欧洲全球气候变化的适应性策略
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o０２０ 年 ７儿月
文 章 编 号：０ ６ ０８ ０【 ７ ２ — ００４ ０ １—０１ ２０ ）０ １ —１
２水
利 水 电 快报 Ｒ Ｅ ＷＨ
Ｉ第２
８卷 第 ２ １期
欧洲全
气候球 化的适变应性策 略
摘要： 气 候变化对 全球 的水资 源 影 响 极 ，大而 响影人 们 生 的活和 社 会经 济 的 展 发 在。欧 洲 ， 于 气 进 对温 升高以 及 由 此产 而生 的相 关 影响 包，括 水 源 资的 可 获 和性 洪水 等， 些国 家 已经认识 其 后到果 的 严 重 有 性 开 ， 采始取相 应的措 施 来 适 这应一 变 化 。 并
键关词 ： 气候变化 ； 资 源； 应 性 ；略 研 究 ；洲 水适 欧策
图中 分 号类 ４ １：８ ＴＶ１ ， ６ ．；Ｐ２３４ 文 献 标 识 码 Ａ：
动和政 策 。
所 以有 制时 定政策 很 难 ，目标 是 要 有
最
洪１水 和 干
最 近旱 十几年， 端气 （天 如 强 降 雨 欧 ）洲部 极 例在 分地 频 区 繁发生。其 他 与 候 气 化有 变关的 害灾 ， 例 如严 的洪重水 、旱 和 热 浪等 也经 常 现出。 气 变 候 化模 干型 析表分 明 ： 极 种端 天 的 强度气和 频 率 都向 这 着对 类人 利不的 方 向发展 ， 雨的 变化 随 伴气 着 温降 的 上和积 升雪覆 面盖 的积 少减会影将响人 类 获可 得 源水的 水质 和 量水 ，要 求水 源资管理 在 者其 规划 这 和 水 利项 目投的资 中应 合综 虑气候考变 化的 响 。
影的投 好效资 益灵 活 的和 框 ， 架着科随 学的发 展 而 并 随 时改 进。
４ 持 可 续 展
发可 从 续 持发展 的 观点， 源 方资面 重最 要的 适 水
性应措施就 是减少人 们 和社会 的脆 性 ，弱首先 是 在
与水 候气 变的趋 势化、 极 端天气事件 的 预 测等方 面； 其 次 要保 是护恢 和复 生态 统 系提供 土以地 、水源 资； 最 后是 通过 减 少 用 需水 求来 缩 小 水 资 源 求供的差
距
。 可 以 取采一 系列 策来略实 这现些 目 标 包括 ，分
２ 区 特域 征
由于 水 资 源是 济经 会社发展 的 中心 关和键， 因 此 候对水 气的影响有 一层 个叠效 应。经济 上 受 影响 最严 重部的门是 农 （ 灌溉业 用 水增 的 加 能）源（ 、 少减
摊损 失 、 防 措 、施究 和教育 。等 预 研
５
协调 制 机在
施 实 有 这所 些策 略 的 时 ，候 要经 过 充分 考 的， 虑尤 其是 在施 实一个大 的 步骤 的时 候， 功适的应 成 性 策略也需 要各 政 级 之府间 的 相 互协 调， 括 欧洲 包 国级 家、 国家 级任和
何 一 政府级 。一 系 的城市 列次 会社 商和 业 社组区织都 可 以包 进括来 。家国 的级实 践 表明 ， 由气于 变 化 ，候 欧洲 国家 水的资源和 水现 状文 都能可生发大 的变化 ， 治 决策者们 都 非 常关 注 政
最 新 科 学进的 。展
水了电 储量 和 却冷水 的可获 量） 卫 生（质 恶 化 ） 、水 、娱
乐 业 （水旅涉 游） 业 和渔 航 运业 。等气候 化 对变 、 生 态样多性 也 有 严 影重 响 但。 就 洲 来欧说 ，大 的 最 影 响是 还中频欧发 的洪 ， 欧 的水 水电 和生态 以及 南北欧 水 资的源短 缺。
