从上海交通的变化看改革开放的成效

从上海交通的变化看改革开放的成效

中国过去30年的快速发展，靠的是改革开放。中国未来的发展，也必须靠改革开放—胡锦涛 改革开放30年，上海经济实现了前所未有的大发展，城市居民生活取得了令人瞩目的变化。这30年，是城市居民收入增长较快的时期，也是居民生活质量明显提高的时期。俗话说：“要想富，先修路”，无庸置疑如今上海交通的发展对上海经济发展、城市规模化的进展，都起到了不可磨灭的基础性作用。随着交通的发展，人们的居住空间也随之不断地向外扩展，城市规模不断向外扩张。此外，交通的发展，还改变着百姓的生活，以及生活方式。交通体系建设有效支撑了城市空间的扩展和优化。上海交通的发展是上海城市发展的引擎，从侧面也能体现出1978年来改革开放的显著成效。

1978年的上海，上海的交通只能满足低收入和小范围的出行要求。城市交通方式有火车、轮渡、电车和公共汽车，但是郊区和偏远地区交通极度不发达，大部分都是泥路和黄土路。第一，80年代上海交通难以满足大密度人口中心区对交通快速便捷的要求。那时候上海市民上班、上学很多是靠步行和并不发达的公交汽车，自行车在那个年代是一件奢侈品。1988年，上海共有6000辆公交，每年却要运送55亿的乘客。如此拥挤的交通，对于当时的上海居民却是司空见怪。第二，交通不仅不便捷，安全状况也十分糟糕，据资料，1980年交通事故次数为1.10万而2008年为0.27万，这从侧面说明了1980年上海交通安全状况十分糟糕，孱弱的交通很大程度妨害了上海经济的发展和城市化进程，也降低了上海市民的幸福感。很多那一辈的人对于上海交通感受更多的是抱怨和无奈。

90年代的公交经历了一场改制，1996年起，上海公交走上了自主经营，自负盈亏的市场化之路，这也是邓小平改革开放的目的：以维持社会主义制度为前提，改变生产中不适应生产发展的管理体制和政策，并建立社会主义下的市场经济。随着城市建成区面积的逐步扩大，个体机动交通进入快速增长阶段，自1990年起，上海机动车辆一直保持年均5万~6万辆的增速。上海交通拥挤和缓慢的情况得到了一定的缓解。是什么将上海从80年代的“拥挤”中释放出来？简而言之，4个字———公交优先。90年代中期以来，上海一直将“公交优先”作为城市交通规划建设的一个准则，借鉴国外大城市的发展经验，从道路建设、改进交通工具、提高智能化交通水平等方面入手，慢慢解开这个困扰城市发展的结。公交优先的理念是建立在科学规划的基础上的，一个城市有一个城市的特点，上海的做法并不能在其他城市一一复制，但其尊重科学、实事求是发展公共交通的态度，值得借鉴。 上海中心城区的道路框架雏形，诞生于20世纪20至30年代，由于租界割据，道路缺乏统一规划，“没有像样的主干道，且线形弯曲、路格间距短、瓶颈断头路多”。1990年10月，上海市内环线建设指挥部成立，中心城区大规模道路建设拉开序幕。内环线高架、南北高架、延安路高架先后开工建设，1999年9月，耗资182．7亿元的上海“申”字形高架路网基本建成，城市地面道路交通矛盾得到有效缓解。据统计，占中心城市道路面积5％的高架道路，承担了城市20％的交通流量，市区平均车速提高到每小时20—25公里。

与此同时，上海在中心城区开始了全长55公里的“三横三纵”为重点的地面主干道建设。2000年9月，“三横三纵”划定，城市道路交通开始体现路网效率。

逐步注重优化交通结构为主的交通政策规划使得上海交通得到了进一步的优化整个中心城快速路系统由三条环线、十条射线以及延安路高架桥与南北高架构成，总长约308公里。道路建设在满足了快速机动型交通需求的同时，也带来一些隐藏弊端。交通流集聚中心区，高速公路对郊区城镇的支撑力不够。随着上海经济的蓬勃发展，越来越多的流动人口进入了上海，加上私人汽车的急速增长，上海交通仍然需要进一步的改善。

在发展地面交通的同时，上海开始营造立体化交通运行模式。1988年2月，《上海市新龙华至火车站地下铁道工程可行性研究报告》获国务院批准，上海地铁1号线进入实质性启动。在上海地铁1号线的建设中，市政府改革投融资体制，提出“自筹、自借、自还”的资金筹措方针，采用国内筹措与引进外资相结合的办法。因而，轨道交通1号线不仅成为我国首次运用国际融资方式进行建设的市政重大工程，吸引了德国、美国、法国的资金，而且获得了这些国家的先进技术和设备。

1995年，地铁一号线全线开通试运营，实现了上海地铁建设零的突破。

目前，上海已有4条轨道交通运行线，总长82公里，列全国第一。“如今，轨道交通的运载量达每天120万—130万人次，占公交系统总量的10％还多。”上海的快速交通线中，还有磁浮列车线。”这条长33．7公里的世界首条磁浮商业运行线，在2002年12月31日撩开面纱后，以430公里的设计时速飞驰在上海的东南面。或许，在不久的将来，它会从旅游热点变成公交热点。

始建于1907年的上海虹桥国际机场，1963年底进行了大规模的改建和扩建，1983年，再度扩建，1988年进行重大体制的改革，经过多年的扩建，先成为我国最大的航空港之一， 年输送旅客量超过1488万人次。如今乘坐飞机已经成为上海交通一个很寻常的方式，居民出行有了更多的选择。

1992年，上海港务局将全港集装箱产业的优质资产进行归并重组，成立了上海港集装箱综合发展有限公司（集发公司），即上港集箱的前身。1993年8月，集发公司与香港和记黄埔有限公司各投资10亿元人民币，成立了当时中国最大的合资企业--上海集装箱码头有限公司（SCT）。在此后的五年中，集发公司业务迅速拓展，涉足集装箱装卸、仓储、堆存、拆装箱、海运、铁路运输、陆上运输等多个领域。2004年，上港集箱将完成对长江流域主要港口的投资设点，基本形成在长江流域的战略布局，形成跨地区投资发展态势。

从上个世纪80年代的黄土路、步行到如今的高速路、地铁，30多年来，上海交通的发展真可谓是翻天覆地的变化。海陆空和地下空间的全面开花，使得上海的交通