上海经济发展中的产业结构优化研究

２第００５３卷年第１０５期—————————————————＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝－—＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝—；—＝＝＝一Ｊ。ｔｌｍａｌ０ｆｓｈａｎｇｈａｉ上Ｕ海ｎｉ财ｖｅｒ经ｓｉ大ｔｙ学ｏｆ学Ｆ报ｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃ。ｎ。Ⅲ【ｃｓＶ００１．ｃ５ｔ．Ｎ２。ｏ。３．５中图分类号：Ｆ２９３１文献标识码：Ａ文章编号：１００９—０１５０｛２００３）０５—００４７—１０

上海经济发展中的产业结构优化研究

龚仰军

（上海财经大学国际工商管理学院，上海２００４３３）

摘要：上海已跨入工业化的中后期，估计在２００７年左右可进入后工业化时期。届时，上海的产业结构将面临新的跃升。此次的产业结构转换，上海将面临新的形势。本文在对上海“九五”以来产业结构发展分析的基础上，就新一轮主导产业的选择并就建立新型产业体系提出了一些观点。

关键词：

作者简介：上海经济；产业结构；新型产业体系龚仰军（１９５７一），男，江苏武进人，上海财经大学国际工商管理学院副教授，

经济学博士。’

一、上海经济发展分析

１．上海工业化进程的判断

根据发展经济学的理论，反映工业化阶段演进的内容主要有三个方面：一是人均收入水甲的变动（用人均ＧＤＰ来衡量）；二是工业在ＧＤＰ中所占的比蕈的变动；三是工业产业内部结构的变动。

人均ＧＤＰ水平的变动。钱纳里等人根据结构转变过程将工业化按人均收入水平分为若干阶段。上海２００２年Ｃ－ＤＰ总值达到５４０８．７６亿元，按当年汇率计算，人均国内生产总值达到４９０９美元，大致相当于处于工业化的中后期阶段。

工业在ＧＤＰ中的比重。工业化进程的直接表现是工业产业在国民经济中的比重上升，因而工业的比重是衡量工业化阶段的一个主要指标。上海属于典型的“小国结构”模型，它的三次产业结构标准不能完全沿用钱纳里的标准模式。但在判断上海工业化的发展阶段时，制造、【ｐ和服务业在ＧＤＰ中所占的比重指标仍然显得相当重要。２００１年底，上海工业占ＧＤＰ的比重为４２．８％，第三次产业占ＧＤＰ的比重则高达５０．７％。在此背景之下，我们可以将这一数据解读为上海正处在工业化的中后期向现代化过程过渡的阶段。

工业产业结构的变动。从工业产业结构来看，上海经过改革开放前的重工业化以及２０世收稿日期：２００３—０８】８

基金项目：上海市哲学社会科学基金资助研究项目（ＯｌＢＪＢ００３）

上海蚶经大学学报

纪８０年代后期的补课，已经基本完成了以原材料ｎ眦为重心的重工业化阶段。从新一轮主导产业的选择可以看出，上海工业产业结构高度化正沿着蓐Ｔ、渺化和高深加工度化产业的战略目标进行，这说明上海＿工、№产业结构水平所反映的【：业化进程正在向技术集约化阶段过渡。

综台上述三个方面的分析，我们认为卜海目前处于工业化的中后甥。

２．对上海进八后工业社会的判断

后－Ｉ二业社会的本质是“经济眼务化”，是工业化进程得到充分、完善的发展之后出现的新一轮产业结构的大转折。要对后Ｔ业社会做出比较科学、合弹的划分．除了在定性上把握好原则、方向外，关键是确定一套具有普遍适用的数量指标体系。以ｒ，我们从人均ＧＤＰ、产业结构、ＰＱＩ，１指标等方面进行分析。

从人均ＧＤＰ预测。从钱纳里的《工业化和经济增长的比较研究》中可知．工业化第四阶段是指“成熟工业经济”的阶段，超过此阶段最高限额指标的社会形态就是所谓的后ＴＡｋ社会。根据上海人均ＧＤＰ的预测，｝一海预计在２００７年人均ＧＤＰ可达７０００美元以上，意味着上海将在２００７年跨入后工业社会的行列。

从产业结构预测。从工业化权威定义推论，后Ｔ、眦社会具有第三次产业占国民经济比重的增加且超过第－？欠、第二次产业所占比重，以及第三次产业就业的劳动人口的比例增加这一本质特征。＿匕海目前的第三次产业所占ＧＤＰ的比晕已超过５０％。按照近几年来年均增长趋势预测，估计在２００７年第一次产业占ＧＴ）Ｐ的比重可以达到６５％左右。再从就业人数变动趋势作类似分析，估计到２００６年或２００７年，上海第三狄产业的就业人数比重也将超过５０％。从这个角度来看，也可以认为，到２００７年，上海就可跨人“后工业社会”的行列了。

从Ｔ业内部结构预测。ｆ．海【９９９年轻重工业之比为４３：５７。从霍夫曼工业化阶段指标看，上海早已进人了工业化第四阶段。在１９７８～１９９９年问，上海轻工业比重共下降了８．７％，要达到比较稳定的轻重工业比例（４０：６０）．犬约需要３～５年时间。从这个角度预测，上海也将在２００７年左右达到工业先进国家产业结构的水平。

从ＰＱＩ。Ｉ指数分析。莫里斯于１９７７年提出了“物质生活指数”（ＰＱＴ，Ｉ）的概念，后被世界银行和海外发展委员会等机构广泛推广应用。根据上海近年来预期寿命与婴儿死亡率数据以及识字率的估算．上海１９９９年的ＰＱＩ。１指数为９５。浚数值已经达到了２０世纪８（）年代初世界高收入国家的生活质量和工业化水平。从这个角度来看，卜海已经处于后工业化社会的边缘。

