工程竣工结算和竣工决算(上)

题目：

工程竣工结算和竣工决算（上）

教学目的及要求：

通过此次教学，要求学生在掌握竣工结算和决算的概念，掌握结算和决算的基本方法和程序，会进行一般土建单位工程的竣工结算。 教学重点：

重点为结算和决算的概念。

教学内容：

一、工程竣工结算

1、竣工结算的概念和作用

在单位工程竣工并经验收合格后，对照原设计施工图，将有增减变化的内容按照编制清单报价单的方法与规定，对原投标报价或合同价进行相应的调整，进而确定工程实际造价，并作为最终结算工程价款的经济文件，称为竣工结算。

2、竣工结算的编制依据

⑴ 工程竣工报告、竣工验收单和竣工图；

⑵ 工程承包合同和投标报价；

⑶ 图纸会审纪要、设计变更通知书、施工签证单或施工记录及与工

程量变化有关的文件；

⑷ 业主与承包商共同认可的有关特殊材料价格或价差；

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⑸ 双方合同约定的费用定额以及政府行政主管部门出台的调价调差文件。

3、竣工结算的方式

⑴ 以合同价或投标报价为基础编制竣工结算。

这种方式是以合同价或投标报价为基础，以施工中实际发生而原投标 报价中并未包含的增减工程项目和工程量变化签证为依据，在竣工结算中一并进行调整而成。

⑵以m2造价指标为基础编制竣工结算。

这种方式是以承发包双方事先根据施工图纸及有关资料，计算确定的 每m2造价为基础，竣工结算时，按实际完成的m2数量进行结算。

⑶以包干造价为基础编制竣工结算。

此种方式是指按投标报价加包干系数为基础编制竣工结算。根据施工 承包合同规定，如果不发生包干范围以外的工程增减项目，包干造价就是最终竣工结算造价，因而也无须编制竣工结算书，只需根据设计部门的“设计变更通知书”编制“设计变更增(减)项目预算表”，纳入工程竣工结算即可。

4、竣工结算的编制内容

竣工结算按单位工程编制。一般内容如下：

⑴ 竣工结算书封面。

封面形式与投标报价封面相似，要求填写业主、承包商名称、工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价等内容。

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⑵ 竣工结算书编制说明。

主要说明施工合同有关规定、有关文件和变更内容以及编制依据等。 ⑶ 结算造价汇总计算表。

竣工结算表形式与投标报价表形式相同。

⑷ 结算造价汇总表附表。

主要包括工程增减变更计算表、材料价差计算表、业主供料及退款结算明细表。

⑸ 工程竣工资料。

包括竣工图、工程竣工验收单、各类签证、工程量增补核定单、设计变更通知书等。

5、竣工结算的编制方法和步骤

⑴ 竣工结算的编制方法

工程竣工结算书的编制方法与投标报价书基本相同，不同之处是以设 计变更签证等资料为依据，以原投标报价书为基础，进行部分增减和调整。具体为：

① 当分项工程项目有增减时。

设计变更可能带来分项工程的增减，故应对原投标报价书中的分项工 程进行核对、调整。先计算确认分项工程变更增减工程量，再套用相应的投标综合单价，列出变更增减项目结算表。

② 当分项工程量有增减时。

由于设计的变更等因素，尽管原投标报价中分项工程项目没有增减， 207

但分项工程量却有增减，故应另行计算出增减的工程量和相应的费用。

③ 当材料出现价差时。

工期长是建筑产品生产的一大特点，一般来说，施工周期内实际材料 价格与开工前编制投标报价所确定的材料价格相比是有变化的。按规定，在编制工程竣工结算时，应对材料价差进行调整。

⑵ 竣工结算的编制步骤

① 收集整理原始资料。

原始资料是编制竣工结算的主要依据，必须收集齐全。除平时积累外，尚应在编制前做好调查收集、整理核对工作。只有具备了完整齐全的原始资料后，才能开始编制竣工结算。原始资料调查内容包括：原投标报价中的分项工程是否全部完成；工程量、单价、合价、总价等各项数据有无错漏；分包结算与原投标报价有无矛盾等。

② 了解工程施工和材料供应情况。

了解工程实际开工、竣工时间、施工进度、施工安排和施工方法，校核材料、半成品的供应方式、规格、数量和价格。

③ 调整计算工程量。

根据设计变更通知、验收记录、材料代用签证等原始资料，统计计算 出应增加或减少的工程量。如果设计变动较多，设计图纸修改较大，可以重新分列工程项目并计算工程量。

④ 套用综合单价，计算竣工结算费用。

单位工程竣工结算的综合单价，原投标报价中有则不变动，如果原投 208

标报价中没有，则由承包方提出一个综合单价，报业主核准。

施工承包商将单位工程竣工结算造价计算出来以后，先送业主初审，再由业主送专业性的造价咨询公司终审并经承发包双方共同确认，作为最终工程竣工结算造价。

二、 竣工决算

为了严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，分析考核投资效果，建立健全经济责任制，按照国家有关规定，所有新建、改建和扩建项目竣工后，都必须履行竣工验收手续和编制竣工决算。

（一）竣工验收

竣工验收是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核项目建设投资、质量和进度是否达到设计要求的一个重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。

1、竣工验收的范围

凡新建、改建和扩建以及技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容完成，符合验收标准的，必须及时组织竣工验收，办理固定资产移交手续。

2、竣工验收的依据

经批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图及设计变更通知书、设备技术说明书、国家现行施工技术标准和验收规范，主管部门有关审批、修改和调整的文件等。从国外引进新技术或成套设备 209

的项目，还应按照合同明确的由国外提供的设计文件等资料进行验收。

3、竣工验收的标准

凡需进行竣工验收的工程项目，验收前必须达到如下标准：

⑴ 生产性工程和辅助公用设施已按设计要求建成，能满足生产要求；

⑵ 主要工艺设备及配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，且能生产出设计文件中规定的产品；

⑶ 必要的生活福利设施已按设计要求建成；

⑷ 生产准备工作能适应投产的需要；

⑸ 环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按照设计要求与主体工程同时建成。

4、竣工验收的程序

根据建设项目的规模大小和技术复杂程度，整个建设项目的验收可分初步验收和竣工验收两个阶段进行。

⑴ 初步验收。

建设项目在竣工验收之前，由业主会同监理公司组织施工、设计和使 用等有关单位进行初验。初验前，由承包商按照有关规定，整理好竣工文件和技术资料，向业主提出竣工报告。业主接到报告后，应及时组织初验。对在初验中发现的问题应形成初验整改意见报告，并书面通知承包商限期进行整改。

⑵ 竣工验收（正式验收）。

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整个建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，均符合设计要求， 初验中提出的问题也已得到整改，具备工程竣工图、竣工决算、工程总结等必要的文件资料，由项目主管部门或业主会同监理单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。负责验收的单位组织相关专业工程技术人员进行竣工验收，并签署工程竣工验收报告和工程交付使用报告。 小结：

本讲重点学习了竣工结算的的概念、步骤和方法，重点要掌握竣工结算的实施方法，要明白竣工结算不是重新编写工程造价，而是对原合同价进行相应的调整而来，具体调整方法和步骤要记住且要会用。对于竣工验收只要熟悉其相关内容即可。

练习题：

简述竣工结算的步骤？

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