2013年市建设局建筑工程安全生产月活动总结

在2013年全国安全生产月来临之际，在市建设局党委领导的正确指导下，在上级有关部门的统一部署安排下，我们专门成立了安全生产活动小组，认真围绕今年活动的主题：强化安全基础，推动安全发展来展开，制定了活动方案和实施计划，明确了安全生产月指导思想和工作目标，狠抓宣传发动，着力普及安全生产知识教育工作中心，突出重点抓好施工现场专项治理整顿，落实各项整改措施。活动的宣传取得了较好的成绩，安全生产的意识也已经深入我们的内心，现将相关的活动情况总结如下：

一、开展的安全生产的活动以及取得的成绩

1、组织落实、强化领导，开展活动有组织、有计划为认真开展好这次“安全生产月”活动，市局成立了安全月活动领导小组，各地建设（建工）主管部门和各施工企业也相应的成立了以行政一把手为组长的活动领导小组，领导小组下设负责具体工作的办公室。

在安全月活动中，我们按宣传发动、自查自纠、检查验收、总结提高四个阶段开展了工作，各项工作环环扣紧，有机结合。我们以“十个一”为重点，贯穿“安全月”活动全过程，制定了一个全行业“安全生产月”活动方案，明确了工作目标和措施，并发文下发各地、各单位；参加了一次全市“安全生产月”现场咨询日活动；组织了一期二百多人参加的建筑安全生产专项知识培训学习班；编印下发了一本《建筑施工安全知识手册》，共印发了三万余册；进行了一次“建设工程万人安全生产知识竞赛”活动，组织了两万名职工进行考试；举办了一场“建设工程安全生产知识演讲比赛”；召开了一次“建设工程安全生产、文明施工管理现场”观摩会；编印了一期安全生产简报；组织一次全市安全生产大检查，进行一次认认真真的“安全生产月”活动总结。这些工作衔接有序，一着不让。

2、认真进行宣传发动，广泛开展思想教育，营造良好的社会氛围今年我市建设工程“安全生产月”活动紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一活动主题，全系统层层发动，广泛深入地开展宣传、培训、教育工作。整个活动期间，各层各级充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、培训、教育、班前会等多种形式和手段，进行宣传发动，在全市建设工程系统内掀起了一个学习安全知识，增强安全意识的热潮，真正营造了一个“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，处处防事故”的氛围，据不完全统计，全市（包括各县市区）参加活动单位共有545家，张贴宣传标语26600余张，张挂条（横）幅1720余条，书写安全戗牌880余块，出两报一栏1290多期，组织读书活动42900多人次，收看电视、广播11200多人次，企业自办培训教育班26500余人次，企业召开动员大会357次，召开演讲会165次，班组组织学习3300多次，企业自行组织安全知识竞赛107次，企业领导带领参加检查1235人次，企业安全部门组织专项检查807次，项目部自查1600多次，活动期间共查出事故隐患5400多条，隐患整改率达95.6%，重大隐患整改率100%。全系统参加建设局组织的安全生产知识竞赛20080人次，参加市安监站举办的培训班406人次，各地认真积极参加了市（县、区）安委会组织的“安全生产月”咨询日活动，发放宣传资料1400多份。市安监站编印发放《建筑施工安全知识手册》30400册，保证广大职工人手一册，组织了一次全市建设工程安全知识演讲比赛，各项活动有声有色，做到安全长记心中。

3、以施工现场管理为突破口，突出安全专项治理施工现场是安全生产监督管理的重点，杜绝现场隐患，提高防范能力是抓好安全工作的根本，所以在这次活动中我们结合专项整治工作，以现场管理为突破口，狠抓现场组织领导、制度落实，排查各种事故苗头，落实现场防护措施。对今年专项治理的重点：可能会引发施工坍塌、脚手架倾覆、围墙倒塌等易造成群死群伤事故的施工现场及拆除作业、吊装作业、村镇建设等施工现场重点防范，重点监控。活动期间，各地各施工企业紧紧围绕工作目标开展工作，取得了明显的成效，安全管理及施工现场安全防护水平有了较明显提高。在抓现场整治的同时，紧紧抓住现场管理差、事故苗头多的企业进行重点整顿。在整个活动期间，各级安全管理监督部门严格把关，强化监管，活动期间共下发停工（局部停工）通知书21份，做到整改不到位，不出新面貌决不放手，有力地促进了后进企业的安全管理工作。

4、以创建文明工地为抓手，积极推广施工现场安全质量标准化管理为树立建筑业的总体形象和良好声誉，为我市创建“国家文明城市”作贡献，进一步细化文明工地创建措施：推广使用彩钢板房办公室；现场职工宿舍推广使用双层活动板房；企业要制定施工现场大门门楼的统一标准；对施工现场厕所、食堂等进行重点整治；现场道路尤其是主干道逐步硬化，非主干道要逐步干化，用一年半的时间全面实现；小区标段之间的隔离采用砖墙、木板、金属板材、金属隔栅等，外围围档采用砖墙、木板、金属板材；配电房必须达标，配电箱应规范化，提倡现场埋设电缆。鼓励施工企业争创省、市级施工文明工地。截止6月底，全市共申报市级文明工地167个标段工程，申报省级文明工地61个标段工程，创建文明工地总量居全省第一。要让较好的工地做得更好，树起标兵，使优秀的项目经理在市场竞争中处于优势。通过奖与罚，使得较差的施工现场既有压力，又学有榜样，推动整体安全管理水平的不断提高。6月29日，市建设局于浙江建工集团施工的万马·滨河城一期I标段工程现场召开了全市建设工程安全生产、文明施工管理现场观摩会暨“全市首届建设工程安全生产演讲会”。全市共有各县（市、区）建设局、建工局分管局长；安全管理部门负责人、安监站站长；全市一级及以上施工企业分管经理、安全科长；市区施工企业分管经理、安全科长；全市各监理公司的分管经理；部分施工企业项目经理、项目总监等共计250多人参加。各与会人员普遍感觉效果显著，受益匪浅。

