2014年区长述职报告

20XX年，我担任中共-区委副书记、区政府区长。主持区政府全面工作，分管审计、监察、编办和体改工作。一年来，在市委、市政府及区委的正确领导下，始终坚持以经济建设为中心，以创建和谐社会为目标，牢固树立科学发展观，坚持以人为本的执政理念，同全区人民一道，解放思想，创新机制，锐意进取，扎实工作，推进了区域经济的健康发展和各项社会事业的进步。现将一年来执行岗位职责和思想作风建设方面的情况述职如下：
一、以重点工作为牵动,按照预期目标完成全年各项工作
一年来，我带领政府班子成员从-区的实际出发，明确工作思路，采取一系列有效措施，集中精力抓好重点工作。
1、倾力谋划第三产业发展新模式，继续保持房地产开发业在全区第三产业经济中的龙头地位，以特色商业街、名店群体、专业集中经营区域建设为重点，推进了特色三产业建设。东大街、二、三道街餐饮特色街、四道街古玩市场、西大街轻工服装步行街建设得到全面推进；以新运大街东段、东兴路、南顺城街为核心的建材商业圈、以万隆大市场为龙头的北部商业圈实现快速发展。
2、以庆阳工业园区建设为牵动的工业经济成效显著。园区奠基以来，管委会克服了职能有限，人员少和经验不足等诸多困难，积极探索，大胆创新，成功摸索出一条建设新型工业园区的路子。庆阳工业园区经过短短一年半时间的运作，已经引起国家、省、市各级领导的高度重视和社会各界及外商的热切关注，各级领导多次视察工业园区。同时，法国、韩国、日本等投资商也多次到园区考察，并就相关合作事项进行了多次洽谈。其中，法国德雷弗斯公司拟投资8亿欧元建设太子岛汽车公园项目已与市政府正式签订框架协议，并将进一步签订投资备忘。
截止目前，庆阳工业园区建设已取得了形象进展。根据园区建设总体规划，引进和建成了一批具有一定科技含量的项目。建成了聚酯多元醇和慧丰造纸机械等项目，阳光制药机械、空气净化设备等项目也已经进入土建施工阶段。初步形成了化工、装备制造、新型建材等产业集群雏形。20XX年，新建工业项目数量、体量均为我区历史之最，新一届区委、区政府提出的“工业强区”战略已见成效。
3、对外开放取得新突破，经济发展空间进一步拓展。招商领域明显拓宽，民营餐饮服务业实现了利用外资新的突破，通过开展招商引资工作，引进了一批具有较好市场前景和较高科技含量的企业和项目。围绕全区重点发展的化工产业，与台州三门县建立了友好县区。新加坡许兄弟集团与建发集团合资开发北三组团项目，总投资7亿元；标准化表面处理工业园与灯塔市合作开始启动。促成了德力西与电能合资、鸿飞电器与德国西门子技术合作，使该行业的工业装备水平和产品品牌均达到了国内一流，并有望成为中国北方的电气加工制造中心。
4、积极引导农民不断加快农业产业化项目建设步伐，发挥万隆无公害市场的牵动作用，大力推动种植和养殖业结构调整，鼓励农民走集约化、产业化农业的路子。巩固农村税费改革成果，进一步加速城中村改造步伐。兴隆村撤村建社各项工作全面完成，兴隆股份合作社正式挂牌成立，村民就地划入社区管理，农村城市化得到顺利推进。
5、以财税管理体制改革为重点，不断提高财税管理工作水平。本着“政府转变职能，规范税收征管行为，调动职能部门积极性”的原则，积极改进税收征管模式，首次与税务部门签订了目标责任状，并调整了街道财政管理体制。同时，加强了日常财税工作调度，定期召开财税工作调度会，及时解决税收征管中存在的问题。加大重点行业、重点企业和主体税种的监控力度，开展了契税、房产税的清查，加强了个体工商户、私营企业的税收征管，加大税务稽查和发票查处力度，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，为完成全年财政收入任务奠定了基础。20XX年，预计全年全口径税收收入可完成2.5亿元，地方财政一般预算收入6750万元，同比增长25%。这一增幅在-区历史上绝无仅有。
6、社区建设不断创新。以第六届社区居委会换届为契机，在7个社区成功进行社区工作者直接选举。并在2个社区进行“议行分设”试点，为完善社区自治、扩大基层民主进行了有益尝试。进一步完善了社区服务功能，不断提高社区服务档次。借助公共服务中心信息平台，组建了-区虚拟养老院，探索了居家养老新模式，在全国开创了养老服务社会化的先河。得到了省、市相关部门和领导的充分肯定。目前，已吸纳居家养老户47户。
