社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据xx党发【2014】10号《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知，结合社区实际，现制定xx社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反四风、正党风、促民风、树新风”为主线，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区若干规定、吴忠市和市委实施办法、裕民街道效能目标管理办法等有关规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把改进作风与解决群众反映强烈的突出问题相结合，提高新形势下群众工作能力，使社区党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，进一步树立为民务实清廉的社区形象。

二、明确重点任务

以“零距离服务居民群众、建设服务型党组织”为目标，集中解决社区干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之敝、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。

（一）着力解决“四风”突出问题。社区党支部重点解决基础工作不实，工作效率不高，服务意识和能力不强、服务平台做样子；党务居务公开不到位，基层民主决策机制不健全，组织软弱涣散等问题。社区干部主要解决理论学习不够、思路不清、比学赶超的劲头不足、争先进位的意识不强，纪律松散、庸懒散软拖、出工不出力，创新意识不强，工作方法简单、不深入实际，底数不清，落实不力，遇到矛盾绕着走，沟通协调不够，求稳怕乱、疏远群众、责任心不强，服务群众态度差、门难进、脸难看、惠民政策落实不到位等问题。

（二）着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决好老旧小区升级改造、环境整治、物业服务、困难群体救助、社会治安综合治理、文化卫生服务、居家养老服务和邻里纠纷排查化解等群众切身利益问题。畅通居民利益表达渠道，让居民办事更加便利，得到更多实惠，谋求更多福祉。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。建设服务型党组织，深入开展创先争优活动的常态化、长效化。积极推行社区优化党组织设置，推动社区各项事业全面进步。深入开展基层服务型党组织建设“书记项目”工作，全面落实“三建四关心”党内关怀机制，大力开展党员公开承诺、志愿服务、结对帮扶等活动，充分调动党员服务群众的积极性。建立和完善社区便民服务工作制度，提升服务群众能力和水平。推行“三有一化”建设，完善社区服务功能，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

（四）着力解决联系服务群众反复性的问题。加强党的群众路线教育，使社区广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终站在群众立场。主动接受群众的监督评价，听取群众意见，以铁的纪律强化制度执行，确保不反弹、不走样。形成一批务实管用的机制，巩固扩大教育实践活动成果，推动改进工作作风、联系服务群众规范化、长效化和常态化。

三、抓实关键环节

教育实践活动自2014年2月开始，9月基本完成，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，不分阶段，不搞转段。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、解决问题、群众监督批评贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通、压茬进行。

（一）学习教育、听取意见（2月-4月）

1、做好思想发动。社区结合实际，做好开展教育实践活动的思想和组织准备，召开动员会，通过专题学习、组织生活会、讲党课、理论宣讲及QQ群、手机短信、宣传栏等多种形式，深入搞好思想发动工作。

2、抓好学习教育。一要明确学习重点。组织社区党员干部深入学习党章和党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神等必读、选读篇目。开展严明党的组织纪律专项教育，大力宣传和学习全区优秀共产党员赵峰、王兰花等先进人物事迹。二要活化学习方式。要采取集中学、互助学和个人自学相结合的方式，开展“五个一”活动，即“党组织负责人讲一次党课、举办一次专题辅导、邀请先进介绍一次经验、组织一次心得体会征文、开展一次专题讨论交流”。充分利用远程教育网、党建网、手机短信、QQ网“四大课堂”开展学习教育。对行动不便的老党员和流动党员，采取“上门送学、结对帮学、网络助学”等灵活方式开展学习。在社区宣传栏或党建网开辟学习园地，张贴刊载图文、声像资料，搭建学习平台。三要增强学习实效。抓住讨论交流这个重点环节，组织开展党的群众路线专题讨论、延安精神讨论和“依靠谁、为了谁、服务谁”大讨论。组织社区党员干部重点围绕提高对践行党的群众路线和纠正“四风”问题重要性和紧迫性的认识，分析两委班子成员和党员在“四风”方面存在的问题。

