xx人民法院专项整改活动情况汇报

各位领导：
　　“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动启动后，在市区党委政法委的正确领导下，我院以“三个代表”重要思想为指导，以提高队伍整体素质，促进司法公正，维护社会公平正义为目的，结合工作实际，深入扎实地开展了专项整改活动，针对查摆出来的问题积极进行整改，并不断加强制度建设，建立和完善了增强干警司法能力的长效机制。现将我院开展专项整改活动情况汇报如下：

　　一、完善教育手段，建立干警长期受教育机制
　　活动开展以来，我院按照上级党委、法院的要求，加强干警宗旨教育、党风党纪教育、职业道德教育、业务素质教育，解决好“为谁司法、为谁服务、怎样司法”这一根本问题，不断完善教育手段。一是加强宗旨教育，克服特权思想，我院认真落实周一政治、业务学习制度，结合人大评议、保持共产党员先进性教育活动的开展，组织干警深入学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记、吴邦国委员长视察山东重要讲话精神、党委政法机关领导同志关于开展“规范司法行为，促进司法公正”专项活动的讲话等文件，教育广大干警充分认识自己手中的权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，牢固树立审判就是服务的思想；充分利用网络传播迅速、方便等特点，开辟了网上教育专栏，专栏设党的知识、领导讲话、活动进度、心得交流、典型经验等专题；组织全院干警进行了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动考试，政工部门结合实际编写了考试题，要求全院干警做答，将成绩全院公布并将答题认真全面的试卷印发全院，要求干警学习借鉴；在全院开展了“爱岗敬业，无私奉献”、“立了一等功，(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)我该怎么办”、“假如我是当事人”大讨论活动，引导干警进行换位思考，有效解决了极个别干警对当事人作风简单粗暴、工作不负责任，“冷、横、硬、烦、推、拖”等问题。为提高干警的宗旨意识，先后与***3名困难户结成帮扶对子，为他们送去了部分生活必需品和现金；开展了“慈心一日捐”活动，干警踊跃捐款3060元，为孤寡老人提供了力所能及的帮助。二是加强职业道德教育，树立法官良好的社会形象。组织全体干警认真学习了《法官法》“十三个不得”、最高院“四项制度”、禁酒令等有关制度；观看了全国人民满意的好法官宋雨水先进事迹录像，听取了省法院系统先进性教育宣讲团成员、**同志先进事迹报告，观看了山东卫视现场直播的“全省公正执法先进人物事迹”报告会，通过上述形式培养法官的职业良知、职业作风和现代司法理念，牢固树立司法为民的思想，以中立、忠诚、勤勉、沉静、博学的司法品格履行好自己的职责，捍卫法律的尊严。三是加强党风党纪教育，确保队伍清正廉洁。多次组织干警观看《王怀忠的两面人生》、《深圳市宝安区三套班子腐败案》等电教专题片，并组织干警阅读学习报刊上正反典型文章，要求全院干警引以为戒，警钟长鸣。如我院在报纸上看到安徽省阜阳市中院审判人员利用审判权搞权钱交易的相关报道后，高度警惕，将其违法违纪的有关内容摘抄下来，以书面形式通报全院干警。四是加强素质教育，提高干警司法能力。延长了法官图书室、法官信息港开放时间，录播专题节目3次，在市级以上新闻媒体发表稿件150余篇，编印专项整改活动专刊4期，为干警的学习营造了良好的环境；组织20余名干警参加了上级法院的业务培训，编印了《审判理论与实践论文集》，并积极鼓励干警参加全国统一司法考试和在职研究生教育，凡参加司法考试的，可以脱产学习一个月并报销有关考试费用；参加在职研究生教育的，凭毕业证报销学费的50%。上述措施，调动了全院干警的学习积极性，提高了干警的司法能力，目前，90%的干警具有本科以上学历，2名干警在山大法学院读在职研究生，2名干警通过了国家统一司法考试。

