中国的南海的现状及对策

中国南海的现状及对策

中南海位于祖国的最南端，面积广大，现已经成为中国的主要航道、渔场和石油基地（据数据显示，南海海域含油气构造200多个，油气田180多个，大约有230亿至300亿吨中间，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的1/3。）还有不计其数的生物资源和未被人发掘的宝藏，而这成为南海争端的源头。 南海的周边有几个国家：越南、马拉西亚、新加坡、菲律宾和中国。可以说除新加坡外都有和中国不愉快的过去，切现在都急于谋求发展强大，外部势力的强大介入，这也成为南海问题的客观原因。而中国因本身发展的需求所采取的和平外交及共同来发南海政策，自身海军力量薄弱成为南海问题的内因。 西南中沙群岛自古以来就是我国的神圣领土。事实证明，我国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，我国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权。对此我们有理有据，国际社会也长期给予承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还给中国，当然这其中包括南沙群岛。1946年，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对

南沙群岛的主权。不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。然而自70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。

而近几年随着外部势力的介入及中国在南海问题上态度的日益强硬南海问题被进一步复杂化，甚至有转化为国际问题的趋势，这也是中国政府目前不想看到的。

而追其根本，南海问题就是大国对弈。中国的崛起是有些大国不想看到的，而南海纷争则是这些大国想借此纠缠中国，影响中国世界形象，甚至想通过战争手段来拖延中国发展速度。

目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛！

南亚有关当事国把东盟作为区域共同体，基于共同立场，协力对抗中国，以达到其进一步侵食和霸占南海之目的。

美国是最早也是干预力度最强的国家，他与菲律宾保持着战略合作协议并且在台湾和菲律宾都有驻军，所有这些举措只有一个目标：中国。

日本，如今东亚海军实力最强的国家，并不断洗刷其战败国身份，谋求大国地位同时阻挠周边国家的发展（尤其是中国）；日本介入南海问题是紧随美国之后的，其目的1，拖延中国发展速度；2，缓解钓鱼岛压力；3，以此换取中国在某些问题的妥协。

印度，南亚海军实力最强的国家，现已拥有两艘航母在内的强大航母编队。因为和中国有领土争端所以印度介入南海的目的很单纯 ：1，拖延中国发展速度 2，缓解克什米尔边境压力。中国，亚洲最大，经济实力最强的国家，近几年国防支出不断增长，海军实力得到跨越式发展成为南海问题白热化的主因。

中国的基本立场: 中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。 中国的政策主张:

中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。 中国高度重视南海国际航道的安全畅通。中国维护南沙群岛的主权和海洋权益并不影响外国船舶和飞机根据国际法所享有的通行自由。

我国对南海争端应采取的对策

（1） 增强海权实力，掌握制海制空权。长期以来，因为中国海空力量薄

弱，无法完成对南沙群岛的有效军事威慑，造成南海各国可以肆无

忌惮的侵占我岛礁，窃取我资源。因此要改变南海小国自持地利优

势军事占领南沙的局面，必须解决南海空中支援问题。近年来，我

国扩建了西沙永兴岛的机场，加长了跑道，建设了雷达及大型油罐，

使该岛成为战机补充燃料的前沿基地。然而广袤的南海光有一个永

兴岛是不够的，而且永兴岛在南海的西北方向，属于西沙群岛，位

置过偏。近年来，我国扩建了西沙永兴岛的机场，加长了跑道，建

设了雷达及大型油罐，使该岛成为战机补充燃料的前沿基地。然而

广袤的南海光有一个永兴岛是不够的，而且永兴岛在南海的西北方

向，属于西沙群岛，位置过偏。应该在南沙群岛中开辟一个新的军事基地。而大陆方面，则加强了对南沙的影响，彻底改变南沙军事力量对比，直接威慑占领我岛礁的敌军，空军将覆盖整个南沙海域。第二种方案是建造航空母舰。]航空母舰不仅是一种作战平台，更是一种威慑手段。虽然我们一直强调希望通过和平谈判的方式解决争端，但别的国家不是看你的诚意有多深，而是看你的实力是否雄厚。因此，面对南海诸国咄咄逼人的态势，一味的呼吁不如实实在在的威慑更有价值。

（2） 加强对南海的管控力量。在中国海军尚未有完全控制南海的能力之

前，多建造渔政船，通过渔政船巡航护渔强化对南海的控制。为配合渔政船的巡航，中国海军应密切关注南海周边国家的动态，一旦渔政船遭遇非法侵害，立即采取军事行动。

（3） 加快开发南海资源。南海的油气资源丰富，南海各国每年都要从南

海至少窃取数十亿美元的资源。在相当长的一段时间内，南海问题很有可能解决不了。南海油气资源虽然丰富，但也有一个开采年限，我国应快开发南海油气资源，这样既可以帮助解决我国的能源问题，又能够宣誓我国的主权。

（4） 积极开展外交活动，增强政治互信，阻止域外大国参与。

南海地区是我国21世纪的战略重点。该地区存在的力量有以下三类：一是中国；二是东盟及其相关争端国；三是美日印等区外大国。目前的态势是，美国在南海问题上联合日本、印度和东盟共同对付中国的格局日趋明显。

中国可从政治互信和经济合作两方面加强与东盟的关系。《南海各方行为宣言》和《中国—东盟自由贸易区协议》的签订，是中国与东盟关系加强的范例。

面对美国的涉入，我国应加强与东盟的沟通与协商，争取在南海问题上达成一个新的协议，劝阻东盟不要将南海问题国际化，并声明拒绝域外大国涉入。