村企结对建设工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开实施“千企连百村、共建新农村”工程动员大会，动员和引导全市上下以科学发展观为指导，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实加快全面小康社会建设进程。刚才，曹明同志对村企结对共建工作进行了详细部署，我完全赞同。6家企业负责人作了交流发言，工商联也向全市工商企业主发出了倡议，讲得都很好。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想、深化认识，进一步增强实施“千企连百村、共建新农村”工程的使命感和责任感

20*年是全面深入贯彻落实党的*精神的开局之年，是我市全面小康建设的关键之年，也是全市经济社会持续腾飞之年。市委、市政府组织实施“千企连百村、共建新农村”工程，引导和动员企业参与新农村建设，是对“三百企业帮村、万名党员帮户”活动的进一步深化，是构建新型工农城乡关系的内在要求，是推动村企之间资源共享、优势互补、双向促进、共同发展的双赢之举。推进村企结对，对推动工业化、城市化、集聚化、农业现代化互动并进、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

1、实施“千企连百村、共建新农村”工程是贯彻落实科学发展观的客观要求。全面落实科学发展观，必须坚持发展第一要义，坚持以人为本，坚持全面协调可持续，坚持统筹兼顾。开展村企共建，有利于整合双方优势资源，促进企业和结对村又好又快发展；有利于加快改善农村环境，促进农民增收致富，完善农村公共服务，充分体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；有利于全面推进农村经济、政治、文化、社会建设，切实解决“三农”问题，促进新农村建设各个方面、各个环节相协调；有利于充分调动各方面积极性，加快“工业反哺农业、城市支持农村”，统筹推进城乡、工业农业协调发展。因此实施“千企连百村、共建新农村”工程，完全符合科学发展的要求，是当前深入学习实践科学发展观活动的现实选择和重要举措，必须坚定不移地加以推进，抓紧抓好，务求实效。

2、实施“千企连百村、共建新农村”工程是加快全市新农村建设步伐的现实需要。加快新农村建设步伐，是一项长期艰巨的任务，不仅需要农村广大干部群众艰苦奋斗，依靠自己的辛勤劳动建设美好家园，而且需要动员全社会方方面面的力量共同参与，在实践中形成主导在市、主抓在镇、主动在村、主体在民的工作格局和投入机制。当前，我市仍有相当多的村经济基础比较薄弱，建设全面小康还任重道远。大力推进“千企连百村、共建新农村”工程，有利于整合企业资源，带动“三农”发展；有利于用发展工业的理念来发展农业，通过包装项目，吸引工商资本、民间资本和外来资本，为新农村建设注入强大动力；有利于依托企业在人才、技术、信息等方面的优势，推动村域经济的高速发展；有利于推动工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，实现村容村貌的大改善，农民生活质量的大提升。

3、实施“千企连百村、共建新农村”工程是实现村企共赢的有效举措。开展村企结对共建，可以充分利用新农村建设政策机遇，将企业的资本、人才、信息、管理优势与农村资源优势有机结合，通过对村（社区）的整体包装、改造、建设，加快推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，实现工业化、城市化、集聚化、农业现代化互动并进，切实解决“三农”问题。可以在平等自愿的基础上，搭建资金援助、农业开发、项目投资、公益建设等合作平台，有力促进新农村建设全面发展。开展村企结对共建，也为企业提供了低成本的劳动力资源，为企业发展创新了良好的社会环境。企业通过帮助整理复垦土地，可以利用新农村建设政策争取土地指标，为在宏观调控紧约束条件下加快发展拓展新空间。企业在参与新农村一、二、三产项目建设的同时，也能按照市场经济规律获取相应的收益，不断实现经济效益与社会效益的双丰收。浙江等发达地区的实践也证明，凡是具有长远眼光、开阔思路、战略思维的企业，均纷纷开展村企共建，积极投身新农村建设，在广阔的农村大舞台上实现了自身又好又快发展。我们必须抢抓机遇，奋力推进，努力实现村企合作的互利共赢和良性发展。

