事业编考试法律常识

（二）单选题

2、经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起（ A ）日内退货，且无需说明理由。P66

A. 七 B. 十 C. 十五 D. 三十

3、对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向（C ）。P66

A.仲裁机构仲裁

B.有关行政部门申诉

C.人民法院提起诉讼

D.与经营者生产者和解

4、消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向（B ）要求赔偿。P68

A.生产者 B.销售者或者服务者

C.交易平台提供者 D.总经销商

5、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的（B）。P68

A.二倍 B.三倍 C.四倍 D五倍

6、经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起（ D ）内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。P66-67

A.三个月 B.四个月 C.五个月 D. 六个月

7、消费者根据消费者权益保护法的规定退货的，退回商品的运费由（ A ）承担。P67

A.消费者 B.生产者 C.经营者 D.生产者和经营者

8、广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当（ B ）。P68

A.根据责任的大小各自承担责任

B. 与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任

C.根据过错程度的大小各自承担责任

D.在分清责任的基础上由责任人承担责任

9、经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，受害人有权要求经营者依照消费者权益保护法第四十九条、第五十一条等法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失（ A ）以下的惩罚性赔偿。P68

A. 二倍 B.三倍 C.四倍 D.五倍

10、消费者根据消费者权益保护法的规定退货的，经营者应当自收到退回商品之日起（ C ）返还消费者支付的商品价款。P67

A.十日内 B.三日内 C. 七日内 D.五日内

（三）多选题

1、消费者根据消费者权益保护法的规定退货的商品不包括（ ABCD ）P66

A.消费者定作的

B.鲜活易腐的

C.在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品

D.交付的报纸、期刊

2、（ AD ）应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。P67

A.采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者

B.所有商品生产经营者和服务提供者

C.商品生产经营者和服务提供者

D.提供证券、保险、银行等金融服务的经营者

3、（ABD ）在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。P68

A.社会团体 B.其他组织

C.国家机关 D.个人

4、经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循（BCD）的原则。P67

A.客观 B.合法 C.正当 D.必要

5、经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得（ABC）。P67

A. 泄露 B. 出售 C. 非法向他人提供 D.自行使用

6、经营者在下列情形下（ ACD ），不得向消费者发送商业性信息。P67

A. 消费者明确表示拒绝 B.未支付费用

C. 未经消费者请求 D. 未经消费者同意

7、消费者协会履行下列公益性职责（ABCD）。P67-68

A. 参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准

B. 受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解

C. 就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼

D. 对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评

8、下列商品不适用消费者权益保护法规定的举证责任倒置（AC）P66-67

A.糖果 B.小汽车

C.手纸 D.电视机

9、经营者收集、使用消费者个人信息，（BC）P67

A.应当支付费用

B.应当公开其收集、使用规则

C.不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息

D.应当取得主管部门同意

10、下列说法正确的是（ ABCD）。P68

A.消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿

B.网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿

C.网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行承诺

D.网络交易平台提供者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿

（四）案例分析题

1、2014年6月，安化县消费者刘先生通过网站购买了4个疗程的保健品，使用一个月后没有产生网上宣传的治疗效果。向网站提出退货要求后，得到网站同意，但直到网站关停，也一直没有提供退货的具体地址。P67

问题：（1）通过网络方式提供保健品的生产经营者负有什么义务？

（2）法律规定通过网络方式提供商品或者服务的经营者负有义务，主要目的在于保护消费的什么权利？

参考答案：

（1）采用网络方式提供商品或者服务的经营者，应当向消费者提供经营地址、联系方式、商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等信息。

（2）核心是保障消费者的知情权。

2、2014年5月，王某在电脑城里购买了一部笔记本电脑，商家现场试机后电脑运行一切正常，王某交钱后就将电脑带回家使用。但使用不到3个月的时间，电脑经常出现死机、黑屏现象，于是王某找到商家要求免费维修，商家以个人使用不当为由，非电脑质量问题而予以拒绝，否则要求李某自己出数百元钱做质量检测。P66-67

问题：（1）本案适用何种举证规则？为什么？

（2）若适用该举证规则，前述瑕疵应当于多长时间内发现并导致争议？

参考答案：

（1）对于耐用品瑕疵的举证责任倒置

（2）发现瑕疵并导致争议的时间为接受商品或服务起6个月。

（五）联系实际思考题

1、2014年4月，消费者张某反映某电视台晚上9点左右播出的广告中有一款治疗风湿的奇骨胶囊，查看该产品，只有食准字号，却在宣传疗效功能。经查，该广告中的奇骨胶囊并非药品，而属保健品，关于治疗风湿病的疗效属虚假宣传。试从新《消费者权益保护法》加强对消费者权益保护的角度剖析这一现象。P68

提示：

（1）新法强化虚假广告发布者的责任。

（2）新法规定虚假荐言者的责任。

（3）新法此次特别强调的是关系消费者生命健康的商品和服务,还加重了广告经营者、发布者的责任,使他们可以尽到更加审慎的义务。这次《消保法》修订，在与消费者生命健康相关的领域中规定，不论行为人是明知还是不知，只要发布了虚假广告，就要承担相应责任。

2、李小姐是个网购达人，一有时间就网购，一家老小所有吃穿用行都通过网购。但经常在商品送到家又后悔了，很多商品连包装盒都没撕开过，这些花钱买的东西丢了可惜，也没质量问题商家也拒绝退货。试从新消费者权益保护加强对消费者权益保护的角度剖析这一现象。试从新《消费者权益保护法》平衡消费者与经营者利益的角度剖析这一现象。P67 提示：

（1）对于网购等远程交易，消费者与商家信息量的不对等，新法赋予消费者后悔权，一旦消费者对所买的商品不满意即可以在七日内退货。

（2）但退货的商品不包括消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊。且退货时包装完好，此外，退货运费由消费者承担。

五、《商标法》修正案解读

（一）判断题

1、根据我国最新修订的《商标法》第57条的规定，未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的，构成商标侵权。 （ √ ）P69

2、1993年和2001年两次修改的《商标法》是我国改革开放后颁布的第一部知识产权领域的专门法律。 （ √ ）P70

5、我国原有《商标法》在商标侵权判定标准上存在问题，不利于诚实信用的市场道德的养成，无法培育出公平的商业竞争环境。 （ √ ）P70

6、2013年8月30日，国家主席习近平签署主席令，公布了《中华人民共和国商标法修正案》，自2014年5月1日起施行。 （ × ）P70

7、新《商标法》第7条规定了“申请注册和使用商标，应当遵循诚实信用原则”。 （ √ ）P70

8、新《商标法》禁止抢注因业务往来等关系明知他人已经在先使用的商标。（ √ ）P71

9、新《商标法》没有引入惩罚性赔偿制度。 （ × ）P71

10、新修改的《商标法》明确规定生产、经营者不得将驰名商标字样用于广告宣传。（ √ ）P71

（二）单选题

1、新《商标法》规定对恶意侵犯商标专用权、情节严重的，可以在权利人因侵权受到的损失、侵权人因侵权获得的利益或者注册商标使用许可费的（ A ）的范围内确定赔偿数额。P71