5、查找问题不走过场，现场整改注重实效

查找问题就是要把事故苗头消灭在萌芽状态之中，这样就可避免重大事故发生。活动期间各企业均对在建工程按JGJ59-99标准进行了逐项检查，有的施工企业进行了二到三次的检查，查出了一批事故隐患和问题，排找出了企业安全管理的薄弱环节，对查出隐患和问题均按“三定”原则落实整改，对排查出的管理薄弱环节，认真分析原因，制定对策。

活动的第二阶段，各地主管部门安全领导小组，对辖区内城乡在建工程进行了严格检查验收，检查面达在建工程的70%以上。活动第三阶段，市局安全领导小组派出了安全检查验收组，奔赴各县（市、区）进行检查验收。检查验收中，两级主管部门均严肃整顿处理了一些安全管理混乱、现场防护差、场容场貌、环境卫生脏乱的工程项目，这一举措有力地警示了后进项目部，促进了面上工作。

整个活动期间，全市两级主管部门，共组织48个（次）检查组，参加检查人数216人次，被查单位286家，排查出事故隐患和严重问题835条，截止7月6日经复查已整改815条，整改率达97.6%。本次市局安全月检查验收组共检查施工企业26家，在建工地31个、单位工程82个，总建筑面积478876平方米，签发整改通知书8份，按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》逐条评分考核，考核结果为：优良率39.47%，合格率92.1%，不合格率7.9%。

“安全生产月”结束后，各地及大部分施工企业对活动情况都认真的进行了总结，对在活动中表现突出的单位及职工进行了表彰或事迹备案，市安监站对参加万人知识竞赛的单位和人员组织进行了评奖，评选出组织奖15个，一等奖10个，二等奖30个，三等奖100个；对参加安全知识演讲比赛的选手评选出一等奖2名，二等奖7名，三等奖25名，对上述优胜单位和个人给予了通报表扬并给予了物质奖励。市建设局对本次活动期间表现突出的主管部门、企业及职工事迹进行详细了解并记录备案，作为今年安全专项治理及全年安全生产评先的重要内容，并作为其它评优评先及资质年检、企业年度注册、企业晋级等的重要依据。

二、存在问题和下一步打算

本次“安全生产月”活动，对增强全员安全生产意识，促进全市建设工程安全生产管理，提高施工现场安全防护水平等方面取得了一些成绩。但是，我们也清醒地认识到我市建设工程安全生产管理工作仍然存在着不少问题和薄弱环节：仍有少数企业尤其是企业负责人安全生产意识不强，重生产轻安全，重进度轻防护，重效益轻管理；部分企业改制后，撤并了安全管理机构，削减了专职管理人员，造成了许多安全管理工作无人管，部分专管人员疲于奔波，穷于应付；建筑市场通过多年整顿虽有好转，但我市行政辖区内仍有不按基本建设程序办理手续的三无工程，业主肢解工程现象仍然存在，少数中标企业与实际施工队伍名不符实，垫资、拖欠、压价、让价的情形依然存在，使一些单位无钱添制新设备，造成设备严重老化，带病运转；全市地区间、企业间安全生产发展仍不平衡；建设工程各方责任主体还未能严格履行其法律规定的责任和义务，建设工程施工安全管理未能形成各司其责、齐抓共管的局面；安全管理特别是现场安全防护的通病不少；由于多种主、客观原因，创建文明工地积极性还未普遍提高。对照年初制定的工作目标，任务还很艰巨，需要我们再增更强的责任心、再作更大的努力，突出重点、落实措施，攻坚克难，做到防患于未然，实现安全生产。

针对上述存在的问题，我们必须加大管理力度，踏实努力工作，努力提高整体管理水平，并侧重抓好以下几点：

1、巩固、发展、提高“安全生产月”的成果，在长效管理上做文章，努力实现全年安全工作目标。

2、进一步加强思想认识的提高，尤其是安全第一责任人的思想认识提高。要通过企业安全生产许可证审查核发和管理，督促企业进一步健全安全组织机构，配齐配强安全专职人员，完善各项安全管理制度，落实安全生产责任制。行业部门要严格执行安全生产行政责任追究制。

3、认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，进一步落实监理安全生产责任，形成齐抓共管的良好局面。

4、以建筑安全专项治理工作为重点，认真抓好现场安全环境卫生整治工作，严格要求，严格管理。

5、继续抓重点，抓两头，带一般。要继续抓好省、市文明工地创建活动，抓出一批在省、市有影响的安全文明工地；同时也要抓好后进企业、后进项目部。安全管理差的工程项目，要整顿和提高，整改不到位，面貌不变化，坚决不放手。

6、继续加大对市政建设、村镇建设和拆除工程的安全监督管理，杜绝群死群伤的恶性事故。