旅游项目策划的基本原则

旅游项目策划的科学性和可行性，有赖于对策划所依赖的相关要素的把握。其中最为重要的要素有市场、资源、政策法规、工程技术、策划程序等。与这些要素相关的理论和认识共同构成了旅游项目策划的理论基础。

这些要素在项目策划中所起的作用是具有差异的，它们从不同方面保证了旅游项目策划的科学性和可行性，是策划的基础性要素。概括来说，可以用下面的话语来描述他们的功用：市场需求是导向，资源评价是基础，项目策划是灵魂，政策法规是保障，工程技术是支撑。

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一、 市场需求是导向

最受市场欢迎的产品是最好的产品，旅游业也不例外。旅游项目策划要以市场需求作为导向，换言之，就是要以旅游消费者为中心、以市场需求作为出发点来进行旅游项目的策划和设计。这就要求我们对客源市场以及不同旅游者的兴趣、偏好、支付能力、价值取向等一系列影响市场需求的因素进行深入细致的分析，据此策划出能受到游客喜爱的旅游项目和旅游产品，同时，设计出科学的市场营销模式，使项目能够真正为经营管理者所用，为经营管理者带来效益。

▍1、旅游市场调查

旅游策划是否成功，关键取决于其能否满足旅游者的各种需要。这就要求对客源市场的需求做出预测，而客源市场调查可以了解旅游者或潜在旅游者对旅游产品、旅游活动项目的需求类型特点，从而预测旅游消费需求的变化，为旅游策划提供第一手材料和可靠信息。

▍2、旅游需求预测

旅游策划过程中，对旅游市场进行调查分析的目的一则是为了了解市场过去及现在的接待情况，对市场特征进行准确把握；同时，更是为了对未来可能的旅游需求进行预测，从而确定相应的策划主题、项目内容和经济效益。因此，可以这样认为，旅游需求预测的准确与否直接影响到旅游策划是否能够成功。然而，影响旅游需求的要素很多，而且这些要素很多充满了不确定性，例如个人品位的变动、国际汇率的变化以及目的地的多样化等，使得预测在很大程度上变得十分困难和不可靠。但是，由于旅游规划和策划十分依赖于预测，它在旅游市场评估和旅游供给开发中依然占有十分重要的地位。

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二、 资源评价是基础

所谓旅游资源评价，是从资源开发利用的角度，对构成旅游资源的各要素，如观赏游憩价值、文化价值、规模丰度、适宜开发方向及开发潜力等方面对旅游资源进行综合评估，从而为开发利用提供科学依据。

旅游资源的评价之所以是旅游规划和策划的基础性工作，那是因为旅游资源的评价可以保证对资源价值评估的科学性。特别是对于旅游策划，具有很重要的意义。它可以避免策划者天马行空、不切实际的构想一些项目，听起来振奋人心，实际上难以实施。另外，对旅游资源的评价也不是按照上面的内容套用上去分析就说明有科学依据了，实际上，它还需要专家多年的积累和野外工作经验，以及多年的学术研究成果来支撑旅游资源评价的工作。

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三、 项目策划是灵魂

项目策划就是运用创造性的思维，对旅游资源及各种旅游要素的优势和特点进行创造性的优化组合，从而为开发出具有吸引力的旅游产品提供思想和创意基础。

▍1、旅游项目策划是开发旅游产品的基础

项目策划是旅游资源要转化为旅游产品不可或缺的环节。它是连接资源和产品间的重要纽带。很多时候，高质量的旅游资源并不见得一定就会成为具有吸引力或能够产生较好旅游效益的产品，而看似一般的旅游资源也不见得就一定不会成为知名旅游产品。这之间往往需要高质量的旅游策划。而这对策划者来说，也是对其实力和创意的巨大考验。

▍2、旅游项目策划——介于科学与艺术之间

旅游策划是一个科学的、完整的、理性的体系，它讲究的是程序，追求的目标是解决旅游业的实际问题。所以，科学、理性的旅游策划是旅游策划赖以存在的基础。但这可能使旅游策划显得过于理性而缺乏生命力，因为游客的感知在很大程度上是感性的，游客对旅游经历的体验也是感性的，游客心理活动的变化无常，游客的“触景生情”，都是情绪化很浓的感性行为。有鉴于此，若过分地强调旅游策划的理性和科学性，旅游策划的可行性可能会大受影响。

所以，旅游项目策划是介于科学与艺术之间的创作过程。它既注重理性，又要求感性；既注重程式，又讲究创造，是一项要求非常高的复杂劳动。

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四、 政策法规是保障

从世界范围内看，尽管旅游对目的地的综合影响已广泛被研究和认识，但各国和各地区旅游的主导政策仍然是以刺激旅游经济的发展为主。旅游业已经成为许多国家和地区的支柱产业。尤其是在发展中国家，旅游业往往被视作经济发展的突破口。为了实现这一目的，很多国家和地方都扩大了在旅游基础设施、服务设施、旅游吸引物、交通、旅游信息和促销方面的投入。对旅游项目策划来说，当今的时代可以算得上是黄金时代。

▍1、熟悉政策，把握项目策划的方向

政府是旅游政策的制定者。我国大多数地区的旅游产业政策都是积极的，都在谋求旅游经济的快速发展，并因此出台了许多促进旅游发展的相关政策，这是在项目策划中要加以充分运用的。同时，由于对旅游负面效应的认识不断加深，也出台了一些规范旅游项目的政策，这些在旅游项目策划中都要加以充分认识。

▍2、掌握法律规范是项目策划实施的保障

项目是多种多样的，项目不同，所涉及的利益主体、管理部门乃至政策法规都会有所不同。以景区为例，我国的景区体系分别归旅游、林业、建设、文物、环保、宗教、水利等多个政府部门进行管理，这就决定了旅游项目策划除了受到相关法律规范的制约外，还必须受到其它有关法规的限制。这些法律规范都是强制性的，旅游策划的项目必须要在规定的范围内才会被允许实施。因此，掌握法律规范是项目策划实施的保障。

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五、 工程技术是支撑

▍1、熟悉规划设计的技术规范

旅游开发规划的技术规范体系应从相关分支学科的各种规划技术、工程技术和管理技术中汲取营养。旅游策划的项目不同，所使用的技术规范也不同。由于旅游规划及策划所涉及的内容非常广泛，造成了旅游规划策划所要依据的技术规范和标准数量多、领域广。这也就要求了旅游规划和策划者在进行项目策划时，一定要熟悉规划项目内容所涉及的技术规范。当然，这个工作通常不是一个人能够完成的，这就要求旅游规划和策划要建立一个有不同领域专家和咨询专家所组成的技术团队。

▍2、工程技术的科学性是项目策划的支撑

大多数的旅游策划最终要通过工程项目来实现。这些工程项目既包括有一般性的旅游基础设施和服务设施，如宾馆、游人中心、停车场和交通道路等，也包括做出旅游吸引物出现的一些工程建设，如观光电梯、索道、博物馆建筑、仿古街区等。无论是哪种策划，其最终落实所需要的工程建设都必须以工程技术的科学性作为支撑。只有这样，策划才能落到实处，才能被顺利执行。否则，再好的策划也只是空中楼阁，无法成为现实。

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编辑：YM