A、1到3倍 B、2到5倍

C、1到5倍 D、2到3倍

3、（ D ）是民法的基本原则，被誉为民法之“帝王条款”。P70

A、公序良俗原则 B、公平原则

C、正义原则 D、诚实信用原则

4、如果在合同、业务往来关系中，一方知道了另外一方未注册的商标并抢先申请注册，商标的合法使用者可以提出（ B ）。P71

A、反对 B、异议 C、仲裁 D、诉讼

5、新《商标法》规定，如果无法查清权利人因侵权受到的损失、侵权人因侵权获得的利益，以及注册商标许可费用，法院可以酌情决定的法定赔偿额上限从50万元提高到（ A ）。P71

A、300万 B、400万 C、500万 D、600万

6、新修改的《商标法》取消了对商标注册的可视性要求，明确规定（ B ）可作为商标申请注册。P72

A、气味 B、声音 C、立体形状 D、外观设计

7、新《商标法》首先规定商标异议的主体必须是（ D ）或者利害关系人。 P72

A、权利人 B、使用人 C、商标权人 D、在先权利人

8、对涉及单方当事人的商标确权案件，新《商标法》增加了（ C ）个月的审理时限。P72

A、8 B、7 C、9 D、10

9、驰名商标，在中国（ C ）为公众广为知晓并享有较高声誉。P73

A、境外 B、境内 C、国内 D、海外

（三）多选题

1、现行《商标法》中，以下已难以适应实际需要，迫切需要予以修订的情况是（ ABC ）。P70

A、商标注册程序比较繁琐 B、恶意注册商标现象比较常见

C、商标侵权的判定模糊不清 D、商业竞争环境较差

2、经营者不得将驰名商标字样用于下列（ ABCD ）。P71

A、商品上 B、商品包装或者容器上

C、广告宣传、展览上 D、服务上

3、新《商标法》中，可作为商标注册的客体仅限于下列（ ABCD ）。P72

A、文字 B、图形

C、字母、数字、 三维标志 D、声音

4、新《商标法》首先规定商标异议的主体必须是（ AB ）。P72

A、在先权利人 B、利害关系人

C、商标权人 D、任何人

5、商标是识别（ AB ）的显著标志。P73

A、服务 B、商品 C、产业 D、特产

6、对驰名商标的保护不仅仅局限于相同或者类似商品或服务，在( AD )的商品上申请注册或者使用他人已经注册的驰名商标，都是违反商标法的行为。P73

A、不相同 B、相同或类似 C、相同或者不类似 D、不相类似

7、证明该商标驰名的其他证据材料，包括使用该商标的主要商品近几年的（ ABCD ）。P73

A、产量 B、销售量 C、销售收入 D、利税

8、我国《商标法》确立了（ AB ）为基本的确权原则。P73

A、注册原则 B、申请在先原则 C、使用在先原则 D、注册在先原则

（五）联系实际思考题

1、请结合我国市场经济的发展，简要论述我国新《商标法》的主要修订背景？P70 提示：

主要要围绕我国经济发展和原商标法存在的缺陷来论述。随着市场经济发展，《商标法》在我国社会主义市场经济中发挥的作用越来越明显，《商标法》已经成为为社会主义市场经济发展保健护航的重要部门法律。但是，随着我国社会主义市场经济的发展，现行《商标法》中，有的内容已难以适应实际需要，迫切需要予以修订。

2、新《商标法》第7条规定了“申请注册和使用商标，应当遵循诚实信用原则”，将诚实信用原则写入《商标法》，作为贯彻《商标法》始终的基本原则。请简要论述这一规定的基本目的是什么？P70-71

提示：

主要要围绕诚实信用原则的指导作用展开。诚实信用原则是民法的基本原则，被誉为民法之“帝王条款”，在指导民事立法司法活动，指引人的实践行为方面发挥着巨大的作用。主要的立法目的在于要求市场参与主体遵守诚实信用原则，在商业活动中尊重他人的商标权，不以混淆消费者的方式在自己的商品上使用与商标权人商标相同或近似的标识，不抢注他人在先使用的商标，不损害他人在先权利。

六、党政机关厉行节约反对浪费条例

（一）判断题

1. 浪费，是指党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动，或者在履行公务中超出规定范围、标准和要求，不当使用公共资金、资产和资源，给国家和社会造成损失的行为。 （√）p78

2. 《条例》规定，建立健全国内公务接待集中管理制度，党政机关公务接待管理部门应当加强对国内公务接待工作的管理和指导。 （√）p77

3. 党政机关应当加强预算编制管理，按照综合预算的要求，将各项收入和支出全部纳入部门预算。 （√）p79

4. 党政机关如有需要，可以随时新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所。 （×）p80

5. 改革公务用车实物配给方式，取消的一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及其他规定配备的其他车辆。 （√）p81

6. 党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车，因工作需要，可以接受企事业单位和个人赠送的车辆。 （×）p81

7. 严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，不得接受超标准接待和高消费娱乐，但可以接受礼金。 （×）p80

8. 党政机关办公用房应当严格管理，凡是未经批准改变办公用房使用功能的，原则上应当恢复原使用功能。 （√）p81

9. 统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，可以安排考察性出访。 （×）p80

10. 党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。（√）p80

（二）单选题

1. 党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循坚持从严从简，勤俭办一切事业，（ A ）公务活动成本的原则。P78

A. 降低 B. 不考虑 C. 增加 D. 不改变

2. 党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入，必须按规定及时足额（ C ）。P79

A. 留本单位使用 B. 私自截留 C. 上缴国库 D. 个人平分

3. 党政机关应当遵循（ D ）的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。P77

A. 不得高于上一年的支出经费 B. 先有支出、后有预算

C. 按单位实际需要随用随支 D. 先有预算、后有支出

4. 健全公务卡强制结算目录，党政机关国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等经费支出，除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，应当使用（ B ）结算。P79

A. 现金 B. 公务卡 C. 个人卡 D. 银行卡

6. 党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对（ C ）不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。P77

A. 有公函的公务活动 B. 无私函的私人活动

C. 无公函的公务活动 D. 有公函的私人活动

7. 党政机关办公用房建设应当从严控制，凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须（ D ）。P81

A. 停建并补办手续 B. 停建并予以拍卖

C. 不停建但须补办手续 D. 停建并予以没收

8. 加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度。无（ A ）不予批准，确有特殊需要的，按规定程序报批。P80