综合对上海经济现状、趋势以及人均ＧＤＰ、产业结构、工业内部结构、ＰＱｌ。Ｉ指数的分析预测，町以认为，虽然上海目前经济的某些指标已经达到或接近后工业社会的边缘，但是要全面进入后工业社会则大约要到２００７年左右。

二、上海产业结构现状分析

１．上海产业结构总体现状分析

自“儿五”以来，特别是进入２ｌ世纪后．上海的经济继续以较高的速度得到了增艮，２００２年的ＧＤＰ达到了５４０８．７６亿元．比１９９５年的２４６２．５７亿元翻了一番，近五年来ＧＤＰ的年均增Ｋ率超过了】０７４，上海经济的高速增长，不但表现在ＧＤＰ总量的扩张上，而且也反映在产业结构的升级上。在１９９５年上海的ＧＩ）Ｐ中，三次产业的比例为１：２２．９：１６．１。而到了２００１年，兰次产业的比例演变为１：２７．５：２９．４。尽管第二次产业仍同第三次产业．起，依然是推动卜海经济发展的两个主要发动机之一，但显然第三次产业得到了更为快速的发展。从

第５期ｊ：海经济发展中的产业结构优化Ｉ［ｉ｝ｆ究

劳动力就业结构分析，１９９５年ｒ海的劳动力就业ｒｈ三次产业的比例为ｌ：５．６：３．６，到２００１年，这一比例变为１：３．６：４．１．第三次产、Ｊｔ的就业人数超过了第二次产业，成为上海最主要的劳动力就业部门。由此可见．无沦从产出结构，还是从劳动力就业结构的变动来看，上海产业结构在“九五”期间都有了质的飞跃，第三次产业在上海产业结构中都已超过了第一次产、他，成为上海最主要的产业部门。

根据表１的有关数据可知，第三次产业对卜海ＧＤＰ的增长做出了极大贡献。１９９５年至２００１年问．上海三次产、ｍ的年均增长率分别为５．５９％、８．９３％和１６．７５％。进一步的分析可知，在这六年问．对于上海年均超过１２％的ＧＤＰ增长率，第一次产业的贡献度约为０．７５‰，第二７欠产、【ｋ的贡献度约为３３．１ｏＺ，而第三次产业的贡献度则高达６６．１５％。

表１

１９９５年的三次产业对“九五”以来上海ＧＤＰ增长率的贡献分析２００１年的年均增长率

（％）

５．５９

８．９３

１６．７５期末所占比重（％）１．７３４７．５８５０．６９对ＧＤＰ增长的贡献（蹦）０．０９６７４．２４８９８．４９６５贡献度（％）０．７５３３．１０６Ｇ１５增加值（亿元）第一次产业第二次产业第三次产业６１．８８１４０９．８５９９１．０４增加值（亿元）８５．５０２３５５５３２５０９．８】

资料来源：根据上海统计局（２００２）有关数据计算整理。

第三次产业之所以在“九五”期间获得较快的发展，其原因有：～是符合了产业结构升级的规律；二是符合ｊ：海经济发展阶段的需求；ｉ是市政府关心产业结构歧策凋整的结果。产业结构理论的一些研究表明，在经济发展到一定阶段后，服务Ⅱｋ的发展将呈现“起飞”状，以高速的增长使其在产业结构巾的比重超出制造业，成为最大支柱产、【ｋ。２００２年．上海的经济发展达到了人均４９０９美元的水平，已经进入了“起飞”的阶段。因此，“几五”以来第三次产业的快速增长．从产业结构演进的规律来看，是经济发展到一定阶段的必然结果。如果从产业结构演进的规律性角度来讲，“几五”期间上海第三次产业的快速增ｆ：乏：是其产业结构的内生因素，那么政府有关的产业结构政策则构成了促使第三次产业快速增艮的外在变量。ｊ二海在１９９２年年底做出了对产业结构进行战略性涧整的决策并制定ｒ・系列向第三次产业倾斜的产业结构政策。这些倾斜的产业结构政策就构成，促使上海第三次产业快速增长的外在动力机制，导致了２００２年上海第ｉ次产业在本市的ＧＤＰ中占到盯％的结果。

２．上海第三次产业结构分析

上海的第三次产业主要由７个行业构成：交通运输业、仓储及邮电通信业；批发、零售和餐饮业；金融保险业；房地产业；社会服务业；卫生体育和社会福利业；教育文艺及广播电影电视业。这７个行业的增加值，占到了上海２００１年第三次产业增加值的９３．２３％。从对上海第三次产、渺增长贡献度的角度，可将上述７个行业大致可以分为四档：

（１）在“九五”期问，对上海第三次产业做出最大贡献的是金融保险业。其对这一时期第三次产、眦增长的贡献度接近２５％，主要是由金融保险业在第三次产业中占有最大的比重和较快的增长率所致。

（２）其次是批发、零售和餐饮业，房地产业以及社会服务业，这些行业对上海第三次产业增长的贡献度都在１６％～１８％之间，其原因或是由于其有较快的增长率，或是由于其在卜海第三次产业ｔ｝ｔ占有较大的比重。（３）第三档的是交通运输、仓储及邮电通信业和教育文艺及广播电影电视业，它们对上海

