人口老龄化的影响

人口老龄化的影响及对策

摘要：随着实行计划生育政策和平均寿命的延长，21世纪初开始人口老龄化的进程开始加快，今后随着低生育率的长期化，毋庸置疑中国最大的人口、经济、社会问题之一是人口老龄化。人口老龄化会给经济、社会和家庭带来一定的影响，对此需要一定的对策来缓解由于人口老龄化所带来的问题。

关键词：人口老龄化、经济发展、社会负担、对策

人口老龄化的现状：

以2010年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查，从年龄构成变动来看，这次人口普查，0—14岁人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点；60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程正在加快。

全国老龄工作委员会办公室2006年2月23日发布的报告显示，中国人口已经进入快速老龄化阶段，人口老龄化的压力开始显现。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。从2001年2100年，中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段：第一阶段，从2001年到2020年的快速老龄化阶段。第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。第三阶段，从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。

人口老龄化必然引起社会人口结构、经济发展、消费结构、产业结构的变化，对我国经济社会的发展产生多方面重要影响，不可避免地带来压力、挑战和新的发展机遇。

在经济发展方面，21世纪前20年左右，我国人口结构向老年型转变时，老年人口的比例持续升高，劳动人口所占比重相应下降，使从事经济活动的劳动力人口往往呈现下降趋势，不利于经济发展。但另一方面老年人口增长使其对其衣、食、住、行、医疗、精神消费等方面的需求大大增加，使老年人的消费在社会总体消费中的比例逐渐上升，将促使老龄产业的兴起，给经济发展带来新的生机，

开辟新的经济增长点。

在社会分配方面，由于老年人口的增加，社会分配将增加老年人的供养性开支，从而导致社会负担加重，社会保障问题突出。一方面，随着人口老龄化的发展，退休费用和各种补贴费用将大幅增加；另一方面，社会保障和福利费用将大幅提高；第三，由于城乡贫富差距大，社会保障重在城镇，乡村老年人缺乏养老、医疗、照料等基本的社会保障，保障状况需要改善。

在社会负担方面，随着经济的发展和人口老龄化的发展，今后领取退休金和养老金的人数将不断扩大，老龄化负担的增大引起老年退休金、养老金、老年医疗保健费用、社会福利基金和社会保险基金等国家财政支出的急剧上升，加重国家的财政负担，并且需要提供社会福利、老年医疗以及老年福利设施等多种社会的服务，加重了国民经济的负担。

在家庭方面，人口老龄化将导致家庭规模和家庭结构变化，老龄伦理问题越来越突出。随着老年人口数量的增加和占总人口比重的上升，空巢老人增加以及独生子女增多，家庭规模趋向小型化，核心家庭越来越多，一个家庭负担的老人过多，造成子女的家庭负担加重，传统家庭养老已面临挑战。代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化，家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱，获得子女经济支持的老人比例下降；在精神慰藉方面更为缺乏，还有一些虐待老人和侵犯、占据房产、财产的现象时有发生，对老人身心健康带来较大的冲击，一些孤独老人因无人照料导致早亡等现象应引起社会关注，传统的养老方式和观念应向社会养老转变，而当前的社会养老和社区服务还较为薄弱。

人口老龄化的主要对策：

建立全面覆盖的老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化。目前大部分老龄人存在看病难的问题，主要因为医疗保险制度过度市场化和本身经济收入拮据，看病太贵，无钱看病，有了病也只能“硬撑着”。至于农村，合作医疗未能普及，许多地方缺医少药，农村老人看病更难。因此，为老年人提供基本医疗保险，满足他们的基本医疗需求，使老年人及其家庭不致因为疾病导致个人及家庭经济危机。另一方面，要注意面向社会、家庭和老年人进行健康教育，努力满足老年人的基本医疗需求。在农村要探索多种形式的健康保障，逐步建立城乡医疗救助制度。要逐步实现健康老龄化，在逐步解决老年人物质生活的同时，要重视老年人的文化素养，提高老年人的生活质量，促使老年福利、老年教育、老年文

化、老年体育等事业有一定的发展，为广大老年人安度晚年创造条件。

要尽快建立农村养老制度 。推广实施社会基本养老不仅在城市，即使在农村也日显其重要与紧迫。未来的我国养老问题，主要集中在农村。在农村，由于家庭规模逐渐缩小，子女数量持续下降，大量的青壮年劳动力流入城市，农村人口老龄化的速度也在加快。由于农村老人数量极大，农民本身又有土地使用权，因此从主体来说，农村养老应以家庭为主，社会为辅，提倡老人自养，树立自我养老意识。对于农村“三无”老人（无生活来源、无劳动能力、无子女依靠），继续实行“五保”制度。对于遵守国家生育政策而形成的独子（女）户、双女户，继续推行计划生育养老保险。还要积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能。现在全国各地都在创造许多新的养老模式。以大连为例，就有机构养老、小型家庭养老院、日托养老、居家养老、管家养老、异地互动养老、合资养老等模式。

积极发展老龄产业，开拓老年消费市场。老年人口的特殊需求推动老龄产业发展。所谓老龄产业，就是指由老年消费市场需求增长带动而形成的特色产业，它包括所有有关满足老年人特殊需求的商品生产、销售和服务等经济活动。应对老龄产业的发展持积极乐观态度。我国老年人口数量多，老年人消费市场规模庞大，需求层次多，为发展老龄产业提供了多种选择。

应对人口老龄化社会的到来，还要树立和发扬尊老助老的社会风尚，提倡中国传统文化中优秀的孝文化：赡养父母和老人，对父母和老人要和顺，要尊敬父母和老人，要精心对待父母老人的生活和疾病。每一个人都有老去的一天，现在老人所面临的问题，将来我们也会遇到。所以要善待遇到的每一个老人。