福建省建设工程造价咨询单位资质管理办法

1994-8-1 0:0　　　闽建施[1994]068号

一九九四年八月一日

第一章 总 则

第一条　为了加强对建设工程造价咨询单位（以下称咨询单位）的资质管理，保障其依法经营，促进工程造价咨询业健康发展，维护建设市场的经济秩序，根据《福建省建设工程项目施工招标投标管理办法》，制定本法。

第二条　福建省建设委员会负责全省建设工程造价咨询业管理工作。

第三条　本办法所称建设工程造价咨询系指咨询单位面向社会接受投资者（业主）、施工企业和其他单位委托承担建设项目投资估算、经济评价、物业评估；工程概、预、决算和工程招标投标的标底编制、审核；工程造价监理、鉴证，提供有关处息等工程造价咨询业务。

第四条　咨询单位不能同时承担同一建设工程项目咨询业务的编制与审核。

第五条　本办法所称咨询单位系指从事建设工程造价咨询业务，具有独立法人资格并取得《福建省建设工程造价咨询资质证书》的咨询公司或咨询事务所。

第六条　本办法所称咨询单位的资质系指从事咨询工作应具备的技术力量、业务技术水平、技术装备、管理水平、组织机构和注册资金等。

第七条　咨询单位的权利

一、独立公正地提出咨询结论，不受外来干预；

二、按合同从委托方取得为完成咨询任务所需的必要资料和工作条件；

三、获得合理的咨询报酬。

第八条　咨询单位的义务

一、按合同规定完成咨询任务，维护委托方的合法利益；

二、对委托方所提供的资料、文件负责保密；

三、接受政府有关部门的工作指导和检查。

第九条　咨询单位必须贯彻执行国家法律、法规和政策，按照核定的资质等级从事相应的建设工程造价咨询业务，并按规定的收费标准实行有偿服务。

第二章 咨询单位资质等级标准和业务范围

第十条　咨询单位资质等级分为甲、乙、丙三个等级。各级资质标准如下：

一、甲级

1、具有三年以上工程造价咨询资历，承担过二个大型工程造价咨询业务，年咨询工程造价总值在5亿元以上或年营业额在100万元以上，并有较高的社会信誉。

2、法人代表具有从事过三年以上工程造价咨询管理工作的资历；技术负责人具有专业对口的高级工程师。

3、具有《福建省工程概预算人员资格证书》的工程技术经济人员不少于30人（专职人员不少于15人，其中高级职称专业人员不少于2人，中级职称专业人员不少于10人）且各专业配套齐全，并能系统应用计算机软件和科学管理方法开展工程造价咨询业务。

4、具有固定良好的工作场所，配备先进齐全的技术装备，并有完善的组织机构，详细的组织章程和严密的管理制度。

5、注册资金在50万元以上。

二、乙级

1、具有二年以上工程造价咨询资历，承担过二个中型工程造价咨询业务，年咨询工程造价总值在3亿元以上或年营业额在50万元以上，并具有良好的社会信誉。

2、法人代表具有从事过二年以上工程造价咨询管理工作的资历；技术负责人具有专业对口的工程师。

3、具有《福建省工程概预算人员资格证书》的工程技术经济人员不少于20人（专职人员不少于10人，其中高级职称专业人员不少于1人，中级职称专业人员不少于5人）且专业配套，能应用计算机开展咨询业务。

4、有固定的工作场所，配备一定的技术装备，并有健全的组织机构、章程和严格的管理制度。

5、注册资金在30万元以上。

三、丙级

1、具有一年以上工程造价咨询资历，承担二个中、小型工程（单位个工程造价在1000万元以上）造价咨询业务，年咨询工程造价总值在2亿元以上或年营业额在20万元以上，并具有一定的社会信誉。

