2014年XX县城市道路交通管理"畅通工程"实施方案

　　为深化实施城市道路交通管理“畅通工程”，着力解决当前日益严重的城市交通拥堵等突出问题，进一步改善城市交通秩序，保障道路交通安全，优化城市环境，加快城市化建设步伐，更好地为经济建设服务，根据县委、县政府的要求，现结合我县实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　按照建设平安畅通县、构建和谐社会的总体要求，在县委、县政府的正确领导和社会各界、广大人民群众的支持、参与下，充分发挥各职能部门主力军作用，多管齐下，综合治理，着力提高公民的交通安全意识和法制观念，全面提升城市交通管理水平，为我县经济发展和社会进步创造良好的道路交通环境。
　　二、实施范围
　　县城规划城区范围内。
　　三、工作目标
　　按照“巩固、深化、提高”的总体要求，做到体制创新、观念创新、方法创新，努力打造自己的品牌交通。在巩固去年c类城市三等管理水平的基础上，争创c类城市二等管理水平。
　　四、实施步骤
　　（一）准备发动阶段（5月）。针对XX实际，把今年实施畅通工程工作的目标和工作任务予以细化。县公安局、建设局、城管办等要进一步明确工作重点和阶段性任务，提出今年的工作措施和要达到的管理目标，并将工作任务分解落实到各部门。
　　（二）具体实施阶段（6月至10月）。公安、建设、城管、交通等职能部门要按照各自工作计划，广泛宣传发动，动员社会各界宣传交通法规，维护交通秩序，参与交通建设，加大建设投入。要大力营造氛围，争取各方支持，完善设施，科学组织交通，建立和规范各种管理、监督机制，强化实施，组织攻坚，着力解决影响城市道路交通畅通和安全的突出问题。通过努力，力争达到“队伍建设规范、服务意识增强、规划科学合理、设施齐全有效、守法意识增强、违法明显减少、执法严格文明、交通有序畅通”的工作目标。
　　（三）总结评比阶段（11月至12月）。总结经验，查漏补缺，巩固成果，健全和完善长效管理工作机制。整理好实施工作的各种资料、台帐，迎接上级部门的考核和验收。
　　五、工作措施和要求
　　（一）统一思想，加强领导。实施城市道路交通管理“畅通工程”是当前解决城市道路交通管理突出问题的一个有效途径，是一项符合群众根本利益的“民心工程”、“实事工程”。公安、建设和城管等职能部门要切实增强争创工作的责任感和紧迫感，逐条对照创建标准，加强领导，精心组织部署，突出重点，主攻薄弱环节，狠抓各项任务的落实。领导小组要充分发挥督查协调作用，及时研究解决争创工作中出现的困难和问题，领导小组办公室要切实加强对各成员单位的日常检查、督促工作，确保各项工作任务的顺利进行。　
　　（二）广泛宣传，提高认识。要切实加强交通法制宣传教育工作，提高全民交通法制意识和文明意识，以实施《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》为契机，把交通法制教育列入我县精神文明建设和普法教育范畴；要针对不同对象，开展多层次、多形式的宣传教育，动员广大群众积极配合、支持、参与“畅通工程”的实施；要充分发挥新闻媒体的作用，正确掌握社会舆论导向，高度重视交通法制宣传教育工作，在全社会形成守法光荣、违法可耻的良好风尚。
　　（三）各司其职，相互配合。各职能部门既要按照各自分工（见附件），立足本职，又要相互配合，进一步完善规划、建设、管理“三位一体”的工作机制。同时，要有机结合文明生态城市创建、环境整治工作以及整顿交通秩序、预防道路交通事故等专项整治，做到相互促进，共同推进。
　　（四）严格执法，高效管理。公安等有关部门要严格执法，对违法行为严肃查处，决不姑息迁就，努力营造严管严治的氛围。同时要加大对城市道路交通管理装备和设施的投入，提高交通管理的科技含量，按照“科学、公正、高效”的要求，改革和创新交通管理模式，完善工作机制，全面提高城市道路交通综合管理水平。