A. 出国经费预算安排的 B. 出国旅游路线安排的

C. 国内经费预算安排的 D. 国内旅游路线安排的

9. 负责指导检查本地区党政机关厉行节约反对浪费工作的部门是（ C ）。P79

A. 机关事务管理部门

B. 财政部门、审计部门

C. 地方各级党委办公厅（室）、政府办公厅（室）

D. 纪检监察机关、组织人事部门

10.下列改进党政机关接待工作的措施，不符合《条例》规定的有（ B ）。P77

A. 建立公务接待审批控制制度 B．改建机关所属招待场所和设施

C．推进国内公务接待服务社会化改革 D．建立国内公务接待清单制度

（三）多选题

1. 根据《条例》规定，改革原有的公务用车管理制度，严格控制公务用车实物配给范围。取消一般公务用车，仅保留必要的（ ABCD ）。P77

A. 执法执勤用车 B. 机要通信用车

C. 应急和特种专业技术用车 D. 按规定配备的其他车辆

2. 严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，不得接受超标准接待和高消费娱乐，不得接受（ ABCD ）等。P80

A. 礼金 B. 贵重礼品 C. 有价证券 D. 支付凭证

3.党政机关的下列支出中，《条例》规定应当严格控制的有（ ABCD ）。P77-78

A．国内差旅费、公务接待费

B．因公临时出国（境）费

C．公务用车购置及运行费

D．会议费

4.党政机关厉行节约反对浪费，应当遵循的原则包括（ ABCD ）。 P78-79

A．从严从简、依法依规

B．总量控制、公开透明

C．实事求是，从实际出发安排公务活动

D．深化改革，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制

5. 根据《条例》第十二条的规定，党政机关采购应遵循的基本原则包括（ BCD ）。P78-79

A. 私利至上 B. 公开透明

C. 公平竞争 D. 诚实信用

6.下列对违规建设和使用党政办公用房的处理方式，符合《条例》规定的是（ AC ）P81

A. 凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止

B. 凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并补办手续

C. 凡是超过规定面积标准占有、使用办公用房以及未经批准租用办公用房的，必须腾退

D. 严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须续约，并将租金上缴国库

7.《党政机关厉行节约反对浪费条例》的适用范围包括（ ABC ）。P79

A．党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关

B．工会、共青团、妇联等人民团体

C．参照公务员法管理的事业单位

D．中国人民解放军和中国人民武装警察部队

8. 为推进党政机关厉行节约反对浪费，各级党委和政府应当采取的措施有（ ABCD ）P78

A．建立厉行节约反对浪费监督检查机制

B．将厉行节约反对浪费工作情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容并接受评议

C．纪检监察机关应当加强对厉行节约反对浪费工作的监督检查

D．建立舆情反馈机制，及时调查处理媒体曝光的违规违纪违法问题

（四）案例分析题

1.A市某执法机关将其一部分行政处罚所得款项进行隐瞒、截留，并转移到本单位账户。经领导班子成员商量后一致决定，将这笔经费用作处级以上领导干部的出国经费，并明确这笔出国经费作为处级以上领导干部个人待遇，每年安排轮流以考察名义出国旅游。今年轮到处长王某和黄某等人，单位安排其以考察名义赴美国出差13天，入住五星级酒店，出入当地知名夜总会，并赴拉斯维加斯赌场消费娱乐。 P79-81

问题：

请问案例中有哪些违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》的行为？

参考答案：

（1）《条例》第7条规定党政机关依法取得的罚没收入严禁以任何形式隐瞒、截留，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位账户使用。

（2）《条例》第15条规定严格执行因公临时出国限量管理规定，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。

（3）《条例》第18条规定严格根据工作需要编制出境计划，加强因公出境审批和管理，不得安排出境考察。严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度，不得接受超标准接待和高消费娱乐。

2.小张是某省国土资源厅的一名科长，某日要到B市办点私事。由于火车没有卧铺票只有硬座票，小张想着还不如开车到B市，可是用私车又不划算，单位取消了一般公务用车，虽然没有处置可是私自配给了主要领导使用。小张正在犯难，忽然想起前几天部门刚接受一台车，是因工作往来的事业单位赠送的，用作部门公车使用。于是小张开着这辆车，带着妻子和孩子去了B市。B市国土资源局热情接待，以接待公务为由宴请小张及家人，并带小张来到刚新建不久的所属宾馆入住。 P80-81

问题：

请问案例中有哪些违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》的行为？

参考答案：

（1）《条例》第25条规定改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，但是取消的一般公务用车，采取公开招标、拍卖等方式公开处置。

（2）《条例》第26条规定党政机关应当从严配备实行定向化保障的公务用车，不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。

（3）《条例》第20条规定党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。

（4）《条例》第24条规定党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建所属宾馆、招待所等具有接待功能的设施或者场所。

（五）联系实际思考题

1. “面子”是中国人特有的文化心理现象。如今，由于中国人的“面子”情结，请客吃饭讲排场、比阔气比比皆是，导致粮食浪费触目惊心。据统计，中国人每年在餐桌上浪费的粮食高达800万吨，价值2000亿元，这种“舌尖上的浪费”引起了人们的关注。近20年来中央下发了数十个旨在遏制公款吃喝的文件，但收效并不显著，粗略统计每年公款吃喝的费用达上千亿元。与此同时，我国还有一亿多农村扶贫对象，几千万城市低保人口，每年进口大量谷物大豆。时下，倡导将盘中餐吃光喝净的“光盘”运动正在兴起。请结合《党政机关厉行节约反对浪费条例》谈谈你对这一社会现象的看法。 P77-79

提示：

（1）餐饮环节上的浪费现象触目惊心，联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费令人十分痛心，“浪费之风务必狠刹”！ 提倡“光盘”的共识，有利于在全社会形成珍视资源、反对浪费的良好风气。

（2）对于面子文化，要去除其中的铺张浪费糟粕，继承重情重义精华，立足当前实践，坚持从严从简，勤俭办一切事业。

（3）应强化公务接待制度化，从源头上狠刹公务接待当中的奢侈浪费之风，以规范公务接待、抑制各地在接待中的费用超标和腐败现象。

（4）党政机关应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，强化监督管理。

2. 2013年，审计署发布了中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。57个中央部门单位中，20余个部门查出预算执行的问题金额过亿元。另外，在非定点饭店召开会议和因公出国团组超标准或因公出国（境）团组未纳入年初计划现象严重。外交部、发改委、教育部、科技部、工信部、民委、公安部、民政部因公出国团组超标准或因公出国（境）团组未纳入年初计划。多数单位将部本级会议支出和因公出国支出转嫁给其他单位现象严重。比如住建部，2012年，部本级将3个会议的24.75万元支出转嫁给其他单位，将1个因公出国（境）团组的2.03万元出国费用转嫁给下属单位。交通运输部则在2012年，部本级将46个会议的费用支出358.46万元转由所属单位及其他单位承担；2012年，部本级向所属单位转嫁因公出国（境）支出19.56万元。水利部2012年部本级有3个会议的23.53万元会议费支出转嫁给其他单位；部本级向下属单位转嫁因公出国（境）支出11.28万元。请结合《党政机关厉行节约反对浪费条例》谈谈你对这一现象的看法。 P77-79

提示：

（1）这是在作风建设上严重违反规定，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡主义这“四风”问题的突出体现。

