XX县关于切实加强农村道路交通安全管理工作的意见

　　为切实加强农村道路交通安全管理工作，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》、《浙江省人民政府办公厅关于加强农村道路交通安全工作的通知》（浙政办发〔20xx〕62号）文件精神，结合我县农村道路交通安全现状，特提出如下意见：

　　一、认清形势，明确加强农村道路交通安全管理工作目标

　　近年来，随着我县经济社会的快速发展，人民生活水平的日益提高，广大农村地区的道路通行条件及机动车拥有量得到明显改善和提升。但由于多种因素，全县农村道路交通安全工作还存在不少问题和薄弱环节。农村道路交通安全隐患大量存在：道路基础设施不够完善，道路交通安全设施相对缺乏；交通结构比较复杂，混合交通比较普遍；交通参与者的安全意识较为薄弱。农村道路交通事故呈逐年上升趋势，农村道路面临的交通安全形势不容乐观。

　　加强农村道路交通安全管理工作，有效遏制农村道路交通事故，确保人民群众生命财产安全，是实践“三个代表”重要思想、建设“平安XX”、构建和谐社会的重要内容。各乡镇和有关部门要从讲政治、顾大局、保稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度，切实提高对做好农村道路交通安全管理工作重要性和必要性的认识，努力营造良好的道路交通秩序，确保实现交通事故起数、死亡人数和经济损失三项指数“零增长”和达到“平安畅通县”创建目标，促进全县经济社会更快更好发展。

　　二、健全组织，构建加强农村道路交通安全监管网络体系

　　按照“政府统一领导，部门各尽其责，社会广泛参与”的农村道路交通安全工作要求，县政府建立全县道路交通安全工作领导小组（名单附后），全面负责对全县道路交通安全工作的领导、组织和协调工作。各乡镇（含开发区，下同）要建立农村道路交通安全工作领导小组，下设交通安全工作站，由乡镇分管交通安全的领导担任交通安全工作站站长，招聘1-3名交通安全协管员，落实管理经费，切实履行道路交通管理职责。各行政村、有关企业要设立交通安全信息员，形成县、乡镇、村三级道路交通安全管理组织网络。

　　（一）全县道路交通安全工作领导小组定期（每季）组织召开道路交通安全联席会议，督促有关部门落实“五整顿、三加强”工作措施，推进全县道路交通安全管理工作。

　　（二）各乡镇交通安全工作领导小组要积极组织开展本辖区预防交通事故工作，制定各项措施，进行统筹安排和督促检查；对预防交通事故工作中存在的难点和突出问题进行梳理，研究解决办法；每月对辖区内道路交通安全形势进行分析和研究，定期对事故隐患路段进行排查和整改；负责乡村道路交通安全设施的设置和完善；负责交通安全协管员和信息员的管理和教育；开展经常性道路交通安全宣传教育。

　　（三）交通安全信息员要熟知本村及本企业驾驶人和机动车辆情况，协助乡镇和交警部门做好交通安全知识宣传教育工作，提高交通参与者安全意识；及时举报交通违法行为；积极维护交通事故现场，配合做好群众工作；搜集、反馈交通事故隐患和道路交通安全信息以及群众对我县加强农村道路交通管理工作的意见和建议。

　　三、协调配合，形成加强农村道路交通安全管理工作合力。

　　各乡镇政府对本地农村道路交通安全管理负总责，乡镇长（主任）为第一责任人。加强对交通安全工作站的领导，督促农村道路交通安全管理工作各项措施落到实处。

　　县安监局是农村道路交通安全管理工作监管单位。负责综合协调、监督各职能部门、各乡镇落实道路交通安全工作责任和措施，监督有关责任单位落实对事故多发地、点段的整治。

　　县公安局是农村道路交通安全管理工作的职能部门。负责农村道路交通安全秩序管理和交通事故处理工作，对加强农村道路交通安全管理工作进行调查研究，提出工作意见，开展人员培训，进行业务指导，落实车辆源头管理，道路管控及疏导道路交通安全宣传等措施，减少交通事故发生。

　　县交通局是指导农村道路和交通设施建设的职能部门。主要负责指导全县农村道路的建设、养护和管理，及时排查道路隐患，指导各乡镇设置和完善交通标志标线和安全设施，开展经常性的路障排查清理，同时加强对营运车辆的管理。

　　县农业局负责拖拉机的源头管理。把好拖拉机上牌和拖拉机驾驶员考试、发证、检审验关，加强对拖拉机驾驶员的交通安全教育。

　　县教育局是中小学交通安全工作的重要管理部门。要切实履行学生交通安全“校长负责制”，把道路交通安全宣传教育作为中小学校社会活动和法制教育课程的重要内容之一，强化学校对学生交通安全教育管理力度，提高广大学生交通安全意识和自我防范能力。

　　县卫生局负责组织、协调有关医疗救治机构（绿色通道）做好交通事故伤员的抢救工作。

　　新闻媒体要按照加强农村道路交通安全工作的要求，加大对《中华人民共和国道路交通安全法》和《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》及道路交通管理法律法规的宣传力度，努力提高广大农民的交通安全意识、交通文明意识和交通法治意识。

　　四、监督检查，确保农村道路交通安全管理措施落实。

　　（一）建立农村道路交通安全责任制。县政府按照“谁主管、谁负责”的原则，与各乡镇签订农村道路交通安全责任状。乡镇要切实落实工作责任，落实农村道路交通安全管理经费，严格控制农村道路交通事故死亡人数，确保农村道路交通安全管理工作的各项措施落实到位。

　　（二）建立健全农村道路交通安全管理工作机制。交通安全管理部门以及安监局等定期通报各乡镇道路交通安全状况，经常性开展农村事故多发点段和危险点段的排查工作，对交通事故多发、特别死亡事故多发的地方，认真查找原因，及时督促有关单位认真整改。通过剖析典型案例，举一反三，进一步强化监督与管理的力度，落实各项安全措施，不断增强农村道路交通安全工作的针对性和实效性。

　　（三）落实农村道路交通安全责任追究制。认真执行《XX县道路交通安全告诫与问责暂行办法》（安政发〔20xx〕48号），对发生重特大交通死亡事故的，按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任；凡有渎职、失职等违法行为或监管不力的，依法追究有关单位和直接责任及人员的责任。

　　附件：XX县道路交通安全工作领导小组名单

　　20xx年七月二十六日