　　附件：
　　20XX年度城市道路交通管理“畅通工程”任务职责分工
　　一、县委宣传部
　　（一）实现交通法规和交通安全宣传教育走社会化道路，结合普法教育、城市精神文明建设和公民道德建设等活动做好宣传教育工作。
　　（二）加强交通安全新闻宣传力度，营造良好的社会氛围和执法环境，借助新闻媒体优势，大力普及交通安全知识，宣传“畅通工程”意义。《今日XX》要开设常年性的交通安全宣传专栏，XX电视台定期播出交通安全专题节目，广播电台《交通之声》在原节目基础上增强趣味性以提高收听率。同时，要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，进一步加大对不文明交通行为的曝光力度，形成全社会关心、支持交通文明建设的良好舆论氛围。
　　（三）加强对社会普遍关注的交通热点问题的正确舆论引导，向社会提供多样化的交通宣传服务（如设置交通安全宣传牌（栏）等）。
　　二、公安局
　　（一）贯彻实施《XX县交通管理规划》，制定《XX县交通安全规划》，保证规划严肃性，指导城市交通管理向科学化、规范化方向发展。
　　（二）提前介入城市规划建设，积极提出合理化建议，确保城市建设和交通管理相互协调；
　　（三）按照国家标准督促、指导交通管理基础设施建设，进一步规范道路交通标志、标线设置。
　　（四）逐步建立和完善交通指挥中心和道路交通管理信息系统，扩大管控范围，提高合成作战和快速反应处置能力，实现快速接出警。
　　（五）开展城区交通秩序整治，解决影响城区交通安全畅通的突出问题。要有阶段性地开展打击盗抢机动车犯罪专项整治活动和以整治无牌无证机动车、车辆乱停、乱行、乱超等严重交通违法行为为内容的交通秩序专项整治活动，并专门开展对非机动车、行人交通违法行为的专项整治，力争年底前机动车、非机动车、行人遵章率有较大幅度提高。同时要加强机动车定期检验和登记工作，减少“病车”和无牌无证车。
　　（六）抓好事故“黑点”的整治。通过全面排查，确定事故“黑点”和事故多发时段，分析事故原因，提出相应的预防对策，并付诸实施，遏制事故多发势头，降低事故发生率和死亡率。简化事故处理程序，加大事故追逃侦破力度，事故处理公平、公正。
　　（七）在社会各界的配合下，以实施《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》为契机和道路交通安全宣传“五进”活动为契机，开展道路交通安全宣传教育，提高全民的交通法规和交通安全常识普及率。
　　（八）健全警察素质培训体系，提高民警素质，依法、文明执勤，提高人民群众满意率。
　　（九）负责畅通工程领导小组办公室的日常工作。积累交通管理有关数据，收集整理创建资料，健全畅通工程基础台帐。要对所有路口渠化、交通标志标线、信号灯等设施设置情况建立文字、图形档案，对重要创建工作进行录像、照相，形成影音资料。
　　三、建设局
　　（一）编制《XX县城市综合交通规划》，合理规划城市道路建设，适应发展要求。
　　（二）重视交通管理基础设施投入，完善路网结构，明确路网功能，提高道路等级，及时修复破损路面，路面完好率达99.5%以上，保证交通供给满足交通需求。
　　（三）加强停车场（点）的规划、建设和管理，配建、增设公共停车场（库）。充分利用“鑫隆圆”和中心商城地下停车场，并利用城区拆迁地块适当设置临时停车场，增加停车泊位，缓解停车供求矛盾。
　　（四）按时完成“畅通工程”一期工程道路交通管理基础设施建设；对新建和改造道路，实现交通管理设施和交通基础同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用；保证建设资金到位。
　　（五）严格占挖道路的审批，对擅自挖掘道路，不按批准时限、范围占挖道路，工程结束后不及时恢复路面等行为，要依法进行处罚。