（2）《条例》对于因公出国团组超标准和未纳入年初计划、出国费用转嫁给下属单位等有着明确规定。

（3）这一现象反映提倡厉行节约反对浪费的必要性，也反映出需要进一步建立健全并严格执行国内差旅内部审批制度，实行年度因公临时出国计划的统筹安排制度，严格控制团组数量和规模，实行分类管理、分级审批，从严控制会议数量、会议规格和会务费等制度涉及。同时还反映出需要强化和完善相关的监督机制。

七、《城镇排水与污水处理条例》解读

（一）判断题

1、城镇排水与污水处理是市政公用事业和城镇化建设的重要组成部分。 （ √ ）P82

2、易发生内涝的城市、镇只要编制城镇排水与污水处理规划就可以了。 （ × ）P83

3、县级以上地方人民政府排水主管部门应组织有关部门、单位编制应急预案，建立内涝防治预警、会商、联动机制。 （ × ）P83

4、排水防涝设施地理信息系统是促进我国城市排水防涝能力飞跃的“软件”保障。 （ √ ）P84

5、实施污水排入排水管网许可制度能够从源头控制有毒有害物质进入排水与污水处理设施，也是确保设施安全运行、污水处理达标排放、防治环境污染的重要手段。 （ √ ）P87

6、《城镇排水与污水处理条例》中规定的须申请许可的“排水户”是指从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位和生活污水排放的城市居民。 （ × ）P87

7、在许可条件和执行标准方面，与一般的“排污许可”相比，“污水排入排水管网许可”有其特有的或者更为严格的要求。 （ √ ）P87

8、污水处理设施运营服务费是指通过招投标或委托合同等方式确定的、政府向城镇污水处理运营单位购买服务的费用。 （ √ ）P87

9、污水处理费征收标准应该高于或等于城镇污水处理设施正常运营的成本。 （ √ ）P87

二）单选题

2、（ C ）应当按照国家有关规定，建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度，在汛前对城镇排水设施进行全面检查。 P83

A、城镇环保主管部门 B、城镇卫生主管部门

C、城镇排水主管部门 D、城镇水利主管部门

3、城镇排水与污水处理设施维护运营单位，因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告。逾期不改正或者造成严重后果的（ C ）。P85

A、处10万元以上20万元以下罚款 B、责令停产停业

C、处10万元以上50万元以下罚款 D、由地方人民政府作出限期治理决定

4、《城镇排水与污水处理条例》提到“削减雨水径流”、“雨水径流控制”等要求，并相应的提出包括增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流等措施是（ A ）原则的体现。P86

A、尊重自然 B、统筹规划

C、保障安全 D、综合利用

6、下列不属于《城镇排水与污水处理条例》中规定的须申请许可的“排水户”的是（ D ）。P87

A、建筑行业 B、餐饮业

C、医疗单位 D、生活污水排放的城市居民。

7、再生水纳入水资源统一配置，县级以上地方人民政府（ B ）应当依法加强指导。P90

A、城镇排水主管部门 B、水行政主管部门

C、环保行政主管部门 D、卫生行政主管部门

8、《城镇排水与污水处理条例》对吸引社会资金建设排水和污水处理设施做了详细规定，下列说法错误的是（ B ）。P85-87

A、污水处理费不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本

B、社会资本不可以直接投资污水处理项目的建设和运营

C、明确了污水处理设施运营服务费的概念

D、各地可以采取特许经营、政府购买服务等多种形式吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施建设

9、构建城镇内涝灾害防治体系的内容不包括（ B ）。P83

A、城市雨水径流控制系统

B、社会资本进行城镇排水与污水处理设施维护运营系统

C、排水管网系统

D、超标雨水排放系统

（三）多选题

1、近年来，我国城镇排水与污水处理事业取得较大发展，但也存在的突出问题是（ ABC ） 。P82

A、城镇排涝基础设施建设滞后

B、排放污水行为不规范，设施运行安全得不到保障，影响城镇公共安全

C、污水处理厂运营管理不规范，污水污泥处理处置达标率低

D、城市生活污水直接排放情况严重

2、下列属于排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备的条件是（ ABCD ）。P90

A、排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求

B、按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施

C、排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准

D、法律、法规规定的其他条件

3、建立排水设施地理信息系统的意义在于（ ABCD ）。 P84

A、提升排水设施管理的标准化、信息化、精细化水平

B、有效地分析并解决排水设施规划、改造、建设与运行管理中各种错综复杂的问题

C、变“被动应对响应”为“主动预警处置”

D、变“看不见的风险”为“可预测、可感知”的形象内容

4、《城镇排水与污水处理条例》提出排水与污水处理工作要遵循的原则包括（ ABCD ）。P86

A、尊重自然 B、统筹规划、配套建设

C、综合利用 D、保障安全

5、《城镇排水与污水处理条例》规定，排水户不按照许可证要求排放污水，并造成严重后果的可处的行政处罚包括（ ABC ）。P87

A、吊销污水排入排水管网许可证 B、并处5万元以上50万元以下罚款

C、可以向社会予以通报 D、并向社会通报

6、排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备的条件包括（ ABCD ）。P90

A、排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求

B、按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施

C、排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准

D、法律、法规规定的其他条件

7、下列属于城镇污水再生利用途径的有（ ABCD ）。P89

A、县级以上政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺等，促进污水的再生利用

B、将污水处理与再生利用作为地方城镇排水与污水处理规划的一项重要内容

C、工业生产、城市绿化等应当优先使用再生水

D、地方政府应当依据规划，统筹安排再生水利用等设施的建设和改造

（四）案例分析题

1、A市迎胜路与擂鼓石大街路口东部道路中央的一个窨井井盖丢失1个多月，污水泛出井盖，臭味难闻，附近居民难以度日。某日，行人刘某未曾注意，不慎跌入窨井中致使身体多处软组织受损，为治疗花去医药费1350元。经查，该路段窨井属于A市市政养护管理处管理范围。P84-85

问题：（1）对于该窨井丢失1个月A市市政养护管理处都未曾采取措施的行为，应该如何处理？

（2）对于行人刘某所受的损失该由谁来承担赔偿责任？（附：《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款：“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任”。）

参考答案：（1）《城镇排水与污水处理条例》规定：从事管网维护等作业的，应安排专人进行现场安全管理，设置醒目警示标志，采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落，并及时复原井盖。A市市政养护管理处因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告。逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

（2）根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款：“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任”。如果A市市政养护管理处不能证明尽到管理责任，应当承担赔偿责任。

2、甲企业兴建一锅炉厂，该厂所产生的污水直接排放到城市污水管网，城镇排水主管部门要求其申请污水排入排水管网许可证，但甲企业认为他们已经向环保部门申请并获得了排污许可证，无须再申请污水排入排水管网许可证，故而未申请污水排入排水管网许可证并直接向城镇排水设施排放污水。P87

