薛献杰谈当前交通事故多发的原因及对策

结合实际谈当前交通事故多发的原因及对策

薛献杰

随着人们生活水平的不断提高和汽车下乡步伐的加快，机动车正以前所未有的增势进入寻常百姓家，但与之并生的是：交通事故也呈上升趋势。据有关部门统计，我国拥有全世界

1.9％的汽车，引发的交通事故却占了全球的15％，每年在交通事故中丧生的人数超过10万，交通意外死亡数在全球最高。交通事故的不断发生，给人民的生命财产安全和社会治安稳定造成了极大的威胁，并成为一个不容忽视的社会问题。作为主管事故处理工作的职能部门，只有认真分析构成交通事故的“人、车、路”三大要素，探索其中规律性的问题，努力寻求破解交通事故的有效方法，才能从根本上预防和遏制交通事故的发生，达到路畅民安的目的。从我县境内穿过的105国道、101省道作为横贯南北交通的公路大动脉，交通事故预防工作不容忽视，现结合我县道路交通实际，就交通事故多发的主要原因和对策浅析如下：

一、引发道路交通事故的情形与原因

由于近期来我县机动车增长趋势变快，机动车驾驶人的交通安全意识提高速度跟不上机动车增长速度，由机动车驾驶员安全意识淡薄引超的交通事故开始成为道路交通事故主流。有些驾驶员，因交通法制观念淡薄，安全意识差，忽视交通安全，导致事故时有发生。主要有情况以下几种情况：

1、酒后驾车。有些司机法制观念和安全意识淡薄，他们拿酒后开车不当回事，对红绿灯视而不见，经常超员、超载、超速行车，形成了习惯，这些驾驶陋习往往直接导致交通事故的发生。据有关资料表明：司机酒后开车发生交通事故的可能性是平时的16倍，30%的道路交通事故是由酒后开车、酒醉驾车引起。

2、追求经济利益。有些车辆驾驶人或车主为追求片面的经济利益，使车辆违章超载超速，这就不可避免的造成了交通安全隐患。近几年来由于经济的飞速发展，从事交通运输的车辆逐渐增多，一些客、货运企业和从业人员只顾赚钱，多拉快跑、超载超速，不顾他人生命财产安全。有的客运车辆为抢客源，违章停车上下客，甚至逆向行驶。货运车辆违章超载、超高、超速行驶导致的交通事故占的比例相当大。

3、超速行驶。“十次车祸九次快”，一些驾驶员在正常情况下白天能做到小心谨慎，保持安全行驶，但是到了夜间，特别是晚上11时至次日凌晨5时这段时间，我辖区内的国道105、省道101处于交通畅通时间，由于车流量少，道路通畅，部分驾驶员的心理就占了上风，为了尽快到达目的地，他们开始争分夺秒，忘记了交通法规，风驰电掣般地高速行驶，眼中，开英雄车，一旦遇到紧急情况，便反应不及，纵有再多的经验也无力回天，眼睁睁地酿成大祸。

4、疲劳驾车。连续驾车、疲劳驾车是构成交通肇事案件的又一重要原因。疲劳开车是最危险的，许多重大交通事故都是因为司机疲劳驾驶所致。大部分长途客车都配有两个司机，但疲劳驾驶的现象还是依然存在，一些长途货车、客车驾驶员由于长时间行车，在夜间精神疲惫，神情恍惚，加之国道道路平直，路况单一，夜间又无路灯照明，车辆驾驶人易产生视觉疲劳，使大脑麻痹。另外，货车驾驶员夜间长时间连续驾驶、疲劳驾驶现象严重，一旦注意力不集中，极易发生车毁人亡的追尾交通事故。方向盘掌握着一车人的生命安危，司机对紧急情况的反应迟钝一点儿，都可能酿成一场悲剧。不少惨烈的交通事故，尤其是节日期间

很多事故都和司机的疲劳驾驶有关，而大巴车又极易造成群死群伤的大事故。

5、注意力不集中。车辆驾驶员在遇上夜间道路上行驶的机动车辆和行人相对较少时，一些有着一定驾龄和技术的驾驶员由于盲目自信，认为自己的驾驶技能高超，从而疏忽了安全行车的准则。这些人在驾车行驶过程中往往注意力不集中：吃东西、吸烟、打电话、与同坐的他人聊天、嬉戏，甚至两手不把握方向盘。当遇前方有突发情况时就来不及采取措施，瞬间造成追尾、偏离车道、翻下路沟或驶向左侧与前方对向正常行驶的车辆发生正面碰撞等道路交通安全事故。

