加强燃料效能监察全力维护企业利益文档

加强燃料效能监察 全力维护企业利益 在公司燃料经济活动分析会上的发言 各位领导： 公司的燃料效能监察工作是从05年开始的，我们通过抓入厂入炉煤热值差这一关键指标，协同燃料管理中心加强了对系统各单位入厂煤采、制、化工作的监督管理。在05年下半年和06年全年，使系统各单位入厂入炉煤热值差指标得到了有效控制，平均指标基本接近集团公司502KJ/KG的要求。可以说，公司的燃料管理效能监察工作在过去的两年是取得了一定的成绩。 今年，我们根据集团公司《关于开展燃料管理工作联合监督检查的通知》（监察„2007‟5号）文件要求，结合湖南分公司燃料效能监察工作开展的情况，公司监审部协同燃料管理中心对系统各单位的燃料管理制度建立情况、燃料合同管理情况、入厂煤采制化管理情况、入炉煤管理情况、结算管理情况、设备管理情况等数个方面进行了一次全面的检查。在检查过程中共提出监察建议17项。系统各单位根据公司的监察建议进一步健全了相关管理制度，加强了管理力度。湘潭电厂领导高度重视燃料效能监察工作，公司纪检书记亲自带队深入矿区进行调研，掌握第一手监察资料，并有针对性的加大了查处力度，改进了机械采样装置。目前，该公司省内个别作假煤商作假次数明显减少，热值差在九、十 名人堂：众名人带你感受他们的驱动人生马云任志强李嘉诚柳传志史玉柱月份有了明显的好转。金竹山公司根据公司检查时提出的监察建议，强化了制度的执行力建设对和人员的监控力度，在九月份该公司还破获了一起燃煤弄虚作假案件（属于内部临时工与外部供煤商内外勾结行为，这起案件目前已移交冷水江市公安机关处理）。耒阳电厂、株洲电厂、石门电厂也通过加强制度建设、完善燃料管理流程，开展燃料管理“点监定责”模式、改进硬件设施、加大考核通报力度等各项措施的实施，使燃料效能监察工作取得了不错的成效，热值差得到了有效的控制。 但在取得工作成绩的同时中我们也注意到，部分单位的燃料效能监察工作不同程度地存在认识不到位、实效性不强、惩处不严格、监察人员业务素质不适应等问题。在去年有各别单位燃料管理方面还发生了案件，特别是今年以来，系统的热值差指标出现了较大幅度的反弹，而且我们还收到了关于个别单位燃料管理工作方面存在问题的举报。这些情况的出现，一方面说明目前煤炭供应市场的形势进一步复杂化，一些不法煤炭供应商弄虚作假的手段更加高明；另一方面也说面我们在开展燃料效能监察的工作中还存在不少需要改进和加强的地方。 为了进一步维护企业的利益，确保企业人员的行为安全和企业经营安全，我想就下一步如何开展好燃料效能监察工作谈几点个人的基本想法，简要的讲就是“五个提高”。 一、要提高对燃料管理效能监察工作重要性的认识 尽管系统的燃料效能监察工作已经开展有三年了，系统各单位在这项工作中也取得了不少成绩，摸索出了不少好的经验。但是，对于效能监察工作，不少单位干部职工还存在着模糊的认识，对效能监察不重视或者说不认识、不了解，不知道这项工作具体的功能和价值。 目前，燃料成本已占发电总成本70%的左右；燃料质量也已成为影响机组安全运行的重要因素；开展燃料效能效能监察对推进企业党风建设和反腐倡廉工作，构建惩治和预防腐败体系、完善企业内控体系、健全监督制约机制、加强和改善企业经营管理具有十分重要的意义。因此我们要提高对这项工作重要性的认识，加大对这项工作重要性的宣传力度，要使系统各单位领导真正认识到，我们开展这项工作的目的就是改进管理，规范管理，提高管理效能，确保工作人员的行为安全和企业经营安全，有效维护企业利益。 二、要提高燃料效能监察工作的针对性和实效性。 由于人员不足、工作面广等原因，系统部分单位的燃料效能监察工作也还存在着“重安排，轻检查”的现象，工作限于制定立项方案、转发上级文件、收集相关数据、撰写总结报告等，没有真正改进和规范管理工作。燃料效能监察工作的针对性和实效性不够强。 下一步，我们将根据湖南燃料供应特点，结合这几年开 展燃料效能监察取得的经验制定《公司燃料管理效能监察操作规程（或手册）》。明确监察操作流程和需重点关注的风险点，以加强系统燃料效能监察工作的规范化和标准化，克服工作中

的随意性，进一步提高工作的针对性和实效性。 三、要提高燃管人员、监察人员的思想素质和业务素质 做好燃料专项效能监察工作，关键在于做好人的工作，要不断提高燃管人员、监察人员的思想素质和业务素质。 一要提高煤管人员、监察人员的业务素质。据了解，部分单位的燃管人员、监察人员，特别是监察人员对燃料专业知识不很了解，不能及时发现和分析问题，致使燃料效能监察工作形式化、表面化。鉴于目前这种情况，我们希望能对检查人员进行燃料管理专业的培训，切实提高监察人员的业务素质，以适应目前的工作需要。 二要提高燃管人员、监察人员的思想素质。要坚持不懈地对燃料管理人员和监察人员进行思想政治教育和政策法规的学习教育，做到教育在先、警示在前，防微杜渐、警钟常敲，增强燃料管理相关工作人员廉洁自律意识、工作责任意识。 四、要提高相关部门的配合密切程度 燃料效能监察工作是一个系统工作，是需要相关部门密切配合的工作。特别是燃料管理的职能部门与监察部门，要 及时相互沟通，全面掌握燃料工作的动态，共同分析解决存的问题。在这方面，我部门与公司的燃料管理中心配合是很好的，但个别单位部门间的相互配合还不是那么密切。 建议公司在这方面工作上进一步加强和规范，建立起公司燃料管理信息沟通机制与热值差异动的快速反应机制。 五、要提高监察惩处的威慑力 效能监察工作是一个“事前预防、事中监督、事后追究”的全过程工作。对于燃料效能监察工作来讲，我认为“事后追究”这项工作也是十分重要的。要对那些为了个人利益而损害企业利益的人严加查处，按照相关的条例和规定发现一例处理一例，情节严重的不惜移交司法处理。切实提高监察惩处的威慑力，使那些心怀不轨的人形成“腐败行为高风险、高危害，将给家庭以及个人带来严重后果”的意识，从而杜绝内外勾结情况的出现。 另外，我还想建议公司对那些提供违纪违法线索的举报人给予一定的物质奖励。这样做一方面可以提高举报人提供线索的积极性，另一方面对我们加强管理、拓宽信息渠道也是有帮助的。 说得不对的地方请在座各位领导批评指正，谢谢