　　二、加强细节管理，建立全方位多层次的管理机制
　　我院围绕审判工作、队伍建设、行政事务等内容，积极加强细节管理，建立健全管理机制，建立了纵向到底，横向到边的管理网络，确保事事有人管，人人都管事，增强了干警的管理意识，提高了管理的质量和效率。

　　一是加强审判管理，提高办案的质量和效率。我院围绕“公正与效率”主题，积极规范法官司法行为，进一步完善了审判质量、效率监督机制。规定每月初，由审判监督庭对各业务庭上月审执结案件及二审发回重审和改判案件进行评查，评查的结果以“案件评查月讯”的形式在院内通报。对于评查出的问题，除责令限期改正外还给予责任人相应的处罚，将案件质量与相关庭室的政绩、案件承办人年终考核、经济利益直接挂钩，案件质量达不到规定分数的，按失分比例扣减法官补贴，案件被二审法院发回重审的，每件扣减法官补贴100元，被上级法院改判的或者存在其他质量瑕疵的，扣除案件责任人一定分数，并按每分2元钱的标准扣除案件承办人的法官津贴。先后对3100余起案件进行了评查，对5起发回重审案件、改判的案件进行了原因分析通报。建立了审判形势分析通报制度，每季度召集审判委员会委员、审判业务部门负责人对全院审判形势进行综合分析，并对各业务庭和每一位审判人员的办案质量(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)、司法效率和社会效果进行综合评定，评定结论在局域网通报，并与本部门和个人的政治、经济利益挂钩。完善了观摩庭审制度，有针对性地组织审委会委员、业务庭室负责人和一些业务骨干观摩庭审2次，庭审结束后，审委会委员就审判人员诉讼程序的进行、驾驭庭审的能力、证据的认定等方面进行点评，肯定优点，指出失误并有针对性的提出改进意见，其他审判人员则通过观摩庭审、听取点评、交流心得等方式相互学习，以此提高办案质量。推行裁判文书网上发布制度，要求审判人员在案件审结后，及时将有关裁判文书发布在法院综合信息管理系统、法院局域网上。严格审限的跟踪管理，将立案管理的有关内容装订成册，编印《立案管理》信息6期，对临近审限的案件及时予以催办，严格了案件延长审限审批程序，由于情况特殊，确实不能在法定期限内审、执结，需要延长审、执限的，由部门负责人签字后报经分管院长审批。无正当理由或未经审批延长审、执限的，按照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》严肃查处。同时，借鉴外地法院先进经验，针对审判实践中可能涉及问题，组织干警编写了《***人民法院法官行为提示》，从细微处规范干警行为，提示干警应当怎样做、不应当怎样做，避免让公众对干警的言谈举止产生合理怀疑。

　　二是加强行政管理，为审判工作提供强有力的后勤保障。为全体干警购买了《细节决定成败》等书籍，要求全体干警认真阅读，并将细节管理的有关理论应用到工作中去，从卫生、车辆、机关日常接待等方面加强了管理，确保事事有人管。在全市法院系统率先推出了驾驶员日志制度，要求驾驶员将车辆每天行驶目的地、用车人员、用车时间、用车目的等内容详细记载在日志上面，规范车辆管理。同时，结合建设节约型机关活动的开展，制定了《关于建设节约型机关的规定》，规定纸张双面打印、照明灯随手关闭、空调不低于26摄氏度，从节约照明、空调用电，节约用水，节约办公用品开支等方面入手，要求全体干警从节约一滴水、一度电、一张纸着眼，养成良好习惯，努力打造资源节约型机关。