6、无证驾车。现在的机动车数量越来越多，但是仍有人并未通过正常考试取得合格驾证。有的没有经过培训，甚至有的人驾驶证是出钱买来的。还有的情况是，自己没有车，但跟着别人开过两、三趟，再有事情时就借人家的车开。这类人多数不懂交通规则，驾车不系安全带，骑摩托车不戴安全头盔，是最容易发生道路交通事故的人群。三轮、四轮农用运输车、摩托车道路交通事故比例升高多出于这种原因。

7、机动车机械故障原因发生交通事故。一些驾驶员自身安全意识不强，认为缺些装备无关紧要，驾驶报废或有严重故障的车辆，方向失控、刹车不灵、灯光不亮、喇叭不响、倒后镜没有，仍照常在道路上行车。有些车辆经过一整天的长途行驶后，司机在途中又常忽视检查照明设备，进入夜间行驶往往灯光发生故障，致使车灯“全盲”或成了“独眼龙”。有的灯光暗淡，射程不足，有的远近灯光不全，对公路两旁物体及路上的车辆行人动态观察不清，能见度差，造成驾驶员心理压力，突遇情况措手不及，引发事故。

8、违法停放，未设置警示标志。驾驶员驾驶机动车辆在夜间行驶不可避免会出现这样那样的情况，如驾驶员需要停车休息，下车方便时，随意停放，不开停车夜视灯，不放置警示标志，车身占据行车道，甚至有的车辆停放在陡坡处、转弯处、交叉路口等，这既影响过往车辆的正常行驶，又容易造成超速行驶、酒后驾驶、疏忽大意驾驶的车辆追尾碰撞。或有的摆设大块石头作为警示标志，放在路中间，快速行驶的车辆驾驶员因看不见就会碰上摆放的石块发生事故。

9、行人交通安全意识差也是导致交通事故频发的主要原因。行人的安全意识还有待于进一步加强，如行人不走人行道，乱穿公路、对交通信号灯熟视无睹等，因行人横穿公路造成事故发生的比例较以往有大幅度提高。由于各乡镇的发展，道路两旁的农村也开始城镇化、公路两边陆续建起了很多住宅、工厂、商店，道路上的行人、自行车、摩托车明显增多，机动车、非机动和行人在同一平面的路面混行，道路的设施却还是乡村公路的配置。还有的在公路上堆草晒粮，路面障碍物清理不及时等都给交通安全留下隐患。

造成这些情况的原因有很多方面，如警力不足，管理不到位，驾驶员的侥幸心理等。

1、警力严重不足。 我大队属于警力严重缺乏的大队之一，交通管理力量缺乏与当前社会经济发展极不匹配。据了解，全国各地交通管理部门普遍存在编制少，警力不足，经费、装备、科技投入等诸多困难，直接影响了公安交通管理工作水平。警力的严重不足，导致日常管理捉襟见肘，顾此失彼，尤其是农村道路长期处于失漏管状态。此外，车辆装备、通讯装备落后，不能适应公安交通管理工作的需要。受编制压缩和经济发展不平衡的影响，各地交通安全管理警力的投入的差距较大，有些地方的交巡警中队仅有5-6人，交通协勤人员待遇低，工作量大，质量差，队伍极其不稳定，人心浮动，跳槽颇多，把协勤工作当作过渡，一旦找到合适工作，就自动退职离开，严重影响正常的交通管理工作。当前各项非警务活动很多，部分党政机关、社会团体为了撑门面，摆阔气，在组织一些团体活动时，经常要求警车开道，沿途警力保障。这样做一方面对交警形象造成不利影响，另一方面极大浪费了本已有限的警力，使交管人员疲惫不堪，导致路面失控引发事故。

2、恶劣天气的影响。当出现大雾、冰、雪等恶劣天气时，公路路面特别是桥面容易结冰、水面和低洼地带容易起雾，行驶在同一条道路上短短的十公里路段有可能因为水面、桥

梁等不同情况出现几种不一样的天气，这样会使驾驶员对突然出现的恶劣天气应对不及，判断失误，从而诱发交通事故的发生。

3、夜间交通管理相对松懈，部分路段处于失控状态。与白天相比，夜间交通管理力度还不够，夜间巡查警力不足，已不适应当前日益变化发展的道路交通安全形势，特别是在一些警力不足的地方，夜间很难在公路上见到交警和警车，部分路段实际上处于失控状态，致使部分夜行车辆的违章行为不能得到及时纠正。这也是驾驶员侥幸心理的一个间接原因。

4、事故发生时间主要集中在两个重点时间段，一是凌晨时分，此时路面车辆少，行人少，执勤交警少，司机容易产生麻痹思想，行车速度快。同时一些长途车辆司机因疲劳驾驶，此时容易产生困乏感，注意力不集中，极易诱发交通事故，而且肇事逃逸案件居多。二是上下班时间，一些司机和行人争道抢行，心情急躁，最容易发生交通堵塞和刮擦、碰撞现象，造成交通事故。