问题：（1）甲企业的已经向环保部门申请并获得了排污许可证，无须再申请污水排入排水管网许可证的认识是否正确？为什么？

（2）对于甲企业的行为该如何处理？

参考答案：（1）错误。城镇排水主管部门负责实施的“污水排入排水管网许可”仅针对向下水道的排放行为，不涉及向环境排污的管理；而环境保护部门负责实施的“排污许可”的对象是向水体、大气等环境排放污染物的行为。同时，在许可条件和执行标准方面，前者有其特有的或者更为严格的要求，如水温、易沉固体等多项针对设施安全运行保障的指标。所以两者不能相互代替。

（2）排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止，限期整改，并补办污水排入排水管网许可证，还可处50万元以下罚款。

（五）联系实际思考题

1、2014年7月24日，由于台风“麦德姆”登陆后带来的强降雨，福州六一路、火车站周边、仓山白湖亭周边等都内涝成灾。网友戏称：上班出行靠皮划艇，公交车变身水上巴士，福州处处在看海。2014年7月湖南凤凰古城经过沱江水一路咆哮，有19.6万人受灾、40余处文物古建筑受浸泡，沙湾东关门、天王庙围墙出现坍塌。贵阳城区则内涝严重，黔灵山公园大门、鸿通城附近地下通道等积水甚深，著名景点甲秀楼陷入孤岛，风靡全球的“大黄鸭”在贵阳市南明河被洪水冲走。根据《城镇排水与污水处理条例》联系实际，谈谈如何城市内涝问题？P83

提示：

从顶层设计出发，从编制规划入手，要求各地编制的规划中要有排涝措施，系统地、综合地解决内涝防治问题。通过规划构建包括城市雨水径流控制、排水管网系统和超标雨水排放系统三部分内容组成的内涝防治体系。

此外，地方政府应组织有关部门、单位编制应急预案，建立内涝防治预警、会商、联动机制。城镇排水主管部门应当按照国家有关规定，建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度，在汛前对城镇排水设施进行全面检查，对发现的问题，责成有关单位限期处理，并加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理，强化排涝措施，增加必要的强制排水设施和装备。在汛期，防汛指挥机构要加强对易涝点的巡查，及时排除险情。

2、城镇污水再生利用，是推动城镇节水减排、改善人居环境的重要途径。请联系实际谈谈对城镇污水再生利用的有效措施。P89

提示：

（1）县级以上政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺等，促进污水的再生利用

（2）将污水处理与再生利用作为地方城镇排水与污水处理规划的一项重要内容

（3）地方政府应当依据规划，统筹安排再生水利用等设施的建设和改造

（4）国家鼓励污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水

（5）地方政府应当根据当地水资源和水环境状况，合理确定再生水利用规模，制定促进再生水利用的保障措施

（6）将再生水纳入水资源统一配置，地方政府水行政部门应当依法加强指导

）单选题

2. 2013年8月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第四会议通过，并于（ D ）起施行《关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》。 P99

A. 2014年1月1日 B. 2013年1月1日

C. 2014年5月1日 D. 2013年10月1日

3. 中国（上海）自由贸易试验区内，外商投资项目，除了（ A ）规定对国内投资项目保留核准的，在上海自由贸易区负面清单之外的领域，暂时停止外商投资项目核准这项行政审批，改为备案管理。P100

A. 国务院 B. 国务院办公厅

C.全国人大常委会 D.上海市人大常委会

（三）多选题

1. 上海自由贸易区是国内首个符合国际惯例的海关特殊监管区，其范围涵盖上海市（ABCD）等海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里，是“四区三港”的自贸区格局。P98

A. 外高桥保税区 B. 外高桥保税物流园区

C. 洋山保税港区 D. 上海浦东机场综合保税区

2. 《关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，暂时调整（ABD）规定的有关行政审批。P99-100

A. 《中华人民共和国外资企业法》 B. 《中华人民共和国中外合资经营企业法》

C. 《中华人民共和国公司法》 D. 《中华人民共和国中外合作经营企业法》

3.下列关于《关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》表述正确的是（ABCD）p102

A. 《决定》暂时停止实施《娱乐场所管理条例》中允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务相关规定内容，由上海市制定发布相关管理办法。

B. 《决定》暂时停止实施《征信业管理条例》中外商投资征信机构的设立条件，境外征信机构在境内经营征信业务等相关规定内容，由国务院征信业监督管理部门制定相关管理办法。

C. 《决定》暂时停止实施《中华人民共和国船舶登记条例》中放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制的相关规定内容，由国务院交通运输主管部门制定相关管理办法。

D. 《决定》暂时停止实施《营业性演出管理条例》中取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务相关规定内容，由国务院文化主管部门制定相关管理办法。

（四）案例分析题

1. 中国 A 公司与德国 B 公司共同投资，在上海自由贸易区成立了一家生产电子产品的中外合资经营企业。合营企业成立后，合营双方均按照合营合同规定的期限履行了出资义务。合营初期，企业的经营比较顺利，实现了盈利。但到了后期，由于合营企业在经营管理和其他方面存在许多问题，致使企业在激烈的市场竞争中没有能够抓住机会，丧失了发展机遇，经营状况越来越严峻，长期处于亏损状态。P100-101 问题：

（1）如果中国 A 公司想将其部分股权转让给中国B公司，应该怎么做？

（2）如果德国 B 公司未按照合营合同的规定如期缴付或者缴清其出资的，中国 A 公司该怎么办？

参考答案：

（1）中国 A 公司想将其部分股权转让给中国B公司，应该经德国 B 公司同意，然后向登记管理机构办理变更登记手续，实行备案管理。

（2）中外合资经营企业中合营一方未按照合营合同的规定如期缴付或者缴清其出资的，即构成违约。守约方中国 A 公司应当催告违约方德国 B 公司在一个月内缴付或者缴清出资。逾期仍未缴付或者缴清的，视同违约方放弃在合营合同中的一切权利，自动退出合营企业。守约方中国 A 公司应当在逾期后一个月内，解散合营企业或者另找合营者承担违约方在合营合同中的权利和义务，并报相关机关备案管理。

（五）联系实际思考题

我国《行政许可法》公布实施后，根据当时有效管理的需要，国务院于2004年决定保留部分属于政府内部管理事务的非行政许可审批事项，同时明确随着社会主义市场经济体制的逐步完善，对这些非行政许可审批事项要逐步取消或作必要调整。此后，国务院在开展行政审批制度改革过程中，陆续取消和调整了一批非行政许可审批事项。2014年4月国务院又下发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发[2014]16号），要求清理各部门现有非行政许可审批事项。试结合中国（上海）自由贸易试验区的《决定》理解行政审批改革的意义。P99-100

提示：

（1）上海自由贸易区的建立对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

（2）行政审批作为现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段，成为一种国家管理行政事务的不可缺少的重要制度。但是随着社会经济的飞速发展，行政审批中长期存在的问题就越来越突出，有些已成为生产力发展的障碍。因此迫切需要深化行政管理体制改革。