3、广泛听取意见。通过设置征求意见箱、上门走访等方式广泛征求意见。重点以“访民情、听民意、解民忧”为内容，开展“四访四听一座谈”活动，访社区居民，听取群众对社区环境、治安、便民服务和党员干部作风方面的意见；访特困家庭和残障人家庭，听取弱势群体的民生需要；访离退休党员和流动党员，听取党内关怀需求和对基层组织建设的意见；访共驻共建单位，听取对在职党员履行双重管理职责方面的意见建议；邀请上级党组织负责人、两代表一委员、社区居民代表、业主委员会主任、物业公司负责人、楼道长和社区民警召开座谈会听取解决联系服务群众“最后一公里”问题的意见建议。对征求到的意见建议要进行认真梳理。在广泛听取意见的基础上，要认真查找班子及党员干部在作风方面存在的突出问题。

（二）查摆问题、开展批评(5月-7月)

1、找准找实突出问题。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真开展“四查四看”活动，查找存在问题的具体表现。组织召开班子专题会议，将征求到的对班子及其成员的意见进行通报，对照中央反“四风”的具体要求和《党政机关历行节约反对浪费条例》，组织集体讨论，逐条逐项分析，通过查找做到“四个了解”，即了解群众最期盼解决的民生问题，了解群众反映最强烈的作风问题，了解基层工作最集中的困难问题，了解联系服务群众“最后一公里”问题。

2、形成高质量的对照检查材料。社区党员干部对征求到的意见建议进行梳理归纳，列出查找问题清单，为整改落实打好基础。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。

社区党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，参会党员围绕自身存在的问题对照检查，找思想根源，并针对存在问题制定改进措施和办法，组织生活会情况要形成书面材料并送街道督导组审阅。

（三）整改落实、建章立制（8月-9月)

1、上下联动抓整改。针对班子和个人存在的突出问题，居民群众反映强烈的“四风”方面突出问题，从身边的事做起，从居民群众最不满意的事改起。把为居民群众解决问题作为整改的重要内容，按照“四明确一承诺”的要求，社区党支部制定整改措施。及时公布整改情况，请居民群众评价和监督。要把社区整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，确保整改实效。

2、开展专项整治和正风肃纪活动。重点开展五项整治行动。一是开展“工作作风专项整治”行动。对社区干部工作作风进行一次专项检查，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。二是开展“创建评比清理”行动。对无实质意义的“创建评比、检查评比”活动，上报街道党工委解决，把更多的精力放在服务居民群众上来。三是开展“惠民政策落实情况”专项检查行动。重点排查在扶贫、低保、社保、就业服务、残疾人保障金发放、廉租住房、经济适用房、公租房分配等事项方面侵害群众利益的问题。四是开展“宗教活动场所安全隐患大排查”行动。对辖区内各类宗教活动场所消防、食品、活动组织等方面存在的各类安全隐患进行一次大排查、大整治。五是开展解决联系服务群众“最后一公里”问题专项行动。从严教育管理干部，对软、懒、散、拖的党员干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部要根据情况教育促其改进；对居民群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，对长期不起作用、甚至起负面作用的党员干部，要进行严肃处理。

3、健全落实制度规定。一要健全落实民意沟通制度。建立民情表达、收集、分析、办理和反馈制度，落实党代表工作室、社区党员干部入户走访制度，民情日志、民情意见簿、民情办理公示等制度，大力推进社区综合服务网络平台建设，畅通民意表达渠道，积极回应群众合理诉求。二要健全落实联系服务群众长效制度。完善一站式服务大厅、预约服务、特殊群体服务等制度，完善实行首问责任和服务承诺制度，方便群众办事。实行信访接待日、民情接待室、面对面走访、“1+1”结对、错时工作、干部轮流值班等制度，切实为居民排忧解难。加强社区数字化建设工作，为居民提供“零距离”服务，切实把党的各项惠民政策和惠民措施送给群众，变成老百姓“口袋里”的实惠。三要健全落实基层民主管理制度。对社区重大事务和居民关注的焦点、难点问题，由社区党支部牵头听评论证解决。完善党务居务公开制度，对社区“两委”班子成员分工、年度计划、党员结对帮扶、评先评优以及社区工作目标、重大事项内容、议事程序等及时进行公开，保证党员、居民的知情权、参与权和监督权。四要健全落实共驻共建制度。结合推行在职党员到社区报到制度，完善社区党建工作联系会议制度，实行共驻共建公开承诺制度，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好格局，更好地服务群众。

社区要紧密结合工作实际，坚持时间服从质量，运用灵活多样的方式，在完成规定动作的同时自主创新，务求实效。统筹协调，合理安排时间进度，做到工作活动“两手抓、两不误、两促进”。

xx社区党支部