企业健康教育工作规范

浙江省企业健康教育工作规范

（初稿）

企业健康教育和健康促进是保护和促进企业职工身心健康，提高健康水平和劳动生产率，进一步推动企业与国民经济持续发展所采取的综合干预措施。为积极开展企业健康教育与健康促进，动员和组织广大企业及其职工参与各种有计划有目的的健康促进活动，特制定本规范。

一、背景

企业健康教育是指企业通过有计划、有组织、有系统的社会和教育活动，促使职工自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的职业与环境危害因素，预防疾病、促进健康和提高生活质量。企业健康促进则包括企业健康教育及能促使行为与环境有益于健康改变的相关政策、法规、组织的综合。企业健康教育与健康促进是一项参与率高、投资较小、收效较大，可持续发展的工作，目的是指导职工消除其心理、社会和环境中不利于健康的因素，改变职工的不健康生活习惯和方式，有利于预防和降低职业病、传染病、常见病的发病率，增强职工体质，提高劳动生产率，促进企业经济的可持续发展。

自90年代初，卫生部就先后多次组织召开“工矿企业健康促进研讨会”，。为推动我国职业健康促进工作的开展，在卫生部领导下，1996年成立了“中国健康教育协会工矿企业健康教育委员会”，随后不久委员会就制订了《工矿企业健康促进工程规划草案》。2000年，卫生部、中华全国总工会共同颁布发了《关于开展工矿企业健康促进工作的通知》，以达到和实现“人人享有职业健康”的战略目标，保护和发展企业的健康劳动力资源。2002年《中华人民共和国职业病防治法》中明确规定：劳动者有接受职业卫生培训和健康教育的权利和义务。为预防和控制职业病的发生，国家还制定了包括《职业病防治法》、《劳动法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等一系列的法律、法规、规章。《全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005——2010年）》中也对工矿企业健康教育与健康促进作了明确要求。

二、目标

在国家各项相关规划、法规基础上，建立和完善适应我省发展需要的企业健康教育工作体系，企业对健康教育及健康促进的广泛支持，充分发挥健康教育在

保护社会生产力要素、企业可持续发展及构建社会主义和谐社会中的作用，逐步使我省企业健康教育工作科学化、规范化。

贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，积极推进以“安全—健康—环境”为中心的“工矿企业健康促进工程”，倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生。

对企业管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康培训，新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100%；2010年，大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到90％以上，相关健康行为形成率达到80％以上。

三、工作任务与职责

（一）提高管理层认识

对企业管理者开展职业健康教育，内容《职业病防治法》、《劳动法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护法》等一系列法律、法规、规章为主，劳动卫生知识为辅。应使企业管理者明确规定自己履行的义务，促使其认识到劳动卫生、职业病防治与企业健康教育的重要性和必要性。企业管理者应对提高全员健康的信念、水平、责任和义务、有效运行进行承诺，要求企业各级人员都要参与健康教育与健康促进活动。

（二）建立组织与网络

企业健康教育工作应有领导、有组织、有计划地进行。

1．企业应有行政领导分管健康教育，设专人负责健康教育工作，大型厂矿企业每个车间有一名卫生宣传员。把健康教育纳入年度工作计划，有健康教育工作总结。

2．企业健康教育专兼职人员必须接受健康教育专业培训，掌握教育基本理论和方法，具有开展健康教育的技术和能力。

3．多部门协调与合作开展健康教育，参与部门应有工会、安全、职业卫生、环保、财务、宣教、信息等。

4．企业健康教育与健康促进工作要与地方社区的工作相配合，争取地方健康教育机构给予工作指导。

（三）阵地建设

每个企业至少有一个卫生阅报栏、一块卫生黑板报（三月更换一次）及一个卫生宣传橱窗或墙报（至少每季度更换一次），厂矿广播站卫生科普知识广播每月不少于四次。

（四）开展职业健康教育与健康促进

对目标人群(接触职业病危害因素和安全危险因素的人群)分类进行教育的内容包括：作业场所及其所可能存在或接触到的职业危害因素的性质、对健康影响及程度，职业病防护设施的配备和使用方法，个人防护用品的配备、适用范围、用法和注意事项，安全事故隐患，控制措施、自我防护方法及自救互救方法实际措施的演练。普及率高于95%。

