灵川镇城南社区深入学习实践科学发展观活动实施方案

按照灵川县委、镇党委的统一部署，根据灵镇字〔20xx〕33号、36号文件精神，为切实做好学习实践科学发展观活动，结合我社区实际，制定如下工作方案。

一、指导思想和目标要求

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“统一思想认识、解决突出问题、提升服务水平、建设和谐社区”的具体要求，以“凝心聚力抓统筹、服务群众零距离、共建和谐家园”为活动主题，以“两创一争”活动即“创廉政风险防范管理工作品牌、创城乡清洁工程示范社区”、“争当先进社区”为载体，通过开展学习实践活动，将学习实践活动与廉政风险防范工作有机联系，推行制度管理理念，力求以制度约束代替被动管理。努力建设一支充满朝气、勇于创新、锐意进取的社区党员干部队伍；进一步解放思想、与时俱进，努力在改革上求突破，凝聚力量，克难攻艰，切实解决居民普遍关心、反响强烈、涉及群众切身利益的突出问题，努力把城南社区打造成为全方位服务居民日常生活的“阳光家园”、救助和服务社区弱势群体的“爱心家园”、服务群众文化娱乐生活的“康乐家园”、提高党员干部能力素质的“学习家园”、推动社区安定团结的“和谐家园”和教育服务党员的“红色基地”。努力把科学发展观贯彻落实到社区工作的各个方面。

二、开展学习实践活动的总体要求

全体党员干部要充分认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重要性、必要性和紧迫性，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，立足社区实际，扎实推进各项工作，确保学习实践活动取得成效。

三、对象范围

参加学习实践活动的对象为党组织关系在我社区的的全体党员及社区工作者

四、方法步骤和具体要求

学习实践活动自20XX年9月开始至20XX年1月下旬结束，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行：

第一阶段：学习调研（20XX年9月中旬-10月下旬）

主要任务是解放思想、提高认识。重点抓好以下三个环节的工作：

1、学习培训。组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神、学习《灵川县科学发展观应知应会手册》和《科学发展观重要论述摘要》。学习了解县情、镇情和社情，通过“现身说发展”实例教育、观看电教片等活动，切实提高学习效果。学习培训要做到“五个有”、“四个好”，即有计划、有笔记、有体会、有总结、有考试；听好专题讲座、记好学习笔记、写好心得体会、做好社会调研。学习阶段党员干部集中学习时间不少于20学时；离退休党员、流动党员通过“结对帮学”、“上门送学”等的方式组织学习。通过丰富学习形式，确保理论学习取得实效。组织社区党员召开学习心得交流会，总结学习经验和个人体会。通过逐阶段、分专题组织心得交流活动，相互启发，相互促进，取长补短，共同提高。

2、专题调研。根据社区工作实际，开展“进巷入户”问卷调研活动，采取领导带队、分路调研的方式，分别针对社区环境卫生、社区文化、社区治安、社区服务、社区劳动保障、社区党建等多个方面展开专题调研，摸清各项工作的现实状况和存在的问题和困难，提出切实有效的解决方案和意见建议，形成内容全面详实、问题深刻突出、措施明确得力的调研报告。

3、开展大讨论活动。紧密结合社区工作和党员干部思想实际，针对存在的“科学发展观离社区远、对社区空、进社区难”等错误观念，深入开展“科学发展观落实在社区”大讨论，引导广大党员干部进一步解放思想，开阔思路，切实把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加宽广的胸怀，投身到社区建设发展中来。

第二阶段：分析检查阶段（20XX年11月）

重点是查找问题及原因，进行分析评议。要重点抓好三个环节的工作。

1、召开专题民主生活会和组织生活会。召开专题民主生活会，重点查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，明确努力方向。成员之间认真开展谈心交心活动，沟通思想，增进理解，加强团结。引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，增强能力。

2、撰写学习实践科学发展观的分析材料。针对征求到的意见、调研活动和专题民主生活会分析梳理出来的问题进行讨论，社区领导班子撰写贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。重点围绕影响社区建设发展的管理体制、工作机制，以及存在的问题和困难、对策措施等内容进行了分析研究，形成分析报告。社区党支部成员要围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、如何用科学发展观指导工作开展等的内容，形成个人分析材料。

3、组织群众对分析报告进行评议。班子分析调查报告形成后，要通过召开座谈会、问卷调查等形式，组织群众就报告中查找的问题是否准确、分析的原因是否透彻、整改的措施是否有效、发展的思路是否清晰、整体工作布局是否适应社区实际展开评议，广泛听取党员、群众的意见和建议，并及时做好调整和修改。

第三阶段：整改落实阶段（20XX年12月上旬-20XX年1月下旬）

重点是制定和落实整改措施，建立健全相关体制机制。这一阶段要重点抓好三个环节工作：

1、制定整改落实方案。社区班子及其成员要根据分析检查报告，针对查摆出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的具体方案，完善相关制度、政策和措施。要把分析调查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确”，即：明确整改的目标、方式和时限、要求；明确整改落实的具体措施；明确分管人员的责任。同时，广泛开展“金点子”征集活动，针对群众反映的突出问题，通过意见箱、电话咨询、来访接待等形式，广泛征集社会各界解决问题的办法和措施，以求更好更快地进行整改，促进社区科学发展。

2、集中解决突出问题。按照上级要求，集中开展“改革创新上水平、服务发展做表率”活动，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决在这次活动中查找出来、亟需解决的问题。解决问题要突出重点，把完善促进科学发展的政策措施、规章制度和多为居民群众办看得见摸得着、促进科学发展的好事实事作为突破口，做到解决问题的办法管用，解决问题的力度加大，解决问题的效果明显。

3、完善制度机制。将学习实践科学发展观活动与廉政风险防范管理工作有机联系，在解决突出问题的基础上，本着整改、完善、提高的原则，进一步完善社区各项规章制度，着力创新社区管理机制，健全人员考核奖罚办法，建立社区平安、社区服务、社区环卫的推进制度和配套制度，努力形成的决策民主、执行到位、监督完善、符合科学发展观要求的制度体系，营造依制度管理、按制度办事的规范管理格局。

4、开展满意度测评。学习实践活动试点基本结束时，社区党支部将对解决影响和制约科学发展突出问题的成效实际效果进行满意度测评。测评结果将以适当形式向居民群众公布，根据测评情况，进一步完善整改措施。学习实践活动结束时，社区党支部召开总结会议，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题、改进措施等进行全面系统地总结，形成专题报告上报镇党委。

每阶段结束后，认真开展“回头看”活动，进一步巩固和扩大活动成果。

四、组织领导

1、组建机构，落实责任。成立由社区党支部书记陆艳珠任副组长的学习实践活动领导小组，负责学习实践活动的领导和协调工作。

2、加强沟通，努力创新。要经常向联系点领导和镇学习实践活动领导小组办公室汇报和请示工作，推动学习实践活动深入开展。要强化创新意识，广泛征求意见，创新工作思路，创新活动载体，形成自身特色，务求实效。通过各具特色的主题实践活动，最大限度地调动广大党员和干部群众参与到“共建和谐家园”的实践中来。

3、营造氛围，推动工作。要以悬挂条幅、公开栏、组织学习研讨、征求意见等形式，深入宣传学习实践科学发展观活动。要及时将好的做法和典型事迹以信息形式及时上报镇学习实践活动试点工作领导小组办公室。把社区解决不了的问题及时上报，积极争取县、镇各级领导的支持，确保本社区学习实践活动大见成效、社区建设再上新水平，居民服务再上新台阶。

中国共产党灵川镇城南社区支部委员会

20xx-9-21