二、突出重点、狠抓落实，务求“千企连百村、共建新农村”工程的扎实推进

近年来尤其是20*年以来，如皋抢抓沿江开发机遇，经济社会实现持续跨越发展。全市个体工商户和企业数已达57000多家，其中规模以上企业达811家，去年全市工业产销双双超过500亿元；建筑业完成增加值42亿元，综合排名跃居全省第三；以文峰大世界、大润发、嘉信钢市、花木大世界为代表的一批三产服务业，强化管理，已成为推动区域经济社会发展的重要一极。应该说，我市“工业反哺农业，城市带动农村”已经具备了较好的产业基础，推动企业与农村结对共建，加快转变城乡二元结构，逐步解决制约“三农”发展的难题，从而推动协调发展，促进社会和谐，已成为时代新要求。目前，村企对接实现了有一定规模工商企业与村挂钩的全覆盖，所有村（社区）都有企业挂钩的全覆盖。我们要按照政府引导、自愿参与、优势互补、合作共赢的原则，引导企业和结对村自主确定共建内容、自愿决定共建方式，通过搭建村企结对共建这个平台，让农民得到更多实惠，让村级集体经济增收走出更宽的路子，让企业赢得更广的投资发展空间。在具体推进过程中，我们要牢牢把握三个关键：

1、牢牢把握共建的切入点，以正确结对理念推进互动发展。企业与村结对共建，不能片面理解为企业“单向输出”，为村出钱出物，而是要牢固确立村的主体地位，找准工作切入点，发挥双方的积极性，切实提高共建水平。一要立足需要，共同解决结对村发展的主要难题。结对村要主动争取企业支持，与共同分析制约村经济社会发展的瓶颈问题，找出急需解决的症结，拿出扎实举措。要发挥企业在市场意识、管理理念方面的优势，着力解决村级发展理念和发展思路方面的问题；发挥企业在引领创业、招商引资方面的优势，着力提升党员干部“双带”“双强”水平，化解村级集体经济薄弱的问题；要发挥企业在市场信息、投入战略方面的优势，着力解决项目农业规模不大、产业化水平不高的问题，努力开拓农村经济发展、农业效益提升、农民增收致富的新途径。二要立足可能，因企因村制宜共同推进农村发展。从企业和村的实际出发，找准发挥企业优势与打造村域特色的最佳结合点，扎实推进共建。企业要从现在能够办得到、结对村最需要的事情做起，在“反哺”和“支持”上下功夫，力争在重要领域和关键环节取得突破，尤其是在参与村庄整理、配合环境打造、开发现代农业、吸纳村民就业、带动全民创业等方面取得进展。结对村要杜绝依赖思想，自力更生，不等不靠，奋力推动村域经济加快发展；对企业的帮扶要常怀感激之情、永葆进取之心，努力以实际行动为企业发展创新良好的外部环境。三要立足共建，共同营造健康和谐的村企文化氛围。企业要在力所能及的范围，本着自愿的原则在结对村广泛开展扶老济困、救孤助残等公益活动；以文化设施共享、文体队伍联建、文化活动联欢等形式，活跃农村文化生活，共同构建健康文明、积极向上的企业文化和乡村文化。结对村要强化共建意识，主动关心、帮助、支持企业加快发展；要教育、引导广大村民养成文明的生产生活习惯，与企业和睦相处、和谐共生，积极为企业出谋画策、献计出力，促进村企共同发展。