5、深夜和凌晨发生的交通事故主要是大型车辆，司机趁民警换班或吃饭时间，尤其是超载超员车辆，钻这个空隙，加速行驶，对过往行人和车辆躲避不及，遇有紧急情况不能及时采取措施；上下班发生的交通事故主要是小型车辆和私家车居多，上班的怕迟到，下班的盼早点回家，互不相让，轻微刮碰事故多。

6、辖区内国省道纵横，道路两侧农田较多，平交路口多，农忙时农用车频繁横过公路，容易发生交通事故。有些国省道路口还存在违章建筑，影响司机和行人视线，尤其是外地司机对路况不熟悉，对突然出现的车辆、人员没有足够的警惕，遇有紧急情况不能采取有效措施。

7、司机心态。纵观辖区发生的各种道路交通事故的起因，发生司机有以下四种不良心态：一是驶出北京的车辆认为出了城市路宽了、车少了，从心理上放松了警惕；二是违章司机存在躲避的心里特别是超限车辆，见空就钻，而且车速较快；三是一些农用车驾驶员交通法规意识淡薄，而地域观念强烈，认为在家门口走路，车想怎么开就怎么开，不管不顾，横冲直撞；四是农村驾驶人只把有钱买车作为硬件，对驾驶技术不求甚解，物证驾驶，无牌车辆行为突出，存在匆忙上路现象，极易引发交通事故。

二、有效控减交通事故的对策

为了从根本上预防和减少交通事故的发生，以确保广大人民群众的人身和财产安全。简要提出以下几点对策：

1、进一步完善道路交通安全社会化管理体系建设。交通安全法规宣传教育工作抓与不抓，力度大与不大，宣传到不到位与交通违章、交通事故的多少有着极其密切的关系，因此，宣传教育必不可少。要充分利用全社会的力量开展交通安全管理工作，多渠道、多形式利用广播、电视、报刊、网络、标语、横幅、板报开展道路交通安全宣传，将交通安全法律、法规、交通安全基本知识送进千家万户，让广大群众常见常知，警钟长鸣，提高全民交通安全素质和文明素质，将交通事故减少到最低限度。

2、进一步加强对驾驶员的管理。在构成交通事故的“人、车、路”三大要素中，人是第一要素，其中最主要的是机动车驾驶员。抓好这些人的教育管理，提高他们的交通法规、职业道德及以人为本的意识、增强他们的文明意识，是减少事故、实现交通秩序根本好转的前提。随着市场经济的建立和发展，不少单位的领导片面追求经济利益，置交通安全于不顾，很少或根本不安排时间对驾驶员进行安全教育，致使驾驶员交通安全意识淡薄；一些个体运输户更是为金钱所驱动，违法驾车几乎成了家常便饭。对此，交警等有关部门要加大交通法规的宣传教育力度，利用各种宣传手段影响和引导广大驾驶员的交通行为，教育驾驶员要牢固树立“安全第一”的思想，养成良好的驾驶作风，时刻遵守交通法规，特别是在夜间更要遵章守纪，做到安全行车。为此要抓好两个重点环节，一是严格规范对驾驶员的考核、准入关，加强规范的管理，努力提高广大驾驶员的综合素质；二是利用多种形式对驾驶员进行警

示教育，让他们从血的事实中吸取教训，筑牢安全提防，做到警钟长鸣。

3、强化源头管理，防患于未然。规范驾驶资格准入制度，严把驾驶员培训考试关，坚决堵绝不合格驾驶员进入驾驶队伍 ，从根源上降低不合格驾驶发生交通事故的机率。加大对违章驾驶的处罚教育力度，依法从严查处各类交通违法行为，重点查处超速、不按规定行驶、违章超车、会车、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。加大吊、扣驾照力度，辅助严厉的经济处罚。严把车辆检验关，加强对上路车辆的检测，严禁报废车辆、无牌无证车辆和带病车辆上路行驶。同时要毫不放松地强化依法整交，对酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超员超载超速、拼装报废车上路行驶等严重交通违法行为加大打击力度，该扣分的坚决扣分，该处罚的坚决处罚，该暂扣车辆证件的坚决暂扣，该吊销驾证的坚决吊销，该拘留的坚决依法拘留，形成依法严管的凌厉态势，震摄违法行为，净化交通环境，最大限度地放大依法整治道路交通安全管理的效应，营造人人遵守交通法律法规的局面；最大限度地挤压违法行为的生存空间，保持高压严管态势，营造人人不违章的局面。只有多措并举，协调联动，才能从根本上遏制和减少事故的发生，实现保安全、保畅通、保民生的目标。

