2014年社保局党委计划生育工作总结

2014年，我局的人口与计划生育工作在区委、区政府的正确领导下，在区人口计生部门的具体指导和支持下，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕全年人口与计划生育工作目标，积极履行人力社保部门在人口计生工作中的职能，有效地推进了统筹人口发展各项工作。

一、高度重视、广泛宣传，营造统筹人口发展工作良好氛围

一是领导机构健全。成立有局一把手为组长、班子成员为副组长，各科室、单位负责人为成员的局人口与计划生育工作领导小组，计划生育工作纳入了单位年初工作目标。

二是局班子定期研究人口与计划生育工作，重点研究作为人口与计划生育成员单位职责履行情况，存在的问题，下一步的工作重点和措施。

三是通过中心学习组、职工会、支部会、局域网等多种形式组织系统干部职工学习人口与计划生育相关文件和领导讲话精神，提高思想认识，增强搞好人口与计划生育工作的主动性。

四是加大宣传力度。采取了悬挂标语，利用社保平台led电子屏幕宣传人口与计划生育政策，提高人口与计划生育政策的知晓度。

五是利用“城乡支部手拉手”、“社区工作日”等活动，深入村社农户家中，送政策送药品，宣传优生优育知识。

二、发挥优势、认真履职，推进统筹人口发展政策落到实处

（一）认真落实在社会保障制度中的优抚政策

一是加大就业政策扶持力度。对用人单位招收独生子女家庭失业人员就业的，帮助其落实税收减免政策、社保补贴和岗位补贴政策。对自主创业的独生子女家庭失业人员，人力社保部门加盖自主创业税收减免印章，享受8000元/年的税收定额依次减免。独生子女家庭失业人员灵活就业，以个人方式参加并缴纳社会保险费后，按最低缴费标准的2/3享受就业困难人员灵活就业社保补贴政策。目前，享受灵活就业社保补贴人数中独生子女家庭失业人员占75%以上，人数达3000人左右。

二是实施就业援助，促进独生子女家庭失业人员就业。我区区政府性公益性岗位，有城市义交、协警、园林保绿和城市协管等。加之社区邮政协办员、社区流动人口管理员和社区劳动保障协管员等社区公益性岗位，在同等条件下，均优先用于安排就业困难的独生子女家庭失业人员就业。近年来，通过大力开发公益性岗位实施就业援助，共解决独生子女家庭失业人员就业600多人次。

三是落实在医疗保险和生育保险中的计划生育普惠政策。我区2014年1-11月份，城乡居民医保生育补偿受益8066人，共补偿313.56万元。其中，区内正常分娩受益5116人，补偿204.64万元，破宫产受益2730人，补偿67万元。

四是落实对计划生育家庭的离退休优待政策。认真落实XX市对持有独生子女光荣证的参保人员基本养老金的增发政策。对1996年1月1日以前的企业职工基本养老保险参保人员，在退休时增发3%的基本养老金，享受此待遇人数约4万人；对按月领取城乡居民社会基本养老金的老龄人员，每月加发10元基本养老金，享受此待遇人数为6854人。机关事业单位工作人员持有独生子女光荣证的增加5%离退休费。

五是认真落实独生子女农民工（移民）初次职业技能鉴定补贴政策。坚持按照国家对农民工（移民）初次职业技能鉴定补贴政策规定，鼓励独生子女农民工（移民）积极参加职业技能培训和鉴定，对应享受初次职业技能鉴定补贴独生子女农民工（移民）做到认真审核，逐一核对，按规定程序申报技能鉴定补贴，技能鉴定机构免收相关费用，保障了独生子女农民工（移民）初次职业技能鉴定补贴政策落到实处。

六是在职业培训中落实计划生育相关优惠政策。在各民办职业培训学校开展的各类职业培训中，对贫困独生子女及女学生参加培训均优先吸收，并积极配合区教委、区资助管理办公室认真落实相关优惠政策，在我区各技工学校招收的技校学生中，扎实做好新生注册和学生享受国家资助政策的落实工作，坚持认真核实核对、优先办理，确保落到实处不疏漏。