（3）改革行政审批制度，推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。

二、《关于调整完善生育政策的决议》简介

（一）判断题

2、预计到2015年，我国老龄人口将达到4亿。 （ × ） P103

3、我国长期实行的计划生育政策在本次决议通过后不再是基本国策。 （ × ） P103

4、《关于调整完善生育政策的决议》针对的是一方是独生子女的夫妇。 （ √ ） P104

5、根据《关于调整完善生育政策的决议》，符合条件的独生子女是指父母生育的唯一子女，包括亲生子女、养子女和继子女。 （ √ ）P104

（二）单选题

1、《关于调整完善生育政策的决议》出台的基本目的是（ C ）。P103

A、防止人口过快增长 B、环境资源环境压力

C、应对人口的老龄化 D、控制人口过快增长

2、20世纪70年代以来，我国实施计划生育政策，主要是为了应对（ A ）。P103

A、人口过快增长 B、人口的老龄化

C、提高生产力 D、加快经济转型

3、《关于调整完善生育政策的决议》的基本内容是（ A ）。P104

A、一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子 B、两方是独生子女的夫妇可生育两个孩子

C、任何夫妇可生育两个孩子 D、一方是独生子女的夫妇可生育二胎

4、根据《关于调整完善生育政策的决议》，全国首个通过实施新的计划生育政策的省份是

（ D ）。P104

A、天津 B、河北

C、山东 D、浙江

（三）多选题

1、《关于调整完善生育政策的决议》的出台背景包括（ ABC ）。P103

A、我国城乡居民的生育意愿和观点发生了明显的变化 B、老龄人口比重较大

C、年轻的劳动力将成递减趋势 D、环境污染加重

2、《关于调整完善生育政策的决议》的基本内容包括（ AB ）。P103-104

A、我国计划生育的基本国策仍然要坚持

B、实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策

C、改善人口结构

D、促进经济发展

3、《关于调整完善生育政策的决议》通过后，相应的配套措施包括（ ABCD ）。P104

A、加强计生技术服务机构建设

B、促进妇幼保健机构建设

C、全面开展免费孕前优生健康检查工作

D、省级人大或其常委会依法实施单独两孩政策

三、《工伤保险条例》简介

（一）判断题

1、职工在上下班途中，受到其本人负主要责任的交通事故伤害的，不能认定为工伤。

（√ ） p107

2、发生工伤争议的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以直接依法向人民法院提起行政诉讼。 （√ ）p108

3、工伤预防费用的提取比例、使用和管理的具体办法，由用人单位自行决定。（× ） p109

5、社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。 （√ ）p110

（二）单选题

1、社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在( A )作出工伤认定的决定。 p108

A.15日内 B.30日内

C.60日内 D.90日内

2、一次性工亡补助金的标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的（ D ）。 p108

A、5倍 B.10倍

C.15倍 D.20倍

3、用人单位法应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收( B )的滞纳金。 p109

A、万分之三 B.万分之五

C.百分之三 D.百分之五

4、职工工伤被鉴定为一级至四级伤残的，对于其劳动关系处理说法正确的是（ B ）。 p109

A.用人单位解除与工伤职工的劳动关系

B.保留劳动关系，退出工作岗位

C.保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作

D.经工伤职工本人提出，可以与用人单位解除或者终止劳动关系

5、新《工伤保险条例》规定，工伤保险基金逐步实行（ C ）。 p109

A.县级统筹 B.地级统筹

C.省级统筹 D.全国统筹

（三）多选题

1、《工伤保险条例》的适用范围包括中华人民共和国境内的企业和（ ABCD ）。 P106

A.不参照公务员法管理的事业单位、社会团体

B.民办非企业单位

C.基金会、律师事务所、会计事务所

D.有雇工的个体工商户

2、下列情形中，不得认定为工伤或者视同工伤的是（ ABC ）。 P106

A.故意犯罪的 B.醉酒或者吸毒的

C.自残或者自杀的 D.患职业病的

3、职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的（ AB ）交通、食宿费用从工伤保险基金支付。 p109

A.交通费用 B.食宿费用

C.所有医疗费用 D.所有进行工伤康复的费用

（四）案例分析题

2012年1月8日，张某经人介绍到某喷药机械工厂工作，双方口头约定每月工资400元，厂方未与其签订劳动合同，也未对申诉人进行上岗前的培训。5月18日，由于人员不足，厂方让张某一人顶两人的岗位，张某未严格按照操作规程操作，致使其右手5个手指被机器全部轧断。经送医院抢救并住院50多天，共花费医疗费12030.49元，厂方支付了9185元。张某出院后经法医鉴定为伤残等级6级。

问：根据《工伤保险条例》，张某应享有哪些待遇？ P109

参考答案：根据《工伤保险条例》，张某应享受的待遇有：（1）享受一次性伤残补助金。（2）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。（难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴。）

（五）联系实际思考题

中国有一种“酒桌文化”，高兴了喝一杯，不高兴也要喝。买卖能不能谈成，先看酒量好不好，要是能把客户喝好，那单子就是你的。2013年9月5日，陈林受公司老板指派陪客户喝酒。为了公司的利益，席间陈林十分热情，频频劝酒，宾主双方气氛非常融洽。但是，约喝了半斤白酒后，陈林突然出现呕吐休克症状，其他人见状赶紧将其送往医院。经诊断，陈林入院前已死亡。陈林的妻子阿慧认为，丈夫陈林陪客户喝酒系领导指派，且是为了公司的利益，是工作需要，因此，其酒后死亡应认定为工伤。遂向有关部门递送材料申请工伤认定。此后，当地劳动和社会保障局对陈林死亡一事作出《工伤认定书》，认为陈是在非工作时间、非工作岗位上突然死亡，不符合我国《工伤保险条例》的相关规定，认定不属于工伤。 结合上述材料和《工伤保险条例》规定，分析陈林是否可以认定为工伤。P106-107

提示：

（1）本案是一起典型的因受领导指派陪酒而导致职工伤害的案件。

（2）《工伤保险条例》规定故意犯罪的、醉酒或者吸毒的、自残或者自杀的，不得认定为工伤或者视同工伤。

（3）根据《工伤保险条例》规定，陈林不能认定为工伤。本案提醒劳动者：盲目服从领导，饮酒伤身，“工伤保险”不会买单。

四、《森林防火条例》修正案简介

(一)判断题

2、“预防为主，彻底消灭火灾源头”是我国森林防火的工作方针。 （ × ）P111

3、森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关地方人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，建立联防制度，实行信息共享，并加强监督检查。 （ √ ）P111

4、（设区的）市级以上人民政府才需要编制森林防火规划和森林火灾应急预案，县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展必要的森林火灾应急预案的演练。 （ × ）P111

5、森林、林木、林地的经营单位和个人，在其经营范围内承担森林防火责任，并应当按照规定划定森林防火责任区，确定森林防火责任人，配备森林防火设施和设备。（ √ ）P112