2、牢牢把握利益的结合点，以互利双赢理念谋求共同发展。合作双赢是村企结对共建的重要导向和动力，必须找准双方共同利益的结合点，以互利双赢的理念实现村企共同发展。一要把企业的发展与结对村的利益相结合。村企结对要以“优势互补、共建双赢”为主要目标，实现农村资源与企业资源的合理配置和优化组合，促进互利双赢。要通过村企项目对接，加大“三资”投入农业力度，大力发展农副产品加工业、设施农业、观光农业、旅游农业和出口创汇农业，既为农村经济发展闯出新路，又为企业发展拓展新空间；要通过现有龙头企业的发展壮大，在结对村建立比较稳定的种养基地，拉长产业链条，既提升农业产业化水平，又提高企业市场竞争力；要利用新农村建设政策机遇，充分发挥企业的资本运作优势，以农保区宅基地成片拆迁整理复垦为抓手，加快推进“三集中”，既改善农村生活环境，实现群众根本利益，又集约节约利用土地资源，不断拓展企业发展空间。结对村要积极支持企业的发展，优先为企业提供农产品原材料和低成本人力资源，为企业项目建设创造良好外部环境，帮助企业解决在当地生产经营中遇到实际问题，实现村企联袂共同发展。二要把长远利益与眼前利益相结合。要坚持科学规划，合理确定项目，既追求眼前利益，更谋划长远发展，真正使每一个共建项目都能建成优质项目、特色项目、群众满意的项目，努力打造以企带村、以村促企、村企共建共赢的新局面。要发挥企业和能人的凝聚效应和骨干作用，建立企业与农户风险共担、利益均兼的合作共建机制，推进农村“三大合作”，增强企业和农户共同抵御市场风险的能力，确保农民长效增收、企业长期受益。要高瞻远瞩，立志做大事，创造条件整建制进行村庄整理，最大限度实现群众根本利益，推动企业可持续发展。三要把经济效益和社会效益相结合。在村企共建的过程中，既要注重企业经济效益的提升和村级经济的发展，也要注重企业形象和品牌的树立；既要推动生产发展，也要促进乡风文明；既要注重经济发展上的合作，也要加强生态文明上的共建；既要推动村企综合实力的增强，也要加快群众民生的改善和幸福感、满意度的提升，真正实现经济效益与社会效益的有机统一。

3．牢牢把握工作的着力点，以改革创新的理念推动科学发展。新农村建设二十字方针，涵盖了经济建设、文化建设、社会建设、政治建设和生态建设各个方面。村企结对共建也要全面确立改革创新的理念，找准共建切口，拓宽共建领域，丰富共建内容，推动科学发展。一要树立更高的工作定位。推进村企共建是一项系统工程，需要高目标定位，高标准推进。我们必须把握时点，强势推进，重点突出7月份的半年考核、9月份的小康推进大会、10月份的一会两节和年终综合考核四个时间节点，围绕如皋第一、*一流，打造出一批在*乃至省内外有影响的亮点，培育出一批有显著示范带动作用的村企共建、科学发展的典型，涌现出一批致富思源、富而思进的优秀企业家。尤其是产值5000万元以上企业，要努力在村企共建中做规模、优质、特色项目；规模企业要努力以“三集中”带动“三农”的思路，推进新农村建设，提升共建层次，努力争当村企共建的排头兵。二要探索更新的工作思路。企业作为结对村的“发展顾问”，要以新的管理理念、经营思路和发展战略，帮助结对村理清发展思路，完善发展规划，整合发展资源，拓展发展空间。要把现代企业管理理念引入结对村，以企业家敏锐的眼光、前瞻的观念和市场化的理念，引导党员干部经营村庄、以工促农，成为农村发展致富奔小康的带路人。要用好解放思想这个“法宝”，努力在政策中寻找空间，在困难中寻找突破，以大智慧用活政策法规，以大气魄整合要素资源，努力破解发展难题，增创科学发展优势。三要锤炼更实的工作作风。结对企业要牢固确立“以工哺农、报效桑梓”的责任感和使命感，深入农村，扎根农村，在新农村建设的一线实践中服务社会、谋求发展。结对村党组织要以村企共建为契机，以开阔的思路、创新的思维，在创造性的工作实践中锻炼科学发展能力，锤炼求真务实的作风，切推动村企共同发展。要引导广大村民牢固树立主人翁意识，能动地参与新农村建设，为共建企业和村域发展贡献力量。要切实加强村企党群工作的共建，为推动村企合作共赢、科学发展提供坚强的组织保证。

