水利工程与环境保护 (2)

水利工程与环境保护

土水0902

苏广宇

200951045

我国幅员辽阔，河流众多，水能资源十分丰富。根据原能源部、水利部水利水电规划设计总院1994年编《全国大中型水电站规划图集》和一些省区的统计成果，我国大中型水电站的技术可开发水能资源修正后，总计装机容量为

40609万KW ，相应年发

电量19184亿KW.h 。根

据1998年《中国水利建

设40年》，我国小型水电

站的技术可开发水能资

源，装机容量为7000万

KW ，相应年发电量2500

亿KW.h 。修正后，全国

大、中、小型水电站总的

技术可开发水能资源装机容量为47609万KW ，相应年发电量21684亿KW.h 。而且一直以来党和政府对水利工作给予了足够的重视，特别是2011年中央一号文件的颁布，将加快水利改革发展提高到了重要的战略地位，极大地鼓舞了水利工作者的士气。一号文件中还提到了要在保护生态的前提下，尽快建设一批骨干的水利工程 , 可见水利工程是一项推动水利发展的重要工程。

随着我国经济的发展和科学技术的进步，水利工程在防洪、发电、灌溉、航运等方面发挥了巨大的社会与经济效应，对促进经济的发展起了重要的作用。而且水电在能源结构中有着不可替代的调峰作用，作为二次的清洁能源，水电的的环境效益也是传统的火电所无法比拟的。但是兴建水利和保护生态环境之间也存在着矛盾，而且近几年来，随着一些工程对环境的不利影响开始显现，争议和反对的声音愈发的强烈。

水利工程建设与环境协调发展一直都是人类追求的目标。我们希望动过兴建树立工程达到趋利避害的目的，但是，正如矛盾是时刻存在的这般，水利

工程无可避免的引起了一系列的负面效应，而且

水利工程施工对环境的影响非常广泛，许多影响

具有长期性和不可逆性，因此，我们需要就如何

实现工程与环境的和谐发展问题进行深思

水利工程的建设对环境的影响大致有以下几个

方面：

一、水利水电工程对自然环境的影响

1、对气候及空气质量的影响

一般情况下, 地区性气候状况受大气环流所控制。在修建大、中型水库及灌溉工程后, 原先的陆地变成了水体成湿地, 人工湿地的形成, 对局部小气候会产生一定的影响。使局部地表空气变得较湿润, 使当地气候得以改善, 无霜期延长, 温差缩小, 降低了最高气温, 增加了湿度。研究表明, 水面上空空气的透明度比成片的房屋群高出8％～10％; 水面上空紫外线辐射比陆地高出30％ ; 水库或水域上的气温在炎热季要降低4℃～5℃; 相对湿度提高10％～15％。

2、水利水电工程环境影响的特点

水库修建后改变了下游河道的流量过程, 从而对周围环境造成不同程度的影响。水库不仅存蓄了汛期洪水, 而且还截流了非汛期的基流, 往往会使下游河道水位大幅度下降, 甚至出现断流现象。在陕北地区, 植被差, 河流含泥量大, 水库淤积严重。在非汛期, 水库截一部分水, 放一部分水, 下游地区县城、乡镇、及中小城市的供水问题基本能满足。但在主汛期, 水库的兴利库容本来就不大, 加之淤积严重, 而大都多数水库为病险库, 不能截流只能空库运行。中、小城市及县城的净化水厂储水能力有限, 县城供水只能定时定量供水, 有的甚至出现停水现象, 供需矛盾日益严重。不同的水利水电工程项目，或同一工程的不同区域，由于所处的地理位置不同，其环境影响的特点各异。水利水电工程通常不直接产生污染问题，其影响的对象主要为区域生态环境，因而多属非污染生态项目。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库淹没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤侵蚀、土地利用、社会经济等因子，受影响的性质多数为不利影响，影响的时间一般只限于施工期；坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、入海河口生态环境、社会经济等因子，影响的性质有利有弊，影响的时间一般是长期的，影响的范围影响源的情况和区域的特点不同各异，有时可延伸至河口区。在水利水电工程的环境影响中，有些是不可避免的，有些则可以通过采取一定的措施加以减免。常用的措施包括制订环境保护规划、修建环境保护工程设施、加强环境管理与监测等。水利水电工程环境管理是减免工程不利环境影响的有效工具，而环境监测则可为工程的环境管理提供依据。因此，制订水利水电工程的环境管理与监测计划是工程规划和设计的重要内容，在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计篇章中均需要详细地拟订并列出有关内容。