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第三次产业增ｉ！之的贡献度大约在ｌｏ％左右，但这两个行业形成１０％贡献度的原因却截然不吲。交通运输、仓储及邮电通信业主要是由其在第三次产业中的行、毗份额较大而做出了ｌｏ％略强的贡献度，而教育文艺及广播电影电视业则主要是由于其在“九五”期间具有最快的年均增长率导致了接近１０％的贡献度。

（ｄ）在Ｌ述７个行业中，贡献度最小的是卫生体育和社会福利业，其对Ｅ海第三次产业增长的贡献度为４％弱。卫生体育和社会福利业虽然在“九五”期问取得了较快的增长速度，但由于其总体规模不大，因而对上海第■次产业增长的贡献度相对而言还不及其他行业。

对上述７个行业增长率的逐年分析还可得知：

（１）在上海第三次产业中占据最大份额的金融保险业自进入“九五”后，其增长速度基本是逐年Ｆ降的，特别是２００１年还出现了负增长。我们认为，其原因从宏观｝二讲是受东南亚金融风波的影响，国家采取＝广较为紧缩的金融政策。更直接的原因可能是近年来证券市场持续的“熊市”所致。据有关资料反映，在上海证券市场，上海证券交易所２０９１年底的收盘指数比上・年下跌了ｄ２８点，全年的股票交易总额也只有２０００年的７２．４％。只要证券业在Ｌ海金融业中仍占有较重要的地位，那么证券市场的低迷对上海金融保险业增长的影响就仍十分巨大。

（２）房地产业在“九五”期间・直具有较高的增长率，特别是自】９９９年以来，又进入了新的增长高潮期。随着』海经济和市政建设的发展，估计上海房地产高速增长，还将持续・段时期。但根据国家计委经济研究所等单位近期推出的《中国行业景气分析报告》预汁．２００３年至２００４年的房价将有回落，房地产的泡沫已经出现。因此，我们认为，尽管有“申博”成功等因素，但在全国房地产增长可能产生波折的大前提下，上海的房地产业在“十五”期间的发展也可能不是一帆风顺的。

（３）在今后的一段时期．教育产业将继续得到快速增氏。随着国民素质和对劳动力就业要求的普遍提高，上海市民对教育的投入有了很大的增加。据统计数据显示，２００１年在上海城市居民家庭的人均消费中，用下“教育”的支出达７３ｌ元（是１９９５年的４．１５倍），已占到了城市居民家庭的人均消费总数的７．８３％，成为上海居民家庭消费支出的重要项目，我们估计这一趋势还将继续得到加强。

（４）随着上海产业结构的不断优化升级，对第三次产业发展起到支撑作用的社会服务业和物流业也将得到较快发展。据一些资料显示，本市已有多个区县将社会服务业或物流业作为本区县“十五”期间发展的重点。上海市在“ｔ五”规划中，也将社会服务业和物流业作为全市的发展重点。因此．估计社会服务业和物流业在今后的一段时期．还会有较快的发展。

３．上海第二次产业结构分析

在上海的第二次产业中，工业约占９０％左右。因此，我们对第二次产业的分析主要也是集中在工业领域。在上海的工业领域，交通运输设备制造业、电予及通信设备制造业、石化工业、钢铁工业、食品工业、机械Ｉ，Ｉｋ、纺织工业和电器机械及器材制造业等行业构成了上海工业的支柱，这８大行业的增加值之和占到上海全部工业增加值的７（）％以上．且各行业自身的增加值也占到工业增加值的５％以Ｅ。

工业各行业在”九五”期问对Ｅ海工业经济增长的贡献是不同的。电子及通信设备制造业在“九五”期间不但取得了年均２５．３４％的增长速度，而且由于其在上海工业经济中占据ｒ十分之一以上的比重，从而对上海工业经济增长的贡献度超过了４０％。其次是石油加工及炼焦业和交通运输设备制造业，这两个行业都以较快的速度增长，对上海工业经济增长的贡献度也

第５期上海经济发展中的产业结构优化研究

超过了１５％。也就是蜕，以Ｅ三个行业对上海“九五”期问工业经济增长的贡献度达到ｒ７５％左右。而黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、电器机械及器材制造业等的贡献度都在５％～７％之间．处于中游水平。纺织工业由于受产业结构调整的影响・无论是增长速度还足所占比重．都有较大的下降．其对工业增长的贡献度小于零。通过对其他行业的分析还能得知．在“九五”期间上海工业领域中．大多数原材料工业（除采掘业外）的年均增艮速度较小，而相对来说加工工业的年均增长速度较快。

为适臆上海产业结构的战略性调整，白“九五”开始，上海市政府依据“市场广、规模大和关联度强”的遴选日标，选择了汽车工业、通信设备工业、电站成套设备制造工业、石油化工和精细化工工业、钢铁Ｉ、ｌｂ．、家用电子电器工业等六个工业行业作为上海丁业发展的“支柱工业”，并对之实施倾斜性的产业政策。在一些倾斜眭的产、Ｉｐ政策支持下，六大“支柱工业”获得了较为迅速的发展，其占上海上业总产值的比重从“九五”初的３８．５６％上升到期末的ｊｏ．３０％・成为“九五”期间带动卜海Ｔ一，ｌｋ经济发展的主导产业和支撑上海工业经济的支柱产业。

