在国内市场知名度和市场占有率，进而迈出国门走向国际市场具有积极的推动和促进作用。

第四章 项目建设的必要性和可行性

4.1 项目建设的必要性

4.1.1 项目建设是加强农产品消费安全保障的需要

民以食为天，食以安为先。保障百姓吃上安全放心的农产品，是各级政府和农业部门的基本职责，履行监管职能，维护最广大人民群众根本利益的基本要求，也是坚持以人为本科学发展观与构建和谐社会的基本要求和集中体现。大力发展绿色农产品，是解决农产品质量安全问题的根本措施，是保障农产品消费安全、维护公众健康的重要途径，也是维护广大消费者选择权和知情权的重要手段，对维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。本项目的定位是建设某某县蔬菜物流配送中心，其目标是要建成在渭南地区具有一定规模和影响力的专业化、现代化的综合性绿色农产品蔬菜物流配送中心。本项目的建设实施，必然会更大地激发渭南市域内甚至陕西关中区域农民发展绿色农产品生产的积极性和主动性，这对于扩大全市绿色农产品生产的规模，提升全市绿色农产品的质量水平，具有积极的促进带动作用。

4.1.2 项目建设是是增强农业综合竞争力的迫切需要

增强农业综合竞争力是新时期农业和农村经济工作的重要任务。2005年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确提出，“当

前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键；把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本；做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。” 农业综合竞争力的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势。发展绿色食品农产品，是新时期促进农产品生产区域化布局、标准化管理、产业化经营、市场化发展的重要手段，也是实现农业比较优势和提高农业综合竞争力的重要途径。加快流通市场建设，解决农产品销售问题，是大力绿色农产品的关键环节。2005年中央一号文件提出，要“在继续搞好集贸市场和蔬菜物流配送中心建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式。改造现有农产品蔬菜物流配送中心，发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式，增强交易功能。”本项目的建设，正是解决区域内农产品销售问题，扩大绿色农产品知名度和市场占有率为出发点。这对稳定广大农民发展农业生产，扩大绿色农产品生产规模，提升区域农业综合生产能力和竞争力具有重要意义。

4.1.3 项目建设是增加农民收入的重要举措

持续稳定增加农民收入是我国农业和农村经济工作的重要目标。2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》指出，“农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。”农业生产性收入的增加是农民增收的基本途径。“要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。”“扩大无公害食品、绿色食品、有机食品等优质农产品的生产和供应。”从国内市场调查看，绿色农产品市场价格要高于普通农产品价格0.5～1.5倍左右，国际市场价格更高。适应市场需要，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，促进优质优价，增加农产品附加值，提高农业产出效益，是实现农业生产性收入增加的有效措施。本项目建成后，将成为在渭南地区具有一定规模和影响力的专业化、现代化的综合性绿色农产品蔬菜物流配送中心，将从根本上解决农民发展绿色农产品生产销售的后顾之忧，维护区域农民发展绿色农产品生产的积极性和主动性，这对促进农民农业生产性收入的增加，具有极为明显的推动作用。

4.1.4 项目建设是扩大农产品出口的重要途径

加入世界贸易组织以后，我国农业的国际化进程明显加快，农业和农产品面临的国际竞争压力明显加大。特别是随着入世后过渡期的到来，我国农产品正面临低关税进口和严技术壁垒出口的双重挑战。最近两三年的出口统计表明，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，是将我国的农业资源优势、劳动力优势转化为质量优势和竞争优势的重要措施，也是提高我国农产品市场竞争力、扩大农产品出口的重要途径。以绿色食品为例，加入WTO后的2001—2004年，绿色食品出口以50%以上的速度增长，年出口规模从2001年的4亿美元增加到2004年的12.5亿美元，纵向比增长了2倍多；绿色食品出口的比重也由6.5%提高到12.4%。2004年，有机食品的出口额达到2.3亿美元，出口率达到36.4%。

4.1.5 是推进农业增长方式转变，区域经济发展的需要

渭南市是农业大市，农业人口多，生产条件好，具有发展现代农业的先天优势和条件。发展现代农业的关键是要提高农业产业化水平，加大农产品的销售和转化加工，实现农产品的最大增值。连续四年的中央一号文件皆提出要加大 “工业反哺农业、城市支持农村”，加大财政支持农业发展的政策和方向。这给农业和农村经济带来新的发展机遇。坚持科学发展观，用现代工业理念谋划农业发展是实现农业高产、

优质、高效、生态、安全的重要手段。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，既是解决农产品质量安全问题的重要措施，也是推进农业优质化生产、专业化加工、市场化发展的有效途径，更是推动农业生产方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。另一方面，在市场经济条件下，无论是满足较高消费层次和国际市场需求的绿色食品和有机食品，还是保障基本消费安全的无公害农产品，都无法摆脱市场的约束，都必须以市场为导向，市场需求是发展的基础。加大政府推动的力度，创造发展的有利条件，重视发挥市场机制的作用，努力增强市场拉动力，建立以市场为基础、政府推动的加快发展长效机制。所以，加大农产品销售市场和机制建设，是提升农业产业化水平，促进区域经济快速发展的重要内容和关键环节。本项目建成后，将成为在渭南地区具有一定规模和影响力的专业化、现代化的综合性绿色农产品蔬菜物流配送中心，通过专业化、市场化的运作，扩大区域绿色农产品知名度和市场占有率，解决区域内农产品销售问题，这对稳定广大农民发展现代设施农业生产的积极性，提升区域农业综合生产能力和竞争力，提高农业产业化水平，促进区域农业经济的发展具有重要意义。

4.2 项目建设的可行性

4.2.1 国家政策的大力支持

党和国家历来高度重视对“三农”工作，2004年～2007年，党中央、国务院连续四年以中央一号文件明确提出，加快解决“三农”问题的关键和重要途径就是加快农业产业化步伐，鼓励和支持农业特色产业发展，提升农产品标准化生产水平和绿色无公害化水平，增强农产品市场竞争力和附加值。国家确定的西部大开发优惠政策，六个战略重点之中就有基础设施建设、生态环境建设、调整优化产业结构等重要内容，并将发展绿色农产品作为农业战略调整的重要组成部分。在今年初全国人大审议通过的全国“十一五”规划纲要中，更是明确提出了要加快农业产业化步伐，加快推进农产品标准化建设，扩大绿色农产品生产规模，推动社会主义新农村建设和全社会和谐发展。

农产品的销售和流通市场建设是解决“三农”问题，增加农民收入，加快农业产业化发展的重要环节。国家一直大力鼓励和支持农产品流通交易市场的建设。商务部、国家发展和改革委、农业部、财政部等部委先后制定出台了多项政策和扶持政策，以加快农产品销售流通市场建设。对于符合布局规划的专业性综合农产品市场建设给予资金支持，对于从事农产品市场建设的龙头企业给予税费减免等相关的优惠政策支持。这些，为本项目的实施奠定了坚实政策支持保障。