3、泥沙淤积问题

水库的淤积形成主要来源为:从汇水流域进入水库的泥沙; 由于库岸的改变、岛屿冲毁、库岸坡上不同的重力作用等产生的入库泥沙; 由于水中悬移质沉降、淤积成为库底沉积物; 从而导致其重力固结, 含水量减小, 有机物质矿化。

4、对地质的影响

水库蓄水后, 水库开始发育。由于侵蚀作用和堆积作用, 在新的水边线地带形成了新的库岸。从地质、

地球化学和生态过程角度分析、库岸可分为冲蚀型库岸、三角洲库岸、淤积盐岩型、漂浮泥炭型、贝壳泥炭型等多种类型。

二、水利水电工程对社会环境的影响

1、对移民的影响

修建大型水库, 因淹没面积大, 库区内部分群众、工矿企业都要进行搬迁, 许多建筑物都要拆除。这样就引发了许多社会问题, 群众向哪里搬迁; 指定搬迁地能不能接受外来人员, 搬迁群众能否适应新的环境; 工矿企业在哪里选址; 是否能适应企业的生产和发展; 待业人员增加, 如何安置等。

2、对人群健康影响

群众搬走了, 工矿企业破产或关闭了, 居住地建筑物需要拆除, 很大程度上可能引发瘟疫。伤寒、疟疾、细菌性痢疾、霍乱、血吸虫病等直接或间接地都与水环境有关。如丹江口水库、新安江水库等建成后, 原有陆地变成了湿地, 利于蚊虫孳生、都曾流行过疟疾病。三峡水库介于两大血吸虫病流行区(四川成都平原和长江中下游平原) 之间, 建库后水面积增大, 流速减缓, 因此对钉螺能否从上游或下游向库区迁移并在那儿孳生繁殖, 都是需要重视的环境问题。

3、对土地利用、生态系统及文物景观的影响

在工程施工期间, 除工程本身占用一定的土地外, 在施工中乱堆弃碴、乱修临时设施, 将造成土地浪费, 开挖取土或堆弃不处理, 对山坡及表土搅动较大, 使周围植被, 造成水土流失, 淤塞河道, 施工过程中机械碾压、施工人员践踏等又会带来青苗损失等。同时水库淹没对当地自然植被破坏也相当严重。

在我们大力建设水利工程的同时，我们应该认识到水利工程建设对于环境所造成的影响，因此，我们要本着和谐发展的理念，正确处理水利工程建设与环境二者之间的关系，促使二者和谐发展。我认为应该从以下几点入手

1、严格执行环境影响评价制度。环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。在进行水利工程建设时，实行环境影响评价制度，是实现经济建设、水利建设和环境建设同步发展的主要手段，水利工程建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为水利工程建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害。

2、把生态环境保护融入到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段，我们应本着和谐发展的理念，为植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段，应优先考虑采用环保的技术措施，在水利工程建设时，要采用有利于植物生

长、动物成长的环保材料。在水利工程完成阶段，应建立水利工程环境影响监测和反馈机制，及时进行环境跟踪评价，发现有明显不良影响的，应及时采取改进措施，把破坏程度降到最低水平。

3、切实保证对施工现场噪声、振动、大气及水污染、固体废弃物污染实施有效的控制。施工现场噪声、振动、大气及水污染、固体废弃物污染的控制措施：1. 防治水污染，控制进入水体污染物排放总量和污废水浓度，对砂石骨料加工清洗、混凝土养护、化学灌浆、机械废油、施工企业生产废水、生活污水等采取处理措施，防止直接排放污染水体，保证生活饮用水卫生；2. 防治噪声污染，采取措施控制噪声传播途径和个人防护等，实行施工区与居住区分离，设置隔音设施，增加绿化面积等；3. 防治对大气的污染，采取措施消烟除尘，控制污染源，减少排放量；4. 妥善安排弃碴场和废碴利用，结合造田、修路等利用弃碴，减少占用耕地、河道等。防止废弃物中有毒有害成分污染水体；5. 防治疾病流行，作好疾病调查，加强防疫工作，对流行性传染病、地方病、自然性疫源性疾病等作好预防措施；6. 做好水土保持和环境绿化。