从对工业增长的贡献度分析，在上述六大“支柱工业”中，汽车工业、石油化工和精细化工工业以及通信信息设备工业对上海工业增长的贡献较大，而其他三个行业则未能起到预期的目标。由此，有必要对支柱工业的内涵进行凋整。“十五”时期，根据上海产业结构优化升级的要求，对“支柱工业”的范围进行了适当的调整．将家电工业从“支柱工业”中删除，而将知识集约度更高、在国内相对竞争优势更强、市场前景更好的生物医药制造业作为政府产、『ｔ政策重点倾斜的对象。与此同时，对钢铁工业等进行了更为细化的分解，重点支持其中附加价值更高产品的发展。根据调整，目前本市产、№政策重点倾斜的六个Ｔ业行业为：汽车制造业、电子信息制造业、电站设备及大型成套设备制造业、石油化工及精细化上制造业、精品钢材制造业、生物医药业。２００１年，这六个行业的经济总量已占到本市工业经济总量的一半以上，成为“十五”期间上海工、Ｉｐ经济的主导和支柱。

本市的都市型工业主要包括以下行业：服装服饰业，食品加工制造业，包装、印刷业，室内装饰用品制造业．化装品及清洁洗涤用品制造业．工艺美术品、旅游用品制造业，小型电子信息产品制造业。根摒统计资料显示，２００１年本市都市型工业的工业总产值和增加值分别达到Ｉ２３６．３３亿元和３３０．５２亿元，分别占同期全市同一指标的１７％和１６％．已成为上海工业经济的－个重要组成部分。对都市型工业的内部结构分析表明，从经济总量指标来看，服装服饰业和食品加工制造业两个行业，无论在工业总产值还是在工、Ｉｋ增加值上，其合计都已占到本市都市型工业的半壁江山。而利税贡献比例较大的则是包装印刷业和小型电子信息产品制造业。

尽管都市型工业在上海工业经济巾已具有－定的比重，政府有关部门在“十五”规划中也将都市型工业与支柱工业、高新技术工业一起，作为卜海新时期工业发展的主要“支柱”之‘，但我们认为，基于以下两个原因，似乎将都市型工业定位为上海工业发展的“重要补充”可能更为合适。理由之一是从都市型工业的行业属性来看．有关部门所认定的“都市型工业”基本都属于轻工、吐行、忆而上海的产业结构，已从以轻工业为主升级演进到了以重化工业乃至服务业为主的阶段，作为具有轻工业属性的都市型工业，不应当也不可能再在上海的产业结构中占据主要的地位。因此，从产业结构演进的角度考虑，我们认为，将都市型工业视作“重要补充”更为合适。第二个理由是从统计技术的角度观察，由于现行的统计口径，所谓的“都市型工业”是仅从行、Ｉｋ特征进行统计的，如果考虑到了都市型工业的其他特征，则都市型工业的统计数据要小得多。因此，从经济规模上看，都市型工业电许不能承担上海工业经济的“支柱”重任，而扮

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演重要的补充角色则是合适的。

三、关于建立新的产业体系的若干问题

１．上海需要构建一个适应新形势的商务平台

上海的Ｔ＿，ｌｋ化已进入中期阶段的后半期．再经过三四年的发展，估计可进入后工业化时期。从工业化中期转入成熟工业化阶段．对上海产业结构而言．将面临重大的转折。面对如此的结构性跃升，上海将面临新的机遇和重大挑战。根据上海城市发展的目标和中央批准的上海新一轮城市总体规划，到２０２０年，上海将要建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一。为Ｊ’适应进入后Ｔ－，ｌｋ化阶段的要求，上海需要构筑‘个适应新环境的商务平台。

为将上海建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一的目标，上海产业结构必须进行升级，而这次的产业结构升级与以往的不同之处是上海正面临着一些新的环境变化：首先，恰逢我国加人Ｗ７ＦＯ之际，经济和社会正进一步向开放型转变；其次，上海的产业结构正｜＿＃Ｉ工、№化中期向工业化后期乃至后工业化阶段跃升，以知识集约为特点的第三次产业将在后工业化时期的产业结构中占据主要的位置。因此，在上海产业结构向后工业化跃升的背景下．实现上海产业结构的再次跃升，主动适应未来开放的、现代服务业占较大比重的产业结构发展，有必要重新构筑适应新环境的商务平台。

根据产、№结构的理论，产、№结构的高级化过程，就是主导产业的不断有序更替的过程。“九五”后期选择的Ｌ海新一轮主导产业，经过一个时期的发展，其先导带头作用也会逐渐递减。为保持上海经济的持续增长、产业结构的高级化过程不遭中断，就必须不断地、超前性地培植新的经济增长点。因此，也必须提早构筑好新的商务平台。

目前，上海产业结构的体系，是建立在上海６３００平方公里土地范围内的。上海经济的进一步发展以及｝海产业结构的再次优化升级，必须将ｆｊ海放在更大的ｚ≥间考虑，与整个长江三角洲地区的产业结构优化升级防凋发展。上海即将进入后工业化阶段，制造业正在向外扩散。为充分发挥上海中心城市集聚和辐射的功能、服务长江三角洲周边地区的作用，使人流、物流、信息流、资金流互动，加快Ｋ江三角洲经济一体化的形成，上海也必须构筑适合这一发展趋势的新商务平台。

根据上海将面临新的环境，作为适应新环境的上海在新时期的商务平台，应由国际经济、金融、贸易和航运“四个中心”为其基本台柱，与国际大都市功能相适应的新型产业体系、以“三港两网”为骨架的现代化基础设施体系、以促进人的全面发展为中心的社会事业体系和与知识经济发展相适应的城市创新体系，在这四个体系的基础上，使上海构筑的商务平台成为外向型、多功能、现代化的围际商务、Ｆ台。

后工业化时期的产业结构明显地相异于目前工业化中后期产业结构，作为未来上海产、№结构基础的商务平台．也必然有着不同于目前商务平台的特点，在构筑适应未来新环境的商务平台时，有必要注意处理好以下几个关系：