（二）单选题

1、（ B ）负责森林防火的监督和管理工作。 P111

A、建设主管部门 B、林业主管部门

C、环保主管部门 D、国土资源主管部门

2、根据《森林防火条例》规定，重大、特别重大森林火灾信息由（ A ）发布。P112

A、国务院林业主管部门 B、国务院国土资源主管部门

C、国务院环境保护主管部门 D、国务院建设主管部门

4、根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾应当以（ D ）为主要力量。P113

A、武装警察森林部队 B、中国人民解放军

C、森林火灾群众扑救队伍 D、森林火灾专业火灾扑救队伍

5、( A ) 负责巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。P112

A、护林员 B、森林防火责任人

C、森林公安 D、森林火灾专业扑救队

（三）多选题

1、因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取的应急措施包括（ ABC

D ）。 P112

A、开设防火隔离带 B、清除障碍物

C、应急取水 D、局部交通管制

2、县级以上人民政府林业主管部门发现森林火灾隐患未及时下达森林火灾隐患整改通知书的行为（不属于情节严重的）可以由（ AB ）。P113

A、其上级行政机关责令改正 B、监察机关责令改正

C、对直接负责的主管人员依法给予处分 D、对单位进行罚款

3、《森林防火条例》规范森林火灾报告程序的内容包括（ ABCD ）。P113

A、政府应当公布森林火警电话

B、建立森林防火值班制度

C、当地人民政府或者森林防火指挥机构接到报告后，应当立即派人赶赴现场，调查核实，采取相应的扑救措施

D、逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构

（四）案例分析题

2012年10月，姚某、段某和同村的康某等人私自在承包山林上防治松树的病虫害过程中，用火不慎烧着了工棚旁边的茅草。当时正值秋高气爽，工棚以及工棚周围到处都是干燥的草木，遇火即燃，而且火势越来越猛，迅速往山上蔓延。尽管姚某等人奋力扑救，终因火势凶猛而无济于事。这场大火烧毁了山林面积610多亩，毁掉林木1300多立方米，造成直接经济损失近7万元。 请分析姚某等人的行为性质。P112-114

答案提示：《森林防火条例》规定，森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经批准并按照要求采取防火措施，严防失火。姚某等人未经批准并且没有按照要求采取防火措施，造成山林失火导致严重损失，应该承担相应的法律责任。

(五)联系实际思考题

2014年元旦以来，湖南省平均气温比往年同期要高出4-7℃，最近两天最高气温达20℃，是典型的“暖冬”。这种气温偏高、无有效降水的反常天气导致森林火险等级居高不下，森林火灾容易多发高发。国家已发布湖南为最高级别的红色警报。根据《森林防火条例》我们可以从采取哪些有效措施抓好森林防火工作？P111-113

答案提示：（1）森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针；

（2）严格实行行政首长负责制，加强各级人民政府在森林火灾预防和扑救中的职责；

（3）保证经营单位和个人防火义务以及林区内其他单位、个人的切实履行防火义务；

（4）建立健全森林火灾应急体系；

（5）严惩火灾肇事者。

五、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》解读

（一）判断题

1. 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》从法治视角提出了完善信访制度的具体要求。 （ × ）P115

2.《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》从六个方面突出了“依法治、重程序”解决信访工作突出问题的核心举措。 （ √ ）P116

3. 一般地看，信访是一种群众向有关国家机关反映诉求并期望得到有效解决的行为，有诉求是信访的起点。 （ √ ）P116

4. 2014年1月1日，国家信访局开始对初次登记受理的非涉密署名的求决类来信、来访和网上投诉事项，依托全国信访信息系统实行群众满意度评价。 （ √ ）P117

5. 为解决特殊疑难信访问题，《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》建立了解决信访突出问题机制。 （ √ ）P118

（二）单选题

3. “明管辖、重程序”是着力解决（ A ）问题的核心举措。P117

A. “越级访、重复访” B．“集体上访”

C. “信访不信法” D. “法人上访”

4.省级领导干部每半年至少应接访或下访（ C ）。P117

A.三天 B.两天 C. 一天 D.一周

5.《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》具体规定了“实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由（ B ）机关依法处理。”的制度。P118

A.行政机关 B.政法机关 C.党委机关 D.人大机关

（三）多选题

1. 当前我国在（ ABCD ）等领域的信访问题比较突出，群众反映强烈。P116

A. 征地拆迁 B. 劳动和社会保障

C. 教育医疗 D. 企业改制

2. 中央和国家机关来访接待部门不受理的案件案件包括（ ABD ）。P117

A. 应到而未到省级职能部门反映诉求的案件

B. 已经依法终结的信访事项

C.集体上访

D. 省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的信访事项

3. 《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》依据“（ ACD ）的工作方式”等总体思路，规制了涉法涉诉依法终结制度。P118

A. 改变经常性集中交办 B.改变完全依靠政法力量

C．改变过分依靠行政推动 D.通过信访启动法律程序

（四）案例分析题

2014年四川省自贡市富顺县某村民通过网络信息平台向省长写信，具体内容为：“尊敬的省长：您好 请问现行的政策，农村村级干部和组级干部能够享受农村低保吗？望回复，谢谢！”

问：此行为是否属于信访案件，如果是应由哪级政府处理？如果不是，请说明该行为的性质？

答：是，因为“信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要窗口、体察群众疾苦的重要途径。”此案应由富顺县人民政府有关部门处理。P115-117

（五）联系实际思考题

结合工作实际谈谈如何化解“集体上访”问题？

提示：

主要从健全群众诉求表达和办理方式等视角展开分析。P117-118

六、《大气污染防治行动计划》简介

（一）判断题

1、《大气污染防治行动计划》被认为是我国有史以来力度最大、措施最综合、保障措施最周密，考核最为严厉的空气治理行动计划。 （ √ ）P121

2、《大气污染防治行动计划》要求京津冀地区到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降20％。 （ × ）P121

3、大气污染防治目标责任书的考核结果是各地领导班子和领导干部综合考评的重要依据。 （ √ ）P123

4、煤炭大量消费和以煤为主的能源结构是导致我国大气污染物排放负荷巨大的主要根源，也是造成采暖季区域灰霾的重要原因。 （ √ ）P122

5、国务院与各省（区、市）人民政府签订大气污染防治目标责任书，并对目标实现情况进行年度考核，考核以第三方评估的综合考核体系，使考评结果更为公正准确。（ × ）P123

（二）单选题

2《、大气污染防治行动计划》规定，到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降（ C ）以上。P121