３适应 策性 略气 候
变 是影 化 响欧洲水 资 管理 的源主要 因素，
很 多国 已 经家 开 始 研究 气候 变 化的适 应 性策 略， 仍是 需要做很 多 工 ，作有少 数 几 个国在 家 气 但只 变候适化 方应 面 统有一 的 框 架 。 在水 资源领 域 ，气
对其但 他一 些 因 原也 加应以综 合 虑 ，考如 农 业灌 例
用水溉的增 加 以及旅游 、 泛 洪区地 的发展用， 将 导 都致 气 向着候脆 弱性 方向 发展变 化。 适 应性策略 必须 建 立 已有 的国 在家政策 制和度 框 的架 基础 ，上 体 一 适应化策 要 略与其 他 法 规相 结合 如果 ，制 定 双 赢 能 策略 还， 带来将 其他好处 ， 可能要 包括一 系列 行 的 这
收稿 日期：０ ７１ — ２２０ —０１
１ ・ ４
候
变 的适应 性措施化 包 括 期长观 测 、 策研 、究 度 政 制
建设、 术 投资 、 间规 划和 规常措 施等 。技 空 目 前 ，多 应适 管性理主要 集 中于 洪水 的理 很
与管防御 ， 而对 水 资 于源 短缺 和 干 旱的适 应性管 然
依然 相 理当 缺欠 ， 实 的施 相 对 面 窄较 未 来。 候 气变
・且
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童
国庆 欧 洲球 气候全变 化 的 适 应 性对 策
的化确定 不性采 是适取应性 行 动的 主 要碍障 很多。
家国 调强 个多 家 国的灵 活响 应 机制 实 际。上 ， 很多
体 化 策略 。 域海 略绿 皮策 书气将 候 化视变为 主要威
胁 ，且 论 讨洲 海欧域 适 应 性措 施 通。 常 渔的 业策
并
国家 欧盟将 视为协调 机构 ， 调 事协务 括包资 投金入、
在略管理 欧洲 类鱼 数量方 面 关 键起作 用 ，将 气 候并
监测 持 、 支信共 息 享 究 、 资 的金获得 研、预 和教 警育
等 。
变化 对 类 鱼的 实际 响影 也 考 虑在 内 有欧 盟 ，在 干 还旱和水
资 源缺 短 方面的 策 略， 及 减 温 室少 气 体的 以 适
应措性 施 。
６ 欧 洲 策 略
欧盟 现 在 经已 很有多工 具 以可使 其现 存在框 架
基 础上来 行 统一进领 、 导协 调和 指导， 以及 进行有效
为
缓解 旱 干而提 供额 外的水 供应源， 味 要 着意 进 行额 外 的资投 和能 量 供应 ， 如盐水 淡化 用和 抽例水 泵 从他其 方 地抽 水等， 这 些额外 投的入 需要 增
能 量加。 河为流流 域 保 而 护进行 的 地用规 划， 如 例为 得 获水 或者源 少减洪水 而进 行 的用 规 地划 ，对 温 会
预
警。２ ００ ７年发 表 气候了 变 化 应 绿适 皮书 旨在， 建
一个立 欧盟范 围 的法 律 框 ， 架 在如 盟欧的 框 架 例下
寻 求金资 支 等持。 尤 是其在结 构和固定 资 金 方面，
以及在 业农 和农村 发 方展 的面资 投金资 。经 为气已 候变化 关 活动 预 相筹 了资金， 些 金资 用将于 资 助这
室气
体 的排 产放生影 响。这 表明温室 气体 的放排与
地 管 用是 有理关系 的 。
７ 策 支略持