首先是现代服务业发展与制造业发展的关系。随着产业结构的升级，在未来上海的产业结构中，现代服务、化在整个产业结构系统中必然占据较大的比重，有着更霞要的地位。然而．上海的产业结构系统是－个开放性的系统，也是我国整个产业结构系统的一个子系统，其构成和发展必然受我国整个产业结构系统的构成和发展的制约。届时，上海虽然可能在我国率先

—————一一———————————————一—————————————————————————————一———————————————————————一———一进入后工业化时期，但从全国整体的发展来看还处于工业化发展时期。ＮＩ－％，从我国整体的产、【ｋ结构角度考虑，在Ｌ海未来的产业结构中，保持一定数量的制造业仍是十分必要的。此外・从产业结构发展的延续性来看，尽管上海届时可能已经跨人了后ｍ．，ｌｋ化时期，但考虑到目前上海产业结构巾制造、Ｊｐ的贡献和产业结构发展的延续性．在未来较长的一个时期．制造业在上海的产业结构中仍将具有牛臼当重要的地位。

其次是上海产业结构升级与周边地区的利益关系。上海产业结构的开放性最直接地表现为与长江三角洲周边地区的关系上。未来的上海产业结构升级．必须考虑到其辐射范围内其他地区产业结构的状况。由ｆ上海与长江三角洲周边地区在未来产业结构上有着密切的协作，其利害关系的一致性要求上海在处理与周边地区的利益关系时，必须本着双赢的原则，任何试图追求单边获利的行为，最终必然影响到双方的共同利益。

再次是加入ｗＴｏ与上海未来产业结构的关系。加入ｗＴ０是我国经济融入经济全球化的重大决策。从产业结构的角度分析，在加入ｗＴｏ以后，我国产业结构就逐步融八国际产业分工体系，我国产、抄结构的优化与升级，将更多地受国际产业分工体系的影响。因此．在设计上海产业结构未来蓝图和构筑其商务平台时，还应当将｝：海放到国际经济的大环境中，充分利用其相对竞争优势。

最后是商务成本的不断增加与上海未来产业结构的关系。在商务成本中，土地和劳动力成本是最为重要的两个构成部分。随着城市经济的发展，城市劳动力价格水平必然随之上升；同时由于城市土地资源供给的约束，土地价格也将不可逆转地上升。因此可以说，土地和劳动力成本的增加．是不可能人为压低的．是城市经济发展的必然趋势。ｈ海未来产业结构的发展，应当在力求土地和劳动力成本基本稳定的基础上，通过产业结构的升级，通过技术、知识集约型产业的发展，通过劳动生产率的提高和管理效率的提升，使商务成本相对地下降。如果我们将商务成本分为生产要素的成本，以及牛产要素的获取和组织成本两个部分。则第一部分的生产要素成本主要受劳动力、土地和资本等生产要素价格的影响；第二部分的组织成本则主要受企业制度、企业组织形式以及政府服务的效率、有关政策等冈素的制约。其中的政府工作效率是政府可以直接控制和改善的部分，作为政府部门，应将降低商务成本的苇点放在降低组织生产要素的成本而不是放在降低生产要素价格本身。

２．上海未来新一轮主导产业的选择

产业结构的理论汪实和主导产业的有序更替，是一个产业结构系统不断升级的源泉。上海要保持经济的高速增长，要实现经济的持续发展，就必须不断地推出新的经济增长点，选择与各发展阶段相应的主导产业。根据产业结构的有关理论，结合上海未来产业结构的环境．上海未来产业结构的主导产业，可根据以下的基准进行遴选：增长潜力基准、带动效应基准、生产率｝二升率基准、技术密集度基准、可持续发展基准。根据这些遴选基准，我们认为以下产业可作为上海未来产业结构的主导产业：

（１）现代生物医药产业。包括化学制药、中药生物制药、医疗器械、医药包装材料、诊断试剂、高效低毒的农药、兽药以及含生物因素的功能保健品。将生物医药产业作为上海未来的主导产业，主要是基于以下的原因：从产业的发展前景来看，上海生物医药具有良好的产业基础、雄厚的科研力量、良好的发展前景．有条件抢占产业发展的制高点，创造竞争优势，引领产业进步，并由此将带来巨大的市场需求。从技术进步的角度分析，生物医药产业是高技术产业之一，其本身的发展就代表着人类高技术发展的一个方向。上海不但具有百年的医药产业历史，第５期上海经济发展中的产业结构优化研究５３

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积累了大量的医药生产经验．又有张江现代生物医药基地，进一步健全其产业配套服务体系・发挥聚集效应，形成产、Ｉｐ链。在全国范围内，是具有发展牛物医药产业的比较优势的。

（２）信息产业。信息产、Ｉｐ是ｒ海“九五”以来发展最快的产业，也是目前上海产业结构中的支柱产、Ｉｐ。基于以下理由，信息产业应在上海未来的产、№结构中继续作为主导产业而发挥其应有的作用：（１）从全球信息产业的国际分工趋势看．上海及附近周边地区正逐步成为世界信息产、№转移的主要目的地之一。（２）从国内信息产业的现有布局分析，上海及其长江三角洲地区已成为我国信息产业发展的主要地区。（３）随着“新型工业化”战略的实施－信息产业在＿卜海具有广阔的市场前景。

