扶贫"规划到户责任到人"自评报告
市编办扶贫开发“规划到户责任到人”
自 评 报 告
市扶贫办：
今年以来，根据《关于开展我市非省定贫困村扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评的通知》（清扶[2011]1号）精神，我办对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为，扶贫开发“双到”工作开展以来，我办在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，紧紧围绕帮扶保安镇岭咀村及贫困户实现脱贫奔康的目标，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作的有效落实，并取得了一定的成绩。现将自评情况汇报如下：
一、主要做法与成效
（一）党委重视，着力强化责任的落实
我办党委高度重视扶贫开发“双到”工作，严格按照市委、市政府有关的精神，成立了以办党支部书记、主任为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室于综合股，具体负责扶贫开发“双到”工作的督促、协调和指导。为制定扶贫开发“双到”工作方案，多次深入岭咀村进行调研，走村串户，从中调查村情、听取民意，摸清家底，共商帮扶大计，确定帮扶的贫困户有6户，其中无劳动能力的贫困救济户1户；有劳动发展能力，通过帮扶能够脱贫的贫困户5户(其中，今年已有2户成功脱贫)。并采取每个贫困户由“一名
挂扶领导+多名挂扶干部”挂扶的方法，分类落实帮扶责任。对贫困救济户由办领导挂扶；对有发展能力的贫困户由办干部挂扶。同时，明确了办领导为扶贫工作的主要责任人，挂扶的干部为具体责任人，力争通过三年的帮扶，使岭咀村及贫困户实现“六有”和“八个确保”的工作目标。
（二）重点突出，提高贫困户自身发展能力
对有劳动发展能力，通过三年帮扶能够脱贫的贫困户，制定了切合实际的发展增收实现脱贫的计划，并根据计划狠抓落实。办干部每年自筹资金济困各贫困户，用于养牛、养鸡、养鱼、种树等。同时，把鼓励、介绍劳务输出作为该村脱贫致富的有力措施，加大该村劳务输出力度。并在逢年过节还专门送上慰问金等。据统计，2010年，慰问救济户合计金额4000多元。
（三）同抓综治，创先争优推党建。我办在积极做好帮扶的同时，更极力做好挂点村的社会治安综合治理工作，把扶贫工作和综治工作有机结合，做到扶贫综治两帮扶，并把扶贫工作和统筹城乡基层党建工作贯穿起来，做到双抓齐管两促进。通过宣传法制知识，推动党员干部带头守法、用法、护法，引导村民崇尚科学，反对封建迷信活动，一年来，村内社会治安良好，无刑事案件，没有出现违法乱纪的人和事。另外，我们认真贯彻落实省市有关文件精神，做到在扶贫工作中加强党建，以党建促进扶贫工作。通过组织办党员深入
基层、深入农村、与农村党员直面交谈、走近农民生活，了解农村基层党员工作和农村经济社会发展变化，提高了对开展创先争优活动重要性认识，构建统筹城乡基层党建新格局。
二、存在主要问题
虽然我办的扶贫开发“双到”工作开好了头，起好了步，并取得了一定的成绩，但离市委、市政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；二是贫困家庭成员的素质较低，鼓励加强农技知识培训不够有力。
三、下一步工作打算
一是继续加强领导。办“一把手”要负总责，要经常深入定点帮扶村调研，定期研究解决“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的情况和存在问题。办领导班子成员要轮流进驻（每季度至少要到定点帮扶村一次），检查指导扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作。同时，要大力宣传党的扶贫政策，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，充分调动他们的生产积极性。
二是利用该村资源优势，帮助贫困户利用山区优势，帮助贫困户发展种养。同时，加大培训力度，切实提高贫困户家庭成员的素质，确保贫困户尽快脱贫致富。
三是要抓好督促检查。办扶贫领导小组办公室要加强扶
贫开发工作的督查，及时通报工作情况，总结推广好的经验和做法，确保到2012年，全面完成扶贫开发“双到”工作的各项目标任务。
2011年1月9日