（二）全力支持人口与计划生育各项工作

一是支持、配合做好人口与计划生育干部队伍建设,不断优化计生队伍结构，配齐配强镇乡街道人口与计生专干,严格按照国家有关政策规定，落实了计划生育干部的工资福利待遇。积极支持计生协会为参公单位，并在非领导职务晋升中给予倾斜。同时对从事计划生育工作的专业技术人员在职称评聘方面给予重点指导和支持服务。现正全力争取解决区人口与计生行政执法监察队参公问题。

二是将人口与计划生育政策纳入公务员培训内容。一方面在我区组织举办的公务员初任培训和任职培训等培训中，坚持开设人口计划生育政策法规学习课程，让公务员在学习其它知识的同时，加深对国家人口计划生育政策法规的学习理解，掌握相关知识，增强统筹人口发展意识。另一方面组织全区人口计划生育干部参加公务员、专业技术人员（职员）《职业道德》、《保密知识》、《科学素养与科研方法》等公需科目的教育培训，并统筹组织他们参加《科学发展主题培训行动计划》相关学习培训，着力打造一支政治思想强、知识水平高、业务技术精、工作作风实的人口计生队伍。

三是严格实行计划生育“一票否决”制度。坚持“政策适度、范围明确、程序规范、否决到位”，在年度考核、调资晋级、职务晋升、评优评奖等表彰奖励时，严格核实计划生育落实情况，凡审核出现违反计划生育政策的，实行计划生育“一票否决”制度，一律取消资格或考核不合格。

四是积极配合、支持计划生育部门对违反计划生育政策的机关事业单位工作人员及时进行降职降级等处罚。

三、分解任务、通力协作，建立统筹人口发展信息共享机制

一是将区人口与计划生育领导小组分解给我局的目标任务细化到科室（单位）和人头，做到人口与计划生育工作千斤重担一肩挑，人人身上有指标，形成齐抓共管人口与计划生育工作局.

二是建立科室（单位）协调配合机制，定期召开协调会、分析会，找准差距，制定措施，推进人口与计划生育工作健康有序的发展。

三是完善人口信息共享机制，加强与人口计生委、区公安局、区统计局等部门的人口与计划生育工作信息交流，积极参加区里研究人口与计划生育的会议等。

四是建立督促检查机制。各科室单位对人口与计划生育职责的完成协作情况要作为每月工作总结的内容之一报告办公室和主要领导，并作为年底评先评优的依据之一。

四、不断开拓、创新实践，探索统筹人口发展工作新的举措

一是在计划生育家庭就业上实行“四优先”原则，即在40、50人员推荐就业中，独生子女家庭和计划生育双女户优先；在向企业推荐用工中，独生子女家庭和计划生育双女户优先；在财政每年购买的公益性岗位用工中，独生子女家庭和计划生育双女户优先；在落实小额担保贷款时，独生子女家庭和计划生育双女户优先。

二是在做好失业人员和流动人口的计划生育工作加强“三个管理”，即加强对区内用工单位育龄人口《婚育证明》的登记建档管理；加强失业人员再生育备案管理；加强对农村转移输出的流动人口《流动人口婚育证明》的管理。

三是在扶持计划生育困难户中坚持做好帮扶，即在干部职工“城乡支部手拉手”活动中，将计划生育困难家庭优先纳入贫困扶持对象（在铁厂村帮扶30户，其中有计划生育困难家庭3户，在上坪村的30户中，其中有计划生育困难家庭2户，每年为其解决扶持资金）；以此引导农村人口与计划生育工作。

在2014年中，我局的人口与计划生育工作虽然取得了一定的成绩，但是在工作中还存在方法不够灵活、工作创新的力度还不够，在下一年工作中，我们将继续按照上级要求，突出重点，创新工作方法，扎实抓好人口与计划生育工作。