发改局体制改革科2014年工作总结及2014年工作计划

　　20XX年我科室在局党委的正确领导下，围绕局工作重点，认真开展体改、上市等各项工作，较好地完成了年初制定的各项工作和区领导交待的多项任务。现简要总结如下：

　　一、20XX年工作总结

　　（一）认真做好镇海区工业国投公司深化改革工作

　　1.在区委、区政府的部署下，按照国有资产从竞争性行业中有序退出的原则，在调研区工业国投公司、了解工业国投公司的资产情况基础上，商研深化改革的形式，按照“公开、公平、公正”的原则，从有利于改革出发，确定改革的基本思路。同时加强领导，于今年5月成立了镇海区工业国有资产投资有限公司深化改革领导小组（《关于成立镇海区工业国有资产投资有限公司深化改革领导小组的通知》镇政办发〔20xx〕54号），由常务副区长担任组长，区发改局、财政局、审计局、人事局、国土分局、监察局等一把手担任领导小组成员，全面推进工业国投公司深化改革。

　　2.区工业国投公司深化改革领导小组邀请人大、政协领导召开了三次座谈会，研讨了深化改革方案和实施办法。另外由于工业国投公司的前身是我区国有、集体企业的主管部门转体而来，老企业较多，资产及人员状况较为复杂，社会的关注度较大，因此召开了多次离退休干部、在职职工座谈会，就深化改革方案和实施办法征求意见、统一思想。

　　3.就资产转让过程中的细节问题，我们向宁波市国资委、区法院、律师等咨询了相关情况，严格按照有关法律和同国务院国资委及市国资委的有关规定起草实施产权转让的方案。实施产权转让过程中。同时，衔接了市产权交易中心，并按程序委托其公开转让转制资产。

　　4.区长办公会议、书记酝酿会议和常委会通过了深化改革方案和实施办法。

　　5.9月30日正式启动工业国投公司深化改革方案和实施办法，并在宁波日报上刊登了资产转让公告。11月2日实施拍卖，工业国投公司原经营者按评估价成功摘牌。

　　（二）、引导和开展企业的上市工作

　　1.去年11月，摩士集团顺利地通过了省发改委受国家发改委委托的初审。今年上半年对完成上市辅导期的摩士集团审核拨付奖励资金25万元，提高了摩士集团上市的工作积极性。6月29日，宁波摩士集团股份有限公司经过一年多的上市辅导期，进入了证监会发行审查委员会的最终审核日程，然而信息披露和细节方面的疏忽，使摩士集团首次发行没有通过。经过这次冲刺首次发行失败经验教训后，摩士集团积极与中国证监会相关部门进行了衔接沟通。调整了投资项目，并对申请文件信息披露不充分、违反招股说明书格式等自身存在的问题进行了修正完善，准备于明年3、4月份再次上会。

　　2.开展摸底、调研、辅导工作。按照“服务一批、辅导一批、改制一批、培育一批”的原则，开展上市摸底调研工作，并对上市愿意强烈的企业进行针对性辅导。对镇海区所有企业的经营现状了解的基础上，调研了我区有上市潜力的企业。通过调研摸底，大约有近20家企业被列入我区拟上市后备企业资源，并有4家企业（摩士集团、浙江杭州湾晴纶、太平洋海运、百隆东方）已经聘请了券商、律师、会计师等中介机构，上市愿望十分迫切。同时，邀请了宁波市发改委上市处领导来我区指导企业上市工作，调研了浙江杭州湾晴纶、海达塑机、太平洋海运等上市意愿强烈的企业，建设性地解答了企业上市前碰到的问题和困难，增强了这些企业对上市的信心。

　　3.抓好培训、宣传工作。在调查摸底基础上，根据不同层次企业开展针对性培训。今年9月，我科室和运行科一起组织部分创新成长型企业和上市潜力企业赴萧山参加上市培训，考察上市企业。我们在每月一期的《镇海经济》上推出上市专栏，介绍上市相关的政策解读和境内外上市成功的典型案例；并联手《今日镇海》参与上市的宣传、辅导，多次发表了企业上市方面的通讯文章，从多个层面加大了上市的引导宣传力度。

　　（三）提前完成各类提案议案，认真处理各级领导的批示件

　　今年我科室共承办区人大、政协议提案6件，其中：主办的1件，协办的5件。全部提前办理完毕。

　　对于协办的议提案，我们主动与主办单位沟通，及时提出我们的协办意见。例如对于区人大170号建议“关于落实乡镇企业退休职工生活保障的建议”,结合我区实际，提出调整原乡镇企业退养职工生活费标准的建议意见。我区原乡镇企业退养职工的生活费标准各镇、街道不平衡，总体水平较低，导致近几年这类职工上访不断。根据区领导的要求，结合我区实际，提出了调整原乡镇企业退养职工生活费标准的建议意见。已于3月9日以公函的形式下发各镇、街道。

　　对于主办的区政协2号提案“关于培育我区优秀民营企业在中小板上市的建议”,在调研的基础上，认真起草提案的答复内容，提高委员的满意率。同时在分管领导的带领下，与政协委员见面，听取委员的建议，做好解释和答复工作，使委员对我们的答复工作感到满意。同时严把文稿关，回复规范化。

　　同时认真按时完成各级领导的批示。对于市政协主席王卓辉及马区长208号批示件，我们会同国资委将工业国投公司转制过程及主要情况，以书面形式及时反馈给区政府。对于市长信箱转办单（市信转〔20xx〕60号），我们经过调查处理，及时给来信人以书面答复。

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