社区实践调查报告

社区实践调查报告 目的：充分了解当前社区建设、服务、发展的相关情况，充分锻炼自己，认知社会，培养相关技能等。

形式：深入社区，对社区进行相关的参观、采访与服务。

地点：

时间：2011年02月19.日

调查人：临沂大学

社区居委会的基本结构

根据我国居民委员会组织法规定，居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。其中社区党支部是党在城市的基层组织，是居民区各类组织和各项工作的领导核心，也是做好街道、社区党建工作的基础。社区党支部宣传贯彻党的路线，方针、政策和国国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，支持和保证居委会依法履行职责。社区居民委员会是社区居民大会的办事机构，由社区居民大会或社区居民代表大会选举产生，每届任期三年。社区居民委员会要执行社区居民大会的决定，并向社区居民大会负责，接受社区居民大会的监督，定期向社区居民大会报告工作。社区居民委员会要在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作，组织社区成员进行自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。

社区建设篇

街道社区建设工作以构建和谐社区为主题，按照“以人为本强化计生队伍建设”的工作思路，以人为本，不断完善社区服务功能，理顺社区各种关系，以增强社区居民素质、提高居民生活质量和社区的文明程度作为落脚点，不断推进基层民主自治建设，社区功能日益完善，社区环境面貌明显改善，社区建设的作用逐步显现。

1.街道社区计生建设工作上，坚持以量化考核为依据，以群众满意为目标，严把入口，

畅通出口，实行优胜劣汰，形成了能者上、平者让、庸者下的动态管理机制，充分调动了基

层计生干部的积极性和创造性。

2在选人用人上，该街道坚持以人为本，把思想好、作风正、有能力、有工作热情的年

轻人选聘到村级计生岗位上来，让群众打心里拥护，积极响应计划生育政策，自觉实行计划

生育。

3在队伍管理上，该街道本着人尽其才、人尽其用的原则，将岗位职责细化量化，并签

订《量化考核责任书》，实行每周小结、每月考核，年终结合群众举报、民主评议及上级检

查情况，综合评定出等次，对优秀人员予以重奖，对不称职干部进行处罚，连续两年不称职

的予以解聘。此举在很大程度上激发了社区计生干部的热情与干劲，使全街道计生工作整体

水平得以稳步提高。

4 在新农村建设上，将专业协会的发展作为推动农业结构调整的突破口，不断挖掘、

整合现有农业资源，大力扶持、发展辖区专业协会，使其真正成为农业增效、农民增收的“驱

动器”。

社区服务篇

1、家电、汽车下乡

社区街道根据中央政策要求，坚持早启动、广宣传、勤落实、服务好，经过一个多月的

摸索和实践，街道汽车下乡工作取得突破性进展，受到广大农民群众的普遍好评。截至2010

年7月18日，该街道家电、汽车下乡补贴受理窗口已办理汽车、摩托车补贴申领71起，

已拨付补贴款31万余元。

社区街道还根据中央政策和农民群众关心的汽车下乡补贴申领程序，将汽车下乡补贴申

领程序上墙，并建立了一套操作性强的规章制度，公开家电、汽车下乡补贴受理窗口工作职

责，作出窗口服务承诺，使前来办事的群众一目了然。为进一步优化服务，提高工作效率，

该街道对到窗口办理汽车下乡补贴申领的群众采取灵活的服务形式，对手续齐备的随到随

办，对于前来咨询有关汽车下乡政策和申领程序的居民，做到热情接待，一次性告之办理需

知，减少群众办理家电、汽车下乡补贴申领的成本，使工作效率和服务效率得到不断提高。

2、“三诚”接访 维护民宗和谐

“民宗团结是个宝，工作位置要摆好。”为进一步维护民族宗教团结，创造和谐的发展

氛围，街道信访、民宗部门未雨绸缪，在全街道信访、统战民宗干部中积极开展以“三诚”