（五）“预防为主”观念的教育

对目标人群应进行工伤、职业病、职业性多发病、常见病是可预防的观念教育，加强职工对劳动卫生监督监测、职业性健康监护工作重要性的认识，帮助职工提高自我防范意识和参与意识。普及率高于95%。

对职业人群及企业各级人员的健康教育，必须贯彻“三级预防”原则，即：①从根本上消除或控制职业危害因素(第1级预防)；②及早发现轻微病损，采取防治措施(第2级预防)；③对患者做出正确诊断，及时处理(第3级预防)。这里尤应强调第1级预防，创造一个安全卫生的作业环境。

（六）职业心理健康教育

针对劳动过程可能存在精神及心理方面的不良因素， 对职工（包括下岗职工）进行健康心理及精神卫生方面的教育，帮助职工控制精神紧张和加强健康心理锻炼。普及率高于95%。

（七）一般健康教育

针对非职业因素，应开展以下内容健康教育，以控制常见疾病。普及率高于95%。

1．控制吸烟教育：对香烟危害健康的宣传教育，工作场所禁止吸烟。

2．合理膳食和提倡体育运动、控制体重的健康教育。

3．节制饮酒教育：进行酒精对健康危害的宣传教育，职工上岗前绝对禁止饮酒。

4．针对女工生理特点开展健康教育与健康促进，让女工在了解劳动卫生知识的基础上，重点掌握青春期、月经期、妊娠期、产褥期、哺乳期以及更年期的劳动保护措施，尤其注意过重体力劳动、不良劳动体位、噪声和振动、有毒有害作业环境对妇女健康的影响。

5．一般个人卫生保健知识的宣传教育

（八）相关法律、法规教育

宣传并组织职工学习《职业病防治法》、《劳动法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护法》等一系列法律、法规、规章，使劳动者明白自己享有的权利和必须履行的义务，营造职业病防治宣传教育氛围，提高职业病防治意识，使其当自身的健康权力受到侵害时，能够通过法律途径来捍卫。普及率高于95%。

四、开展企业健康教育的工作方法

针对职业人群健康教育内容，通过适当的传播手段，采取多种健康教育方法，达到宣传职业健康的有关知识，预防职业病及与职业有关疾病的发生，提高工矿企业职工的预防保健意识，进而增进职工身心健康的目的。

（一）上岗前职业安全教育与健康教育

上岗前对新工人进行职业安全和职业健康教育是防止职业危害和意外事故的重要措施之一。开展岗前职业安全卫生知识培训，使劳动者正确掌握设备的使用方法、操作程序和职业安全卫生防护知识。

根据企业职工来源、文化素质、从事的不同工种等特点，采取不同的上岗前职业安全和健康知识教育。对文化层次较低、接受新事物较慢、理解能力较差的新工人，要结合他们将要从事的工作的实际情况进行职业安全和健康教育。对于培训内容，要求职工反复练习，不断实践。各项安全生产的操作规程要规范化、制度化，使新职工从开始工作起就养成自觉遵守操作规程的良好习惯，消除由人为因素造成的事故隐患，减少事故的发生。

（二）日常健康教育

对于已在岗职工（包括企业中服务行业职工），实行分期分批轮训。大型和部分有条件的中型企业可由经过培训的师资实施培训工作，亦可请当地健康教育和职业卫生、劳动安全专业机构协助培训；中小型企业可请当地健康教育和职业卫生、劳动安全专业机构负责培训，由企业负担此项有偿服务经费。

（三）与职业人群健康监护相结合的健康教育

对职业人群进行健康检查是职工健康监护的重要组成部分，是贯彻执行“预防为主”的卫生方针的具体措施之一。健康监护是通过各种检查和分析，掌握职工健康状况，早期发现健康损害征象的重要手段。其目的在于发现就业禁忌症，早期发现职业危害对象和职业病，以便及时采取措施防止职业危害因素导致的疾患发生和发展，还可以及时了解职工健康状况，为评价劳动条件，职业危害因素对健康的影响，企业合理安排劳动提供科学依据。

五、健康教育档案管理

企业健康教育工作的规划、计划、总结，健康教育活动的过程性资料、健康教育资料、健康教育阵地资料以及有关健康教育的文件等等，有开展各种活动的记录和基础台帐资料。归档形式可包括文字、照片、图片、声像资料或电子档案等。