　　（六）大型户外广告审批提前征求交警部门意见，避免影响交通视线，消除广告设置与交通管理之间的矛盾。
　　（七）强制取缔非法广告、标牌的设置，净化市容和交通环境。
　　（八）新建大型建筑要征求交警部门的意见，开展交通影响评价。
　　四、城管办
　　（一）加大对马路市场、商贩摆摊设点、报刊摊点、马路洗车修车、堆物堆料、夜宵摊点等非交通占道的监管和清理力度。原创文章，尽在文秘知音wm338.com网。
　　（二）负责市区主干道沿线摩托车及非机动车辆停放管理。
　　（三）执法人员持证上岗，执法公正、用语文明、处罚准确、程序规范，切实提高群众满意率。
　　五、交通局
　　（一）制定《XX县城市公共交通规划》，执行公交优先发展战略；加快公交建设步伐，拓展公交网络；合理设置公交站点，方便乘客换乘，对已影响交通的站点进行总体调整；及时报废更新公交车辆，确保营运安全。
　　（二）负责道路运输秩序和场站秩序的管理，及时组织专项整治。
　　（三）负责城区营运车辆管理，加大对无证营运等现象的清理整顿工作，规范营运车辆行车、停车、营运秩序；对交通违法突出、事故频发的单位和驾驶人强化教育管理。
　　六、供电局
　　（一）尽量提供专线供应，确保交通信号灯、电子警察、动态监控系统、智能卡口的正常用电。
　　（二）加强路灯等照明设施的日常建设和维护，保证路面照明齐全有效，主干道装灯率达到100％，亮灯率达到100％。
　　七、工商局
　　（一）负责各类集贸市场的管理，配合公安交警和城管部门整治占道经营行为；取缔无证流动商贩。
　　（二）负责市区主干道沿线商店管理，取缔无证经营商店，加强从业人员交通法规教育，协助落实门前“三包”。
　　八、财政局
　　（一）保障“畅通工程”实施和评价相关经费的落实。
　　（二）保障城市交通基础设施投资和城市道路交通管理设施投资达到规定要求。
　　（三）保障设施的后期维护、更新资金。
　　九、教育局
　　（一）加强对中小学生的交通安全教育，把交通安全教育内容纳入学生素质教育工作中。
　　（二）充分利用各种教育资源，在小学重点开展交通安全启蒙教育，在中学重点开展文明过街、文明骑车教育。
　　（三）维护好学校门前的交通秩序，提高学生的交通安全意识和法制观念，保障学生的交通安全。
　　（四）坚持校外交通安全辅导员制度，持续开展“小手拉大手”活动，增强学生乃至全社会的交通安全意识和交通法制观念。
　　十、县团委
　　（一）组织青年志愿者协助交警执勤和开展交通安全宣传工作，扩大“畅通工程”的影响面。
　　（二）在青年团员中普及交通法规知识，提高全民文明交通意识。
　　十一、文明办
　　在人民路与胜利中路（东至胜利桥，西至百汇大厦）开展文明示范街创建活动，努力实现市容市貌好、防范措施好、商家服务好、交通秩序好、市民素质好。
　　十二、递铺镇

、开发区
　　（一）按时完成“畅通工程”一期工程道路交通管理基础设施建设；对新建和改造道路，实现交通管理设施和交通基础同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用；保证建设资金到位。
　　（二）加强干部职工的宣传教育，模范遵守交通法规，尊重、服从交警执法，积极参与“畅通工程”创建工作。
　　（三）将交通安全宣传工作纳入日常工作议程，深入辖区机关、事业单位、社区、街道开展宣传，形成社会齐抓共管的氛围。
　　（四）协助外口办做好暂住人口和流动人口的交通法规宣传和安全意识教育，强化措施的完善落实，使交通安全宣传触角延伸到全社会各阶层和每一个角落。
　　（五）把交通安全宣传“五进”活动纳入社区、村居建设重要内容，大力开展交通安全社区创建活动，城区范围内交通安全社区达标率达30%以上，交通安全居委达标率达50%以上；交通安全学校和交通安全运输企业达标率达100%。