温馨接待来访民族群众活动，以情息访，为维护稳定构筑起坚固防线。

一是“热诚”接待来访民族、信教群众。盛庄街道加强信访网络建设和制度建设，做

到“文明热情接访，主动积极下访，认真严肃查访”。变被动服务为主动服务，在民族村即

花埠圈村配备专职村级统战(宗教)信访信息员，及时了解、反馈信访信息。

二是“真诚”对待民族、信教群众问题。结合村情民意调查，对社区反映宗教等方面

的问题,做到信访隐患、苗头、积案每月进行一次逐一排查梳理，对来访问题，能解决的及

时解决，不能解决的当面解释清楚。为减少信访案件，街道还针对群众关注的场所财务管理、

教堂拆迁征地等热点、难点问题，深入开展宗教活动场所规范化建设、财务代理制和重大事

项票决制等，提高了宗教活动场所事项透明度，自觉接受信教群众的监督。

三是“诚心”对待上访要求。民族宗教问题无小事，为妥善做好民族宗教工作，对接访

中存在的热点、难点问题要做到定期下村入户，变群众上访为干部下访。畅通信访热线电话，

定期收集，做到有事必办，合理事必办，一办到底。部分来访者因对法律法规的误解或掺杂

个人恩怨，往往提出各种不合理的要求，每位接访员做到从维护稳定大局出发，始终坚持用

真情去融化，用耐心劝说去疏导。同时，对因种种原因经常上访户，采取街道机关干部“一

帮一”的办法，做好解释工作，做到合理上访。

3、为流动人口提供贴心服务

社区街道积极维护流动人口合法权益，为流动人口提供了多项贴心服务，促进了流动人

口管理服务水平的不断提高。今年一季度，该街道共帮助外来经商户协调解决经济纠纷31

起、经营矛盾9起，帮助流动人口挽回各类经济损失20余万元。

该街道多次组织人员对辖区流动人口进行全面排查梳理，并落实档案，进行不定期核对

排查，建立了住处收集、资料整理、跟踪管理、服务到位的管理服务程序，强化动态管理。

建立两级维权站，公正调处涉及流动人口的矛盾纠纷，督促指导用人单位与流动人口签订劳

动合同，治理欠薪、雇用童工等违法行为，有效维护了流动人口的合法权益。

社区发展规划篇

1 社区基础设施

依据社区特点，采取“整体考虑，梯次推进，重点突破”的原则，

目前街道社区投入资金1200余万元，对电厂路、沂河路、清河南路、罗四路、蒙山大

道等道路两侧进行综合整治，对300多条社区（村）背街小巷进行了全面清理，硬化社区

（村）的背街小巷近30万平方米，并对道路两侧进行了绿化、亮化。投资40余万元，新

建大型垃圾转运站1座，购置垃圾箱600余个，并合理分布环卫工人数量和垃圾箱，做到

组织工作有保障，清扫工作没死角，实现垃圾日产日清。

2社区组织

形成以社区党组织为领导核心，以社区居民委员会和社区工作站为主体，工、青、妇、

残联、民兵、治保、老年人协会、社区志愿者、业主委员会等相互配合的社区组织体系。

1、社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，建立健全社区党组织，充分发挥其领

导核心作用和党员的先锋模范作用。

2．社区居民委员会依法履行职责，开展居民自治。

3．社区工作站完成街道和社区党组织交办的任务和服务社区居民的工作。

4．在社区建立工会、共青团、妇联、残联、社区志愿者等组织，培育和发展各种社区公益性民间组织，充分发挥其在社区建设中的积极作用。

3社区居民自治

1． 推进民主选举。完善社区居民委员会的选举制度，逐步提高社区直接选举的比例。

2．实行民主集中制。社区居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。充分发挥社区居民会议在社区事务中的作用，完善社区居民代表大会制度。

3．加强民主管理。加强社区居民委员会的管理与服务职能。社区居民委员会要积极引导社区的各种组织和广大居民参与社区建设。

4．强化民主监督。建立健全社区居民委员会的各项规章制度。坚持和完善居务公开，社区居民委员会100%设立居务公开栏，公开内容及时、真实、全面。依法保障社区居民和社区成员单位享有的社区事务知情权和对社区居民委员会成员的评议权、罢免权。 4 社区服务

社区服务功能完善，程序规范，社区福利性服务、便民利民服务和就业服务活动开展良好。

5社区卫生服务

社区卫生服务机构健全，形成服务网络，方便群众就医、购药。从业人员具有法定执业资格，执业行为规范，服务质量优良。 社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上。为90%以上的常住居民和100%的65岁以上老年人以及有康复需求的残疾人建立健康档案。到2010年，对90%以上社区居民的健康档案实行电脑化管理。

6社区文化

社区文化活跃繁荣，各类文化活动设施齐全，开展经常性的社区文化、科普、体育、教育、娱乐活动，形成文明和谐的社区氛围。

。

7社区环境

社区内净化、绿化、美化，生态环境保持良好。公共场所管理井然有序。主要考核指标达到全国或全省先进水平。

8社区治安

按照“一区（社区）两警”模式建立民警责任区，健全社区治安防范体系，形成群防群治。经常开展群众性的法制教育和法律服务，社区内民事纠纷调解、刑满释放和解除劳教人员的帮教转化、流动人口管理等工作取得明显成效。社会治安管理规范，社会秩序稳定，社区居民安居乐业。

9社区资源共享

建立社区工作委员会成员单位资源共享、事务共办、文明共建的机制。街道、社区和驻街道、社区单位在平等互利的前提下相互开放服务设施，实行资源共享。社区居民积极参与社区建设和社区服务。