4、尽快建立和实施生态补偿机制。由于水利工程的建设对该区域的经济造成很大的影响，尤其是对当地的生态环境造成很大的破坏，而且依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡、经济得到发展。因此，在水利工程建设建设方面，应实行生态补偿机制，坚持“谁损害，谁补偿”的原则，明确生态补偿的主体及补偿的范围。在进行水利工程建设时，应在水利工程建设资金中提留一部分资金，用于对当地的生态进行补偿，来改善当地的生态环境，促进当地的生态平衡。可以说构建生态补偿机制，还原生态以价值，不仅是缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏，而且也有利于促进当地的经济发展，符合构建和谐社会的精神。

5、完善相应的法律法规

要完善与环境相关的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》、《自然保护区条例》、《风景名胜区管理暂行条例》等法律法规，从法律的高度来约束工程设计和建设单位，真正把生态建设与环境保护作为工作的根本点和切入点。对严重破坏和影响生态环境、国家自然保护区、国家风景名胜区和世界遗产的水电建设项目，应该重新进行评估和审查。

6、其他补救措施1、在保护和改善生态环境方面, 研究设计过鱼的建筑物等设施, 研究设计用于人工孵育场和人工产卵场的建筑物, 研究设计为改善水生物生境的眷水或排水工程, 研究设计入海河口排沙防淤工程, 研究设计改善坝下低温的建筑物, 提高温的工程措施。2、在防治水污染方面, 通过修建闸坝等工程, 合理调节水量, 增加环境用水, 保证环境要求的水位和流量, 提高河流自净能力, 建设氧化塘处理工程系统, 土地处理工程系统, 设计调节水库、污水库、截流工程、增设曝气设备, 开挖引水冲污水道等工程等, 增加水体稀释自净能力的工程技措施, 如污水深水排放工程, 修建多功能的水量调节工程, 增加枯水流量, 保持环境要求的水位和流量等, 研究设计水体增氧的建筑物。3、在改善景观方面, 应用水利美学原理设计形式优美的与景观

相协调的水工建筑物。4、研究设计水利工程, 防治疾病发生和流行以及防治病虫害。由于现在社会上对于环境问题越来越重视, 认识水平越来越高, 通过专门的学科门类来研究水利工程的环境问题及其改善措施, 将会使我们的环境保护工作更丰富、更全面、更深入。随着环境保护意识的增强, 人们已经充分认识到保护环境和维持生态平衡对人类生存与可持续发展的极端重要性。当前, 水利工程师们亟须进一步树立和提高生态与环境保护的意识, 充分认识水利水电工程对环境与生态可能产生的重大而潜在的影响, 在流域的开发, 水利工程的规划、设计、施工、调度及水库运行中, 均应充分考虑生态与环境的要求, 使工程在造福人类的同时, 对生态环境的不利影响降至最小。随着环境保护意识的增强, 人们已经充分认识到保护环境和维持生态平衡对人类生存与可持续发展的极端重要性。当前, 水利水电工程师们亟须进一步树立和提生态与环境保护的意识, 充分认识水利水电工程对环境与生态可能产生的重大而潜在的影响, 在流域的开发, 水利水电工程的规划、设计、施工、调度及水库运行中, 均应充分考虑生态与环境的要求, 通过专门的学科门类来研究水利水电工程的环境问题及其改善措施, 将会使我们的环境保护工作更丰富、更全面、更深入。使工程在造福人类的同时, 对生态环境的不利影响降至最小。

综上所述，水电工程会对生态环境产生很大影响，有些影响还具有长期性。因此，我们要努力寻求减轻其不良影响的措施，改善和保护生态环境。今后的水电开发工作方向正如中国大坝委员会秘书长、水电专家高季章所说，应在水电开发中切实保护生态环境，通过生态环境保护促进水电建设的健康发展，特别是以科学的发展观为指导，建立与生态环境友好的水电工程建设体系，实现水电开发与生态环境保护的协调发展。