怎样当好一名合格的乡镇安全监管员
怎样当好一名合格的乡镇安全监管员
——雅周镇安监站 倪友金
在国际金融危机影响下,不少地方企业发展都面临着严峻的挑战,安全生产工作的好与差将对一个企业的发展起着不可估量的作用。企业是安全生产的责任主体,就政府层面而言,在新形势下,服务企业发展,夯实安全生产基础,推进企业落实安全生产主体责任固然十分重要。但作为一名合格的乡镇安全监管员必须抓好以下三个方面的工作:
一、安全监管到位
安全生产工作的关键在于落实。就区、镇两级安全生产工作而言,主要工作不是制定政策,而是执行政策,就是做好安全生产工作的落实,切实做到“真管、敢管、会管、常管”。
“真管”就是真正进企业、沉下去、主动抓、认真管。安全生产监管人员要走进企业,了解企业负责人和员工想什么、需要什么,切实为他们提供好服务。尽管当前许多企业受国际金融危机影响,发展面临困难,但安全生产不能丝毫放松,对那些安全责任落实不到位、屡教不改的企业,必须依法进行严厉查处,不能“企业打呼噜,政府睡不着”。
“敢管”就是查处事故要敢于碰硬。坚持事故原因没有查清不放过、责任不明不放过、整改未完成不放过、员工未受教育不放过。
在隐患排查治理和打击非法经营违法生产上,就毫不手软。坚持依法行政、公平执法,通过加大责任追究力度,加大事后处罚力度,确保安全生产态势平稳。
“会管”就是增强工作的预见性,掌握工作的主动权。安全生产监管人员应加强业务学习,在安全检查过程中,对企业安全生产隐患要看得出、讲得清、治得准。注重协调,充分发挥各相关职能部门的作用,对重点领域、重点行业,要联合执法、综合治理、合力推进。认真履行职责,实现工作程序化、办案流程化、职责明确化、管理规范化。
“常管”就是任何时候都不能有丝毫松懈。安全生产监管人员应该居安思危、未雨绸缪,把突击性工作与经常性工作结合起来,把专项整治与机制建设结合起来,把事前防范与事故查处结合起来,把宣传培训与提升执法水平结合起来,切实建立起安全生产长效机制。
二、责任落实到底
企业是生产经营单位,同时也是安全生产的责任主体。各项安全生产措施,最终都要落实到企业,如果企业不认真履行主体责任,或未建立起自我约束机制,安全生产状况就不可能得到根本好转。开展安全生产工作,应牢固树立以人为本、安全发展的观念,进一步增强企业安全生产意识,推进企业主体责任的落实。
在加大企业的安全宣传教育培训上下功夫,相关职能部门应督促企业负责人全面履行安全生产职责,加强对安全生产工作的领
导,实行全员安全管理,增强员工的安全意识,提高他们的自救自护能力,同时调动员工的积极性,激发他们的创造性,做到人人讲安全、时时想安全、事事抓安全。
在落实企业隐患排查治理上做文章,加大对企业安全生产工作检查力度,针对企业安全生产中存在的问题,制定必要的指导意见来引导企业改进安全生产管理,加强安全生产的基础工作,确保企业各项安全生产措施落到实处。
在杜绝企业“三违”上研究并把方法新对策,督促企业认真贯彻执行安全生产法律法规,建立并落实安全生产规章制度和操作规程,积极采用先进的管理方法,提升安全管理水平,确保企业具备相应的安全生产条件,实现企业安全生产工作制度化、规范化、标准化。
三、效果重在防范
安全防范不是小事,要督促企业不仅要从思想上真正重视,更要积极主动落实到工作中去,防范工作做好了,很多安全生产隐患就能消灭在萌芽状态。
加强安全生产源头管理。认真落实安全生产许可制度,特别是高危企业的安全许可,严禁不符合安全生产条件的企业进入生产经营储存领域。加强安全设施“三同时”,对新建、改建、扩建项目,依法严格审查、验收,不让项目带着安全隐患投入生产。
强化重点行业重点领域的监督管理。按照“查隐患、促整改、保安全”的要求,进一步深化重点行业和重点领域的专项治理,强
化源头管理,加强部门协作配合和联合执法,扩大整治成效。对可能引发重特大事故的消防、危化品、特种设备等行业和领域,着力从基础抓起,不断规范完善。坚持重大隐患政府挂牌督办制度,加大事故隐患排查治理和重大危险源监控力度,切实做到责任、措施、时间、经费四落实,严防管理失控。
推动安全生产文化建设。思想认识、安全意识不到位,是推进安全生产工作的障碍。不断推进安全生产宣传教育,广泛开展安全知识进农村、进企业、进学校、进社区活动,努力增强全员安全意识。强化宣传教育和安全培训,努力营造“安全第一”的工作氛围。