2、法人代表具有从事过一年以上工程造价咨询管理工作的资历；技术负责人具有专业对口的工程师或助理工程师。

3、具有《福建省工程概预算人员资格证书》的工程技术经济人员不少于15人（专职人员不少于6人，其中中级职称不少于3人）。

4、有固定的工作场所和一定的技术装备，有相应的组织机构、章程和必要的管理制度。

5、注册资金在10万元以上。

第十一条各级咨询单位业务范围：

（一）甲级咨询单位可承担各类型建设工程项目造价的咨询业务。

（二）乙级咨询单位可承担中、小型建设工程项目的造价咨询业务。

（三）丙级咨询单位可承担小型建设工程项目工程造价的咨询业务。

第十二条　造价咨询单位资质申请时对应的工程项目等级标准：

大型工程项目中型工程项目一般工业建设项目建筑面积在1.2万平方米，24米跨度以上；或合同造价在3000万元以上的单项工程建筑面积在8000平方米以上，或合同造价在2000万元以上的单项工程民用建设项目建筑面积在1.5万平方米以上的商场、宾馆、写字楼或合同造价在4000万元以上的公共建筑；16层以上的单位工程；3万平方米以上的群体工程或合同造价在3000万元以上的单位项工程建筑面积在8000平方米以上的商场、宾馆、写字楼或合同造价在2000万元以上的公共建筑；2万平方米以上的群体工程或合同造价在2000万元以上的单项工程市政建设项目合同造价在3000万元以上的构筑物、桥等单位项工程，或合同造价在4000万元以上的路面工程合同造价在2000万元以上的构筑物、桥等单项工程，或合同造价在3000万元以上的路面工程。

本标准所指的大、中型工程项目以外的为小型工程项目；所称"以上"均含数字本身。本标准仅作为工程造价咨询单位资质申请、考核以及咨询单位承接业务时用，不做其它用途。

第三章 咨询单位资质管理

第十三条　省建设行政主管部门负责咨询单位资质复查、审定和发证工作。

第十四条　成立咨询单位，应按隶属关系，向其主管部门提交申请报告，经主管部门审查同意后逐级上报建设行政主管部门审查，经省建设行政主管部门复查、审定，发给《福建省建设工程造价咨询资质证书》，并取得工商行政机关登记注册后，方可从事咨询业务。

第十五条　咨询单位申请资质应提供《福建省建设工程造价咨询单位资质等级申报表》及有关文件：

一、申报表内容包括：

1、咨询单位名称、固定办公场所地址等；

2、法人代表和技术负责人情况登记表；

3、注册咨询业务人员情况登记表；

4、单位所有制性质及章程；

5、上级主管部门名称；

6、业务范围；

7、注册资金证明。

二、应提交有关文件材料：

1、工程咨询单位资质等级申请报告；

2、工程咨询业绩与资历概况文件；

3、业务技术水平、技术装备、管理水平和组织机构等情况；

4、其它有关证明文件。

第十六条　新成立的咨询单位经审查符合第十条各项规定要求，由省建设行政主管部门发给暂定资质等级证书，达到咨询资历后经核定达到规定要求再发给正式资质等级证书。

第十七条　咨询单位取得正式资质等级证书三年后，方可申请升级。凡咨询业绩优异，获得良好社会信誉，符合升级条件的，可按本办法规定的资质标准和程度办理升级手续。

第十八条　凡持有资质等级证书的咨询单位，必须参加一年一度的资质年检。年检结论分合格、基本合格、不合格三种。对不合格的咨询单位给予警告，连续二年不合格者给予降级处理。年检结论作为核定咨询单位升级的主要依据。

第十九条　发证机关对咨询单位的业务情况进行定期和不定期考核和检查，督促咨询单位提供咨询工作质量。

第二十条　《福建省建设工程造价咨询单位资质等级申请表》和《福建省建设工程造价咨询资质证书》式样由省建设行政主管部门统一制定。证书正副本具有同等法律效力。

第二十一条　证书遗失必须在福建建设报上声明作废后，方可向发证机关申请补发，并履行补发的有关手续。

第二十二条　咨询单位发生下列情况之一者，应先向发证机关申请办理有关手续后，再向工商行政管理机关申请办理变更登记。

（一）分立或合并。应当向资质管理部门提交申请，并收回原资质证书，再核定分立或合并的资质等级，并发给相应等级的资质证书。

（二）停业或宣布破产的咨询单位，应报资质等级管理部门备案，并收回资质等级证书。

（三）法人代表、技术负责人变更，应及时向资质管理部门办理变更手续。

第四章 罚 则

第二十三条　咨询单位有下列行为之一的，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、停业整顿、降级、收回资质等级证书处罚。构成犯罪的交司法机关依法处理。

（一）申报资质等级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；

（二）超越承担咨询业务范围的；

（三）伪造、涂改、转让、出卖证书的；

（四）徇私舞弊的，有损委托方利益的。

第五章 附 则

第二十四条　本办法由福建省建设委员会负责解释。

第二十五条　本办法自一九九四年八月一日起实行。