（３）现代装备制造业。这里所谓的现代装备制造业，主要是指在大型装备工业中，能较多地应用信息技术对之进行改造的那部分行业。将现代装备制造业作为Ｌ海未来产业结构的主导产、忆主要是因为：（１）现代装备制造是增强Ｊ．业竞争力的重要基础。（２）现代装备制造业仍有增长的前景和较大的市场空问，符合卜述主导产业的选择基准。（３）现代装备制造业具有较强的关联作用，通过其发展能带动较多的产业一起发展，产业的带动效应较高。（４）现代装备制造业使用信息技术列之进行改造的部门，产、㈦拘技术进步速度较快。（５）目前国际上正在进行产业结构的阔整和产业转移，上海可以抓住这个机遇，加快提高成套成线装备和零部件制造能力，成为具有世界影响的现代装备制造业基地。

（４）金融业。“几五”以来．金融ｆｔ在ｆ一海获得了迅速的增长，已经成为上海的主要支柱产业之一。随着经济的发展和市场化程度的提高．金融在经济中的作用越米越重要．金融业发展的李间也随之扩大。金融业中的许多行业在我国尚处于成长朔蕻至是形成婿（如保险业、证券业等等），从产业发展的牛命周期视角分析，这些行业还有大的发展潜力，符合主导产业选择的基准。从产业关联的角度，我们也可发现，金融业是一个关联强度较高的产业，其影响力系数和感应度系数较高。因此，进一步强化上海国内金融中心的地位．加快向国际金融中心迈进．将其作为主导产、№也列上海经济的发展能起到较强的带动效应。

（５）现代服务业。上海近年来现代服务业获得了较快的发展。２００１年上海现代Ｈ＆务业的增加佤已经达到了６１８亿元，已成为仅次卜金融业等产业之后的第七位。从工业先行围家的工业化发展经验来看，当产业结构发展到一定的高级化阶段，现代服务业在产业结构中的比蘑将呈现出越来越大的趋势。上海将现代服务业作为未来产业结构的主导产业，进一步提升现代服务业的能级和层次，主要基于以下的理由：（１）符合产业结构的演进规律，产业结构的演进规律表明，当一国完成ｒ其Ｔｔ、Ｊｋ化的任务后，必然转向以服务业为重心的阶段。（２）具有较为广阔的市场前景。上海近年来现代服务业的蓬勃发展，充分证实了这一点。（３）现代服务业的发展，能催化和促进新技术的使用和发展。（４）现代服务业具有较高的投入～产出效率，与其他产业相比，更适合于上海商务成本不断上升的产业环境变化。（５）现代服务业主要是“头脑延伸型”的产业，从需求的角度分析，发展现代服务业也符合可持续发展的选择基准。

（６）房地产业。从一些工业先行国家的发展经验来看，当经济发展到一定的阶段，房地产业在产业结构。ｆ１的地位和对经济领域的作用便会凸显。尽管业内有关人士对房地产业的前景看法不一，但从长远的发展分析，我们仍认为，可将房地产业作为未来上海产业结构主导产业的遴选对象之一。我们选择房地产业作为未来上海的主导产业，主要是基于以下一些理由：（１）从一些工业先行国家的发展经验来看，在经济发展到一定的阶段．房地产业将长期的快速发展；（２）上海２０世纪９０年代的经济实证证明，房地产业已经成为上海经济发展的重要因素

———一一———————————一一第５期上海经济发展中的产业结构优化研究

之一；（３）房地产业具有较大的带动效应。如在２０世纪９０年代・上海房地产业累计投资为２９９８亿元，形成了６６２６亿元的总产出增量和１８３０亿元的增加值增量。此外，还带动了建筑业、金融业和房地产中介服务、Ｊｋ的发展。

（７）休闲服务业。随着经济的发展和生活条件的改善，人们的需求对象电有所变化。随着上海逐渐从温饱型转向小康型继而是舒适型，市民的消费电出现了明显的“离物”倾向，逐渐由注重物质消费转向非物质领域。为适应消费重点的转移，我们认为可将一些休『利产业，如旅游业、文化业、体育业、会展业等作为未来产业结构的主导产业发展。将休闲产业作为未来的主导产业，主要是基于：（１）具有较大的增长潜力。随着人均收人的提高和产业结构的高级化进程．人们对休闲消费的比重越来越大，休闲产业因此也就有了较大的发展空间和增长潜力。（２）具备可持续发展性。休闲产业所涉及的基本上都是一些非物质生产领域的行业，这些行业一般具有较高的收入需求弹性，人们对其消费随着收入水平的提高也将有较大的增长。从产业的生命周期来看，这样的产业不同于某一物质产品生产的产业，在一个很长的时期内难以观察到其衰退的迹像。因此，具有可持续发展的特点。

３，上海要建立新型产业体系

对于上海未来的新型产业体系，我们认为理想的目标是既有发达的第三次产业，又有强大的制造业。对于上海新型的工业化道路选择、产业结构的优化升级，我们总的观点是．既要适当倾斜支持第三次产业的发展，但也不应当削弱对第二次产业、特别是制造业发展的支持，防止“离制造业”现象的发牛。倾斜支持第三次产业的发展，是由于随着产业结构的演进和后工业化阶段的到来，第三次产业逐渐在产业结构中占据主要的地位是产、世结构发展的必然趋势。４ｉ应当削弱对制造业的支持，是凶为我国在整体上还处于Ｔ业化阶段，工业化的任务和上海在全国的经济地位不允许上海削弱制造业的发展。此外，在经济全球化的趋势下，上海在制造业方面的比较优势也要求我们继续发展制造业以参与全球产业分工和市场竞争。总之，上海产业结构的优化升级和新型产业体系的建立．不能急于转移第二次产业，而片面追求第三次产业的超前发展．应当依靠第三次产业和第二次产业两个轮子，共同推动上海产业结构优化和经济发展。