三、强化领导，整体联动，确保“千企连百村、共建新农村”工程取得实效

“千企连百村、共建新农村”是一项系统工程，任务重，要求高，涉及面广。各镇（区）各部门各单位必须以科学发展观为指导，把这项活动作为当前推进新农村建设的一项重点工作来抓，落实责任，形成合力，扎实推进。

1．强化组织领导，明确责任。“千企连百村、共建新农村”工作由市委新农村建设领导小组统一领导，市“双帮”办具体组织实施。“双帮”办要切实做好牵线搭桥、上下衔接、左右协调、督促检查等工作，确保村企结对工作不断取得新成效。各镇（区）新农村建设领导小组要主动挑起重担，具体负责协调、指导、落实和推进。要突出工作重点，将5000万元以上的工业企业，建筑业总承包一级资质以上企业和市级农业龙头企业作为村企结对工作的重中之重；要聚焦建设更高水平小康村和经济薄弱村，抓两头带中间。各镇党委书记要率先垂范，既要认真谋划，抓好落实，又要亲力亲为，以点推面；党委成员要通过建立联系点，加强工作的指导、推动，努力将之建成示范点，发挥好榜样带动作用。各村要在自力更生、艰苦创业的基础上，抢抓机遇，主动与企业搞好沟通交流和对接合作，争取更广阔的发展舞台。

2．强化整体联动，形成合力。村企结对工作政策性强，工作量大，需要相关部门共同努力，需要社会各界的积极参与。四套班子领导要高度重视，率先垂范，在各自联系的企业和村（社区）亲力亲为，帮助村企理清共建思路，制定共建方案，加强服务协调，推动共同发展，努力打造村企共建的示范和样板。各级党政部门、村（社区）和广大企业要加强联系，加强沟通，真正做到上下联动、横向互动，合力推进村企共建。各镇（区）要迅速协调各方力量，根据企业、村的具体实际和需求，落实结对方案，制订工作意见。要经常开展各类联谊活动，为村企结对牵线搭桥，提供交流平台，促进村企对接，确保村企挂钩各项任务的落实。市级机关各部门在挂钩帮扶村，要因势利导，巧用结对企业的优势，结合帮扶村的实际，精心设计共建项目，加快推进共建进程，确保取得实实在在的成效；要对村企共建的合作项目加大指导扶持力度，做好协调服务工作，用足用活政策，不断激发共建工作的动力与活力。要充分发挥到村任职年轻干部的优势，帮助村企共同发展。工会、共青团、妇联、工商联等群团组织要充分发挥组织优势，引导和指导各类群体主动参与共建、积极谋划共建，为推动村企互利共赢添砖加瓦。广大企业家要牢固树立机遇意识，主动参与、积极融入，挖掘潜能、尽力而为，着眼长远，共创大业；要亲自关心并明确专人负责结对工作，立足企业发展战略，结合挂钩村实际，找准对接项目、制订兴村方案、落实共建项目。帮扶同一个村（社区）的企业之间要相互沟通、放大优势、互相补位，共同谋划推进村企共建工作，力求共赢。

3．强化考核激励，确保成效。有目标才有动力，有考评才有压力，有激励才有活力。市“双帮”办和相关职能部门要强化督查指导，培育先进典型。要采取跟踪问效、进度检查、考核评定相结合的方法，强化对村企结对工作的考核，确保各项工作扎实推进，取得实效。要定期组织对村企挂钩绩效进行考核，及时将村企挂钩情况通报全市，对成绩突出的企业、行政村和组织工作成效显著的单位与个人给予大力表彰奖励。各镇（区）作为村企结对日常考核主体，要通过开展村村竞赛、企企评比等形式，定期对村企挂钩工作开展检查和督查，掌握工作动态，及时指导推进。要加大宣传力度，推广成功经验，激发企业回报社会的积极性，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村作出贡献。

同志们，实施“千企连百村，共建新农村”工程任务艰巨、责任重大、意义深远。我们要以科学发展观为指导，进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，合力推进，切实加快新农村建设进程，努力为推动持续腾飞、加快全面小康作出新的更大的贡献！