欧洲 各 国 之间有 关于 气候变 的适应 性策 略化 的 本 基定协 ，最基 本 的要 求 是要有未 来 ２ ～ ５ ０ ０ ａ气的 候 信 息 ， 括最近 ５１ 包 ～０ａ的数 据 。 需 要还 减少 不 确定 性素因和 了 解更多的 能 定确气候 化 带来变不同 后果 的知 识 对各 国 ，水的数文 据 进整行合 ，以 满足 广 泛发展 的 候 水气 文 型的模 要需。同 时 为 了高提模 型
气
候变化 适性 应工 。程 “ 资 源 架 指框 南”不 精能 地 确述气 候 变化阐 并水
的问题 气 。候化 适变应 工性 程 的有 性效取 决于 域流
管的理长期行 为 ， 指 南 ”“ 实 的 施需要 估评 气 候 变化 对 于不 同 件条、 同 水 体水的 源 管理资 投的 效资益 不。
适 应性 策可 以略 不的实 施同方 式 入进“ 南 ”例如 指 ，
通 过
每对 条河流和 与 河 流 关 相的 行为 的评估 （括 包 程序 措和施的 评估 ） 等 。盟 欧 还有其他 一 些相 关 略策 ，如洪 水 险风 评 估和管例理 ， 门 管理 由于气 候化 导 致变的 洪 风 险水 专
问 题。类 似 地 ，域 策 略 提供了 一个 管 理海 域 一的 海
的 精 也度 要 对 各 需国 的数 据 行共进 享 ，欧 洲 各 需
要维国 持 现的有 观测网 确以 气定候 变 化趋 势 ，建 议使 用 一 化体的水 文 测监 感遥 技术。 （
庆 国 编童译 ）
昆 明清
水海 供水 及水 源环 境 理 管 项目正 式 动工
继 掌鸠 引河水供 水工 程完 工 ， 后明市 确保 市昆 民饮用优 、 净质 自来的水 ，洁 解缓滇 池 治 理力 压的又
一
最的 调 佳
水水 源 案方。 该项目 总供 量 水７ ｍ０１分 两 进期 。行一 期 亿． ，程 工工 ４ａ期 争 取 在 ２ ，１０ １ 建年 成 照， ２ 按５万 ｍ ／ ｄ 的 供量计水 算 ，完 工 可后向呈贡 新 、 港经济城区和 空 寻 县 甸水供１ ０ 亿ｍ ， ４ ０ ．保能 障 贡呈新 城 、 港经 济 空 区用 水 到 ２２０ ０年 水 源 。 工程 总 容库 达６ 亿１ｍ ， ９ ． 输水 线全路 长６ ．ｋ８ ３ １ ｍ 。 掌与 河 引 水供鸠水 工不 程 同， 海水 水 供及水 清 源理 项管 目需要将 多 分 个水散源 收集 调蓄 后 集 再
，中向 昆明供 水 。 外 另 充 ， 吸 分 了掌收鸠 河引 水 供 在
重
要 利水 程工 — —水清海供水 及 水源环境管 项
理目于
２ ０ ７年０ １０ ２月日 正 动 式 。调工 清水海 的水 ９ 到昆 明 ，是利 用清 海水的 库大 容， 过 程工措施 ， 收通 集 清水海周 的 边板桥 河 、 河桥 、河 田库水、 鼻 石 新 塌 龙子 潭水 等 源的部 分水 量 汇集 到清 水 海 ， 通输过 水再管道流 到金钟 山水库 ，调 后 蓄均 供匀昆 呈明贡 经
新及 空城港 经 济 的区业 工城及 生活 用水市。 作 滇为 调 水中实 施前 的 水补 工程 、 水 源和 输 分水 工 程，清 水海 供 及 水 水环源 管 理境 目项具有 离 昆 明 近 市、 量 水丰富 、 质优良、 自水流供水 运行、费低 的 优，点 是 进 昆 明促 经 市发济展 、解水 资源供 需 盾矛
缓水
工程 的 建设 经 后 ， 建验 项 目将设 尽量 用采短 隧 该洞 式方进行修 建， 水 工程 隧中 占比洞达 ８到％。 输 ５
（ 刊编摘） 本
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