面对上海建立新型产业体系的任务和国际制造业环境的薪变化，我们认为上海在建立新型产业体系时，政府在制定有关的产业结构政策时，在宏观方面应注意到：

（１）坚持第二次产业与第三次产业共同推动经济的增长。上海在产业结构的优化升级和建立新型产业体系时，必须坚持制造业与第三次产业共同发展、一起推动上海经济增长的原则。削弱制越【ｐ而超前进入“经济服务化”的做法，将又可能导致产业结构高级化进程的逆转，对』二海产业结构的长期发展是无益的。

（２）促进信息化与工业化的西同发展。我国新型工业化的道路要求上海在构筑新型产业体系时，要正确处理工业化与信息化的关系，力争做到信息化与工、【ｋ化协同发展。要加快发展信息产业，促进信息产业向传统的制造业部门渗透，用信息产业改造传统的制造业。

（３）抓住国际产业大调整的机遇。在世界一些主要发达国家完成工业化进人后工业化之际，必然面临产业结构的大调整，由劳动力集约型、资金集约型产业向技术知识集约型产业的过渡。上海应抓住这一机遇，充分利用后发优势，以自身的竞争优势，积极参与国际产业的分工，加速工业化的进程和发展信息化。

上海财经大学学报

参考文献：

［１］Ｉ．海埘经大学国际工商学院课题组上海经济：１９９８年分析与１９９９年预测［Ｍ］．匕海：上海蚶经大学出

版社，１９９９

Ｌ２］孙忐刚．城｝ｈ功能论［Ｍ］．北京：经济管理出版社，１９９８、

［３：杨公朴等产、Ｊｐ结构：上海的抉择和优化：Ｍｊ上海；上海财经大学出版社，２００１．

¨］钱纳罩，鲁宾逊・赛尔奎丽．工业化和经济增长的比较研究［Ｍ］．上海：三联珏店上海分店，１９８９

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（上接第２３页）

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上海经济发展中的产业结构优化研究

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年，卷(期)：

被引用次数：龚仰军上海财经大学国际工商管理学院,上海,200433上海财经大学学报JOURNAL OF SHANGHAI UNIVERSITY OF FINANCE AND ECONOMICS2003，5(5)4次

参考文献(4条)

1. 上海财经大学国际工商学院课题组 上海经济:1998年分析与1999年预测 1999

2. 孙志刚 城市功能论 1998

3. 杨公朴 产业结构:上海的抉择和优化 2001

4. 钱纳里. 鲁宾逊·赛尔奎因 工业化和经济增长的比较研究 1989

相似文献(10条)

1.期刊论文 尤安山 试论沪港产业结构存在的问题 -世界经济研究2000,""(4)

毋庸置疑,过去20年在中国改革开放的大背景下,沪港两地的产业结构均得到了较大的提升,不仅促进了各自经济的发展,而且积极推动了整个中国的现代化进程.但不可否认的是沪港两地产业结构在不断演进的过程中也暴露出不少问题,并逐渐成为两地经济向更高层次发展的障碍.为此,本文将结合来自周边国家和地区的竞争压力,并从理论与实际的结合上对这些问题进行比较分析,以使人们对这些问题有更深一层的认识.

2.学位论文 房林 外商直接投资对上海经济和产业结构的影响 2001

上海吸引FDI发展,是在经济全球化纵深发展和中国加入WTO的背景下展开的,是与国际资本流动新趋势、跨国公司投资发展新战略相联系的,也是上海改革开放深化与城市功能日益完善,投资环境不断优化的结果.为此,上海应该在现有利用外资的基础上,根据中国入世承诺和上海未来的经济发展战略,进一步扩大利用外资的领域,优化外资的产业投资方向,改善外资的投资环境,降低外资的投资综合成本,提高外资的投资质量.此外,上海应继续保持和提高其特殊的科技、人才等方面的综合优势,以及作为国际大都市独特的综合配套服务功能.该文主要讨论FDI对上海经济与产业结构的影响问题;讨论了上海FDI的环境及入世后对上海FDI的影响与趋势问题;并针对目前上海利用FDI中存在的问题提出相应的对策.

3.期刊论文 张云. Zhang Yun 区域金融发展与经济增长、产业结构调整的关系——以上海经济为例 -上海经济研究2008,""(12)

我国各地区经济发展水平差距较大,区域金融发展水平与经济增长率之间的配合程度存在一定差异,文章利用动态均衡模型分析我国区域金融发展水平与经济增长之间非均衡关系及结果,分析区域金融发展与经济增长的内在作用机制,并以上海经济为例分析我国经济较发达地区的金融发展水平与经济增长率、各产业占比之间的关系.

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5.期刊论文 孙林 上海经济与国际和国内市场关系的投入产出分析 -上海经济2005,""(z1)

经过上个世纪九十年代的产业结构的调整, 以及国内外经济环境的变化,上海的产业结构发生了很大的变化,尤其是上海经济和产业的国际化进程快速推进,与国际经济的关系越来越密切.本文的主要目的是通过投入产出表数据,在上海经济总量层次和产业层次上定量分析上海经济和产业的结构变化,以及上海经济与外省市经济、国际经济的关系变化.