4、加强事故处理的硬件建设。要严格值班备勤制度，做到闻警而动，以最短的事件赶赴事故现场，实现出警快、抢救快、勘察现场快，这既可以减少人民生命财产的损失，又能有效地为侦破逃逸案件赢得宝贵时间。

5、对重点时间和路段加大管理力度，有针对性地完善备勤管理制度，例如早高峰、学生岗等这些行之有效的措施，对减少交通事故的发生起到了良好的效果。对国省道交通秩序实行综合治理，加强交管基础设施建设，增强科技含量，如流动电子警察、路口监控探头、黄闪警示灯，在事故多发点段，危险路段路口完善各种限速、警示标志等。这些均对减少交通事故的发生起到了良好的作用。

6、公平适用法律法规，严格掌握缓刑标准。我国刑法的一个重要原则就是罪责自负，也就是说是谁的责任就由谁承担。不光要教育机动车驾驶员，还应当加大对行人遵守交通规则的教育。要坚持对机动车和行人，非机动车管理并重的原则，严格按照《道路交通安全法》规定，不管是行人，还是机动车驾驶人，只要是违反了相关法规，都应当依照相关法律法规进行处罚。对行人、非机动车违章，公安交警应当勤管理、勤纠章、勤教育，坚持教育与处罚相结合的原则，区别情况，合理处罚，以收到教育行人和非机动车驾驶人的目的。过多的适用缓刑会减弱刑罚的打击力度，使部分肇事者有恃无恐，对社会公众亦起不到震慑作用。故在审判实践中应严格按照相关司法解释和新近实施的《交法》及配套法规，对交通肇事犯罪被告人综合考量，依法把握好缓刑的适用尺度，只要具有从重、加重处罚情节的，一般不要判处其缓刑，不能以赔代罚，多赔少罚，以达到良好的社会效果和法律效果。对于肇事后逃逸、或逃逸致人死亡的, 因其犯罪情节恶劣、主观恶性较深, 即使其进行了赔偿，也不宜适用缓刑，以体现法律、社会对此种犯罪行为的重点打击态度。

7、交警机关要改革勤务制度，加强夜间巡查，确保105国道昼夜24小时不失控。“保畅通、整秩序、压事故”是交警部门的主要任务。夜间交通事故发生率能否降低，关键要靠交通民警加强管理。根据当前的交通状况，公安交警部门要积极探索改革勤务制度，建立路面巡查机制，把执勤中队建立在主要公路上，使交通民警从三尺岗台延伸到公路干线，进一步扩大管理覆盖面，提高快速反应能力。在查纠车辆夜间违法时，要严格执法，不枉不纵，绝不可姑息迁就。通过强化路面控制与管理，努力把夜间交通事故降低到最低限度。

8、切实整治道路安全隐患，完善道路标志、标线。进一步排查交通安全隐患，发现标志、标线和安全设施不符、不齐的路段，要制订整治方案，切实落实整治措施，进一步科学、规范、合理地设置标志、标线。加大乡级道路标志硬件设施的投入，改善路面状况，加大对道路的管理。对于一些重要的地段要加设明显的交通标志和警示标牌，保障交通安全。每到夜晚公路上漆黑一片，驾驶员对道路的信息全部依赖于车灯的照射和反光的道路标志，醒目

的道路标志、标识能够给驾驶员提供准确道路信息，从而使驾驶人能够采取正确的驾驶措施。

9、深入开展交通安全宣传活动。交通安全宣传是做好交通管理工作的基础和保障。开展好105国道、101省道沿线村庄、工厂企业、运输企业、汽车修理企业、机关、学校等单位的道路交通安全宣传工作，对于辖区内的交通秩序和遏止交通事故能起到事半功倍的促进作用。在进行交通安全宣传工作时，要注重宣传教育效果，宣传形式可灵活多样，不拘一格。针对被宣传教育对象，取得接受宣传教育单位领导的支持和配合。对于沿线乡镇的交通安全宣传，要取得乡镇党委、政府的支持。进入沿线村庄开展交通安全宣传时要依靠村庄“两委”主要负责人或者村治保主任配合支持。进入企事单位的交通安全宣传，要依靠法人代表和单位主要负责人进行。交通安全宣传要持之以恒。要统筹策划宣传内容，既要有长期宣传规划，又要有短期宣传内容。根据行业特点、季节变换适时进行宣传，在宣传内容上可有所侧重，切忌宣传“一阵风”，走过场，搞形式主义。

交通事故预防工作事在人为，只要我们牢牢树立“事故可防、事故必防”的信心，思想上高度重视，措施上切实可行，落实上坚强有力，构建全社会综合治理的良性机制，就一定能有效预防和减少交通事故的发生，为广大人民群众的生产、生活和经济社会发展创造良好的道路交通环境。