A、15% B、25% C、10% D、20%

3、大气污染防治目标责任书以（ B ）为单位进行考核。P123

A、三年 B、二年 C、七年 D、十年

4、根据《大气污染防治行动计划》规定，下列不属于到2014年要完成区域、省、市级重污染天气监测预警系统建设的是（ D ）。P123

A、京津冀地区 B、长三角地区

C、珠三角区域 D、中西部地区

5、根据《大气污染防治行动计划》规定，到2017年，我国煤炭占能源消费总量比重降低到（ B ）以下。P122

A、60% B、65% C、50% D、45%

（三）多选题

1、持续严重的雾霾给我国带来的影响包括（ ABC ）。P120

A、带来巨大健康损害

B、给中国造成较大经济社会损失

C、影响中国的国际声誉

D、造成“二次”污染

2、《大气污染防治行动计划》把大气污染防治作为转变经济发展方式的重要突破口，具体表现为（ BCD ）。P121-122

A、实行流域限批

B、严控“两高”行业新增产能

C、加快淘汰落后产能

D、压缩过剩产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目

3、大气污染防治目标责任书的考核由（ ACD ）组织进行。P123

A、环保部门 B、人事部门

C、组织部门 D、监察部门

（二）单选题

1、最高人民法院制定出台《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》于（ B ）起施行。P125

A、2014年3月1日 B、2014年3月15日

C、2014年1月1日 D、2014年5月1日

2、孙某明知某超市出售的香肠过了保质期而购买，孙某可以要求该超市退货，并取得（ A ）价款赔偿金。 P126

A、十倍 B、五倍 C、三倍 D、二倍

3、提供给消费者的食品或者药品的赠品发生质量安全问题，造成消费者损害，消费者主张权利，（ C ）。P126

A、生产者与销售者不须承担赔偿责任

B、只能由生产者承担赔偿责任

C、生产者与销售者承担赔偿责任

D、只能由销售者承担赔偿责任

4、食品认证机构故意出具虚假认证，造成消费者损害，（ A ）。P127-128

A、食品认证机构与生产者、销售者承担连带责任

B、食品认证机构不承担责任

C、食品认证机构承担其相应的责任，不承担连带责任

D、由行政机关对食品认证机构进行处罚

5、有权提起消费公益诉讼的是（ D ）。P128

A、所有社会团体 B、工商行政管理部门

C、公民个人 D、消费者协会

（三）多选题

1、下列关于网络交易平台提供者责任的说法正确的有（ ABC ）。P126-127

A、网络交易平台提供者有责任提供食品、药品的生产者或销售者的真实名称、地址与有效联系方式

B、网络交易平台提供者承担赔偿责任后，可以向生产者或者销售者行使追偿权

C、网络交易平台提供者知道食品销售者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施，给消费者造成损害，其与生产者、销售者承担连带责任

D、网络交易平台提供者承担赔偿责任后，不可以向生产者或者销售者行使追偿权

2、下列属于在虚假广告中向消费者推荐食品、药品，使消费者遭受损害，应该与食品、药品的生产者、销售者承担连带责任的人员有（ ABCD ）。P127

A、社会团体或者其他组织 B、广告代言人

C、广告经营者 D、广告发布者

3、规定消费者协会有权提起公益诉讼的规范性法律文件有（ BC ）。P128

A、食品安全法 B、消费者权益保护法

C、民事诉讼法 D、侵权责任法

（四）案例分析题

2009年5月6日，原告华某两次到被告北京某超市处购买山楂片，分别付款10元和6.55元，在食用时山楂片中的山楂核将其槽牙崩裂。当日，华某到医院就诊，将受损的槽牙拔除。为此，华某共支付拔牙及治疗费421.87元，镶牙费4810元，交通费6.4元、复印费15.8元。后华某找该超市处理此事时，遭到对方拒绝。华某后拨打12315进行电话投诉，经北京市朝阳区消费者协会组织调解，未达成一致意见。华某遂向北京市朝阳区人民法院起诉，要求被告赔偿拔牙及治疗费421.87元，镶牙费4810元，交通费6.4元、复印费15.8元，购物价款17元及初次购物价款10倍赔偿费共计117元，精神损害抚慰金8000元。团结湖消协向法院出具说明，证明华某所购山楂片从包装完整的情况下即可看出存在瑕疵。请问根据《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》，法院该如何处理？P126

参考答案：《规定》第15条明确规定：“生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。”从团结湖消协出具的情况说明来看，该山楂片所存在的瑕疵是在外包装完整的情况下即可发现的，因此，产品销售商是在应当知道该食品存在安全问题的情况下销售该产品，应向消费者支付价款十倍的赔偿金并承担消费者支付的医疗费、退货价款。

（五）联系实际思考题

全球民意调查机构盖洛普日前发布了“2010年全球幸福度调查”数据。在此次民调涉及的124个国家当中，中国人的幸福度排名第92位； 88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准，其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因，物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位。如果说物价、房价只是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现，那么食品安全问题却是由来已久却难以根治的痼疾。经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹，到如今的塑化剂事件，中国人对于食品安全的态度早已变得麻木和无奈，食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。请结合《关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》分析司法机关在食品药品纠纷案件中保护消费者合法权益的作用。P126-127 提示：从人民法院在审理食品药品纠纷案件中追究生产者、销售者、虚假广告代言人、食品认证机构、网络交易平台提供者等等民事责任方面分析司法机关在食品药品纠纷案件中保护消费者合法权益的作用。

八、《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》简介

（一）判断题

2、《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》结合危害食品安全犯罪案件的特点，从伤害、残疾程度以及器官组织损伤导致的功能障碍等方面对“人身危害后果”这一加重结果要件规定了多重认定标准。 （ √ ）P131

3、《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》将刑法规定的“生产、销售”细化为“加工、销售、运输、贮存”等环节，以此实现对食品加工、流通等整个链条的全程覆

盖。 （ √ ）P131

4、利用“地沟油”加工食用油是“反向添加”行为，属于《刑法》规定的生产、销售不符合安全标准的食品行为。 （ × ）P131

5、生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。 （ × ）P131

（二）单选题

1、《刑法》中规定的“食品”除加工食品之外，还包括（ A ）。P131

A、食用农产品 B、畜、禽

C、农产品 D、水产品

2、违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，以（ C ）定罪处罚。P131

A、生产、销售伪劣产品罪 B、非法经营罪

C、生产、销售不符合安全标准的食品罪 D、生产、销售有毒、有害食品罪

3、某厂家在其减肥保健食品中添加副作用危害严重的“西布曲明”等药物成分，该行为应以（ B ）定罪处罚。P131

A、生产、销售伪劣产品罪 B、生产、销售有毒、有害食品罪

C、生产、销售不符合安全标准的食品罪 D、非法经营罪

4、私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，依照刑法第225条的规定以非法经营罪定罪处罚；同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，（ D ）。P132

A、数罪并罚 B、任选其中一罪处罚

C、依照处罚较轻的规定定罪处罚 D、依照处罚较重的规定定罪处罚

5、广告经营者不知道广告中的食品系不符合安全标准或者有毒、有害的食品，依法不构成危害食品安全犯罪的共犯，但明知广告内容虚假而作虚假宣传的，应当以（ C ）定罪处罚。P133

A、生产、销售不符合安全标准的食品罪 B、生产、销售伪劣产品罪

C、虚假广告罪 D、非法经营罪