6.学位论文 陈以昕 上海产业结构调整中的金融支持 2001

上海经济在未来要保持持续增长的态势,在很大程度上依赖于产业结构优化调整的速度和效果.研究产业结构可以选取不同的角度和方法,该文的研究重点和主要创新之处,在于较系统地考察了金融因素影响上海产业结构调整的内在机理,以及强化金融支撑力所应考虑的相关因素.该文首先从金融因素的本质功能出发,讨论金融发展对一个国家或地区产业结构调整的常规影响,其中将影响方式分为两个主要方面:一是通过金融市场运作影响市场供给和需求,再作用于产业结构升级;二是政府运用金融政策,调整产业结构.该文研究的上海产业结构变动过程,是以1978年为起点,并依据上海金融改革的进程将这一过程分为三个时段.文中主要对上海金融业发展规模和产业结构调整状况进行统计分析.再以此为基础,对上海金融发展与产业结构调整之间的关联状态作出自己的判断,指出其中存在的主要问题.基于对历史状况实证分析得出的结论,结合上海实际情况,作者提出了"十五"期间上海应按何种原则和方式,实现金融市场和金融政策对产业结构调整的支持.这些建议还不够具体,因为金融体系本身是复杂的,银行金融和非银行金融市场对产业结构调整的支持方式和能力是不一致的,这些问题有待日后进一步的研究.

7.期刊论文 侯德贤. 崔晓娟 国际产业转移对上海经济影响现状分析 -生产力研究2002,""(3)

经济全球化趋势的不断增强,国际经济交流活动的不断拓展和延伸,对世界各国产业结构的优化调整提出了新的要求.对于国家经济模式运行中产业结构的调整,发达国家与发展中国家和地区都致力于各自产业结构调整紧紧依照世界经济发展趋势的演变而展开.上海市面对国际与国内产业结构调整的严峻形势,怎样应对自身产业结构的调整与国际产业的转移,已经成为一个十分重要的问题.

8.期刊论文 高炜宇. GAO Wei-yu 上海经济未来发展中面临的内外部风险分析 -毛泽东邓小平理论研究2008,""(1) 当前,上海经济运行态势良好,发展质量进一步提升.同时,上海经济发展面临的国际风险可能进一步增加,国内经济运行面临的风险也可能影响上海发展.为推动上海经济再上新台阶,本文提出以下"八个进一步"的政策建议:一是进一步提高城市经济的抗风险能力;二是进一步推动上海服务经济利用外资;三是进一步利用资本市场加快战略性调整;四是进一步加快上海债券期货市场发展;五是进一步加快无形经济的创新与发展;六是进一步优化企业组织结构,推动产业结构优化升级;七是进一步加快企业"走出去",在服务全国中推动自身发展;八是进一步加强社会事业领域的改革与开放.

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进入20世纪90年代以来,上海市经历了建国之后最辉煌的一段经济发展时期.在上一个10年中,上海经济年均增长11.4%.2002年,上海经济运行质量稳步提高,全年实现国内生产总值班室5408.76亿元,按可比价格计算,同比增长10.9%;上海建立起了较为完善的以要素市场为核心的市场体系,产业结构得到

了合理的调整,正逐渐从一个工业基地转变为多功能的经济中心城市,上海作为全国中心城市的地位得到了确立.

10.学位论文 龚烨华 以生产性服务业为主导产业，增强上海经济国际竞争力 2006

进入二十一世纪的上海正面临着前所未有的机遇和挑战。党中央要求上海从国家发展大局出发，充分认识在全面建设小康社会中的历史定位，切实承担历史重任，明确提出了“四个率先”的更高要求。这就要求我们把上海未来的发展放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大背景下，放在中央定位上海发展的大战略下，来思考、来谋划。上海在“十一五”发展规划中提出了全面贯彻落实科学发展观，以增强城市国际竞争力为发展主线，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心之一和社会主义现代化国际大都市的宏伟目标，并且明确了坚持“三二一”产业发展，优先发展先进制造业、优先发展现代服务业，逐步形成服务经济为主的产业结构的产业发展方针。从世界产业发展的规律看，发达国家服务业增加值和服务业就业的比重一般都在70％以上。特别是近30年来，国际大都市通过重点发展生产性服务业，汇集了更多的全球经济的指挥和控制功能。现代服务业特别是生产性服务业的发达程度已经成为衡量大都市经济国际竞争力的重要标志。因此，上海逐步形成服务经济为主的产业结构发展方针是完全符合世界经济发展规律，体现中央定位和上海发展实际的。

同时，从世界经济发展的历史来看，在一个国家和城市的经济发展过程中尤其是在某个经济发展阶段上，总要有一些主导产业对整个经济发展起着重要的甚至是关键的作用，选择好这些产业是十分必要的。因此，上海如何率先转变经济增长方式，进一步落实到具体的产业载体上，就要进一步确立主导产业。

本文借鉴国内外生产性服务业研究成果，采用理论与实证相结合的办法，从经济发展阶段、现代服务业发展规律、增强国际竞争力、发挥都市圈首位城市优势以及国际大都市发展经验等方面论证了生产性服务业作为主导产业是上海经济发展的必然趋势。同时,在分析上海生产性服务业发展现状和优势的基础上，对进一步加快生产性服务业发展提出了一些对策建议。最后，对上海市宝山区如何结合“精钢宝山”的功能定位，建设生产性服务业集聚区进行了实证研究。

引证文献(4条)

1. 陈智国 区域产业结构优化方法研究[学位论文]硕士 2005

2. 王晓朴 大城市购物中心区位分布及选址对策研究——以上海市为例[学位论文]硕士 2005

3. 张展展 上海产业结构调整与人力资源结构优化研究[学位论文]硕士 2005

4. 司桂霞 长江三角洲产业结构问题研究[学位论文]硕士 2005

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下载时间：2010年9月18日