　　三是加强队伍管理，提高队伍的整体素质。建立和完善了加强党组自身建设的“四项制度”,即政治业务学习制度，规定每周一集中学习上周出台的党的方针政策和法律法规，不断提高干警的思想觉悟和司法能力；“一岗双责”制度，实行违纪责任连带，强化责任意识和管理水平；党员谈心制度，规定党组成员每人每年和党员法官谈心不少于10人，不断增强班子的品格魅力和凝聚力；民主集中制，制定完善了10余项民主管理制度，使党组成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。健全了旨在提高干警素质的“三项制度”，即干警定期考试制度，结合工作中发现的问题，有针对性地组织干警进行学习，并通过考试的手段来检查学习的效果，考试不合格者离岗再次进行培训，仍不合格者调离工作岗位。活动开展以来，先后举行了书记员法律知识考试、干警电脑操作能力考试，近期还将举办执行人员执法资格考试；法官研讨制度，由研究室事先确定研讨主题，全体法官围绕主题进行讨论、交流，近期举办了“司法能力建设与司法体制改革”理论研讨会，全体法官围绕围绕当前司法能力建设和法院改革中的热点、难点问题，讲认识，摆思路，提建议，对法院工作起到了很好推动和促进作用；信息调研奖励制度，将干警调研成果和经济利益挂钩，规定干警年内撰写不少于4篇的信息，不少于4篇的调研文章，完成调研任务的，进行一定的物质奖励，完不成调研任务的扣发一定的法官津贴并进行通报批评。同时，完善了“五五制”考核机制，将全院干警分为管理、审判、执行、书记员、法警五类，完善人员、案件、信访、信息、保障五个机制，把干警管理融入到数字考核上，制定了不同的考核、评价标准，并为每个干警建立了业绩档案，将每次业绩考评的结果载入每个干警的业绩档案中，作为干部奖惩、任免、提拔的主要依据。近日，按照德才兼备、群众公认、业绩突出的干部标准，经党组研究报区委批准，两名同志进入院领导班子，提拔、重用22名干警，解决了10名干警的职级待遇。

　　三、强化监督，建立健全科学规范的监督机制
　　我院坚持从机制创新入手，不断深化法院改革，加强监督力度，建立健全了纪检监察监督、人大监督、群众监督、利用科技手段监督等制度，建立了全方位、多层次的立体监督网络，实现了监督的规范化、科学化和制度化。

　　一是健全纪检监察监督机制，确保队伍不出问题。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，继续实施了警诫性谈话、廉政保证金、责任追究等行之有效的队伍管理制度，进一步健全惩治和预防违法违纪行为的有效体系。加强对干警八小时外的监督，教育法官谨慎出入社交场合，谨慎交友，谨慎对待与当事人、律师以及可能影响法官形象的人员的接触和交往，避免公众对法官公正司法和清正廉洁产生合理怀疑。加大对干警包括内退、退休人员违法违纪行为监察力度，专门制定了《严禁本院离岗、退休人员参与或干预本院诉讼案件的规定》规范内退、退休人员行(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)为，并在全区党政机关等部门聘请执法执纪监督员30名，赋予执法执纪监督员对本院干警违法违纪行为调查、揭发、检举、举报的权利，召开了执法执纪监督员座谈会，听取他们对法院工作的意见和建议，虚心接受监督；成立了由纪检监察室、政治处的同志组成的联合执法执纪督查组，负责检查本院干警遵纪守法情况，坚持定期检查和突击检查相结合，发现问题，及时处理，真正做到严抓严管。今年来，先后2次组织廉政执法检查，对劳动纪律、车辆管理、禁酒规定执行情况进行了定期检查，并将检查中发现的问题点名到人，书面通报全院。同时，加强纪检监察部门对全院干警的廉政考核力度，将年终考核改为季度考核，并将重心下移，强化庭室领导对本部门干警的廉政监管责任，要求各部门每季度对本庭室干警进行廉政考核，填写廉政考核表，干警违纪庭室负责人责任连带，确保队伍长期不出问题。上述做法保证了我院连续多年无违法违纪事件发生。