7、全面完成就业和社保扩面工作任务。通过举办就业洽谈会和开发公益性岗位等形式，不断拓宽就业渠道，年内全区新增就业9600人，其中开发公益性岗位，安置大龄人员就业400人。按照全市统一部署，全面开展社保扩面工作。全年新增养老保险9516人、新增保费收入431万元，进一步扩大了社会保障覆盖面，促进了全区社会稳定。
8、全面做好高致病性禽流感防控工作。今年秋冬季以来，在我省黑山县暴发了全国最严重的高致病性禽流感疫情，我市防控禽流感工作十分严峻，区委、区政府成立了防控禽流感指挥部，并及时启动防控预案，落实物资储备。建立了“五大防控体系”，实行了领导包街，机关干部包社区的工作责任制度。加大排查力度，及时开展疫苗接种工作。按照有关规定，对城区内散养家禽予以全部扑杀，农村地区家禽全部免疫。截止目前，我区无禽流感疫情发生。
二、切实加强机关自身建设，努力优化政务环境
首先，加强政府领导班子建设。一年来，我带领班子成员，认真学习和掌握宪法、法律和法规规定，树立法律意识，提高依法行政的能力和水平。学习市场经济理论和现代科学技术知识，不断提高政策水平、理论水平和分析及解决问题的能力，不断改进工作作风。积极参加区委理论中心组学习，促进了班子同志思想素质和理论水平的进一步提高。与此同时，坚持重大决策法律顾问咨询制度和专家论证制度。对重大项目安排等涉及地区经济社会发展的重大决策，以及专业性较强的决策事项，在决策前都要组织有关专家，进行必要性和可行性论证。比如园区建设环评工作、区教育资源布局调整等工作，都组织专家进行了论证；其次，加强了公务员队伍建设，严格执行公务员考核办法。开展了“树立行业新风，优化发展环境”民主评议行风活动，促进了机关工作作风的好转。建立和完善了行政效能监察评估机制，对政府部门履行职能情况、主要工作目标完成情况、重点项目实施情况等，制定考核办法，定期监察评议，并组织社会各界进行评议监督。制定了-区政府行政执法错案追究制度和-区政府评议考核内容及核心标准（暂行）。严格依法审核、确认行政执法主体资格证。深化了行政审批制度改革，组织建立健全了行政审批追究制度和监督制度，取消了一切行政许可收费。全面推行政务公开，提高政府办事透明度。建立了行政投诉咨询中心、便民求助热线网络；扩大财政财务审计和干部任期经济责任审计结果公布范围,规范了政府采购制度。
三、以开展党的进行性教育活动为契机，加强廉洁自律，树立良好形象
认真对待并参加了保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕“三个代表”这一理论核心，认真学习了中央和省、市、区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见，学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设》等一系列文件。在学习过程中认真做了摘录和心得笔记。同时，联系工作和思想实际，对照新时期共产党员先进性的标准，认真查找了自己在思想、作风、工作方面存在的问题，分析了产生问题的思想根源，明确了努力方向和改进工作的措施。
通过先进性教育活动的开展，使自己对新时期共产党员先进性有了更进一步认识，有力地促进了各方面工作的开展。特别是在廉洁自律方面，对自身要求更加严格。一年来，我严格按照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》要求自己，认真遵守党风廉政建设的各项规定，坚持每月向上级组织填报好工作大事记和重大事宜报告单，坚持政府采购、重大建设项目招投标等制度。牢固树立了正确的权力观，凡是推动社会进步的，凡是人民群众拥护的，都要通过民主科学的决策，推进实施。不用权力谋私利，自觉接受群众的监督，远离腐败。能够坚持深入基层、深入群众，调查研究，靠前指导，及时解决一些事关全区经济和社会发展的热点、难点问题，切实实践“三个代表”的要求，实践全心全意为人民服务的根本宗旨。
通过一年来的努力工作，取得了一定的成绩，但按照上级组织的要求，同全区广大干部群众的希望相比，还存在不少差距。主要表现在：一是经济发展过程中结构性问题仍较突出，经济结构不合理，产业结构单一的问题没有得到根本解决；二是社会保障需要区财政配套的资金逐年增多，给财政带来的压力不断加大，造成收支矛盾更加突出；三是信访工作压力仍然很大，劳动关系等历史遗留问题较多，而且很多问题解决需要资金支持；四是个别部门个别同志，服务意识淡薄，服务水平不高，部分群众对此反映还很强烈。这些问题和差距将在今后的工作中努力加以改进和解决。