　　三是拓宽监督渠道，主动接受人大监督。我院结合接受人大评议活动的开展，摆正位置，积极接受人大代表及其常委会的监督。制定了《关于进一步自觉接受人大监督的意见》、《加强与人大代表、政协委员联络工作的意见》，由党组领导带队拜访一线人大代表10名，向代表汇报了法院开展先进性教育活动、“规范司法行为，促进司法公正”专项政该活动情况，主动征求代表的意见和建议。每周一向人大常委会报送排期开庭表，人大代表可以随时来院旁听庭审，重大案件主动邀请人大代表旁听，征求代表对法官司法行为的意见和建议，请求代表配合法院做好当事人的解释说服工作。同时，采取邀请代表来院指导工作、发放征求意见函、办理人大监督个案，向人大报送信息、简报和文件等方式加强与代表的沟通联系，拓宽了联系渠道，为法院工作营造良好的社会环境。

　　四是加强同人民群众的血肉联系，主动接受社会群众监督。我院积极探索新的监督方式，在人大、纪检、等主体监督的基础上，建立了社会群众监督制度，开展了回访案件当事人活动，随机抽查各类案件32件，克服当事人地址不清，不好寻找、交通不便等实际困难，深入田间、地头、建筑工地等当事人生活、工作场所，回访案件当事人近百名，详细询问了当事人对法官的办案程序、态度、作风、纪律是否满意，对法官办理的该起案件是否满意，对法院工作有无意见和建议及法官在办案过程中有无“吃、拿、卡、要、报”等违法违纪问题。同时建立完善人民陪审员制度，要求人陪审员不仅要参与审理案件，还要监督法官的司法行为。我院落实人民陪审员制度行动快、效果好，受到了社会各界的好评，中央电视台新闻频道对我院的做法进行了专题报道。

　　五是创新监督方式，利用现代科技手段进行监督。针对个别法官庭审程序不规范而无法进行有效监督的实际，在机关和部分派出法庭装修了多媒体审判法庭，利用远程电子监控、证据投影展示、自动录音录像、笔录同步屏显和远程电子签章等现代科技，规范庭审活动，实现了对庭审活动的远程“零距离”监督。现在，上级法院和我院领导在任何地方均可登陆我院局域网，通过用户名和密码验证可对正在进行的庭审活动进行监督：音像资料当庭播放、书面证据投影展示、庭审笔录在法庭大屏幕和诉讼参与人微机上清晰显现、法官和当事人的言行举止一目了然，30个监控探头可将机关(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)和法庭所有的庭审现场进行全方位摄录，音像资料可在总监控室和院长办公室微机同步显示，并自动保存30天。8月16日，召开中层负责人会议，将近段时期内审判人员开庭情况、出勤情况、工作情况进行了集中播放，院领导对画面一一点评，使大家对不规范行为有了亲身体验。同时，为规范、监督当事人参与诉讼活动，我院在审判综合大楼门厅入口处安装了安检门，由专职法警对进入法庭的当事人进行安全检查，发现问题，及时处理；在机关和法庭的院落、立案大厅、档案室等重点要害部位安装了录像探头，进行二十四小时不间断监控；安装了信号屏蔽系统，审判区全部实行手机信号屏蔽，进一步净化了审判环境，保障了法官和当事人的人身安全。在全省法庭建设现场会上，省委高新亭书记、省高院尹忠显院长和市区主要领导同志对我院利用现代科技进行监督的做法给予了高度评价。

　　总之，专项整改活动启动后，我院积极加强制度建设，从教育、管理、监督三个方面入手，强化教育、管理、监督力度，增强了干警的素质；提高了办案的质量和效率，我院共受理各类案件3414件，审结3351件，被上级法院改判、发回重审9件，与去年同期相比，改判率、发回重审率分别降低了4个百分点，在收案数量大幅度增加的情况下，未结案件数量减少，结案率上升了5.8个百分点，且无超审限、执限案件发生，江西万安、河南安阳、山东济南、德州、泰安等地法院先后来我院参观学习，《人民法院报》、《山东法制报》、《***日报》均在头版头条显著位置对我院加强教育、管理和监督的经验进行了宣传报道。