组织利用迷信破坏法律实施罪

组织利用迷信破坏法律实施罪

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一、概念

组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏法律实施罪（刑法第300条第1款），是

组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的行为。

二、犯罪构成

(一)客体要件

本罪侵犯的客体是正常的社会管理秩序。宪法第36条规定:中华人民共和国民有宗教信

仰自由";"国家保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身

体健康、妨害国家教育制度的活动"。会道门、邪教组织虽然也以倡导某种"教义"为本组织

从事活动提供指导，但其"教义"与正常的社会秩序是相悖的。尽管有些会道门、邪教组织将

本组织的教义视为某一宗教或某几种宗教的派生或支系，但在其"教义"指引下的活动已超出

正常的宗教活动的范围，因而不受宪法和法律的保护。组织、利用会道门、邪教组织、利用

迷信破坏国家法律、行政法规的实施，即利用了一些群众的文化水平低，认识能力、辨别能

力差等因素，利用了他们落后的世界观和盲目的信仰，对正常的社会秩序予以破坏，妨害了

国家法律、行政法规的统一、正确、有效地实施。

为了维护社会稳定，保护人民利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，

1999年10月30日第九届全国人大常委会第十二次会议通过了《关于取缔邪教组织、防范

和惩治邪教活动的决定》对于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动提供了法律依据。

(二)客观要件

本罪在客观方面表现为组织、利用会道门、邪教组织或者利用迷信活动破坏国家法律、

行政法规实施的行为。

所谓国家法律，是指全国人民代表大会及其常务委员会通过颁行的法律，如宪法、民法、

刑法、法官法、国家安全法等。所谓行政法规，是指国务院及其所属机关根据宪法、法律等

依法所制定和颁布的有关国家行政管理活动的各种规范性文件的总称，一般采用条例、办法、

规则、决议、规定、命令、指示等形式。所谓国家法律、行政法规的实施，是指国家机关及

其工作人员、社会团体及公民对法律、法规的具体运用和实现，既包括行政执法机关、司法

机关及其工作人员严格执行法律、法规，适用法律、法规，以保证其实施的活动，即法的适

用或称执法、司法活动，又包括所有国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、

国家公职人员和全体公民自觉地遵守法律、法规，从而使得其得已实现，即法的遵守。简言

之，法律、法规的实施即为执法、司法和守法。组织、利用会道门、邪教组织或者利用迷信

所进行的必须是破坏国家法律、法规实施。如果不是破坏国家法律、法规实施，而是致人死

亡、奸淫妇女、诈骗财物、宣传煽动分裂国家、颠覆国家政权等犯罪的，则应以他罪如组织、

利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡罪，强奸罪，诈骗罪，煽动分裂国家罪，煽动颠

覆国家政权罪等治罪科刑。

破坏国家法律、行政法规实施，必须是有组织、利用会道门、邪教组织或者利用迷信活

动的行为。所谓组织，是指为组成、建立会道门、邪教组织而开展的鼓动、俏集、纠合他人

参加，草拟组织规程、纪律等活动，如创设会道门、邪教组织;恢复已查禁的会道门、邪教

组织;发展教徒、道徒，招收会员，秘密设坛、设点；等等。所谓利用，是指依靠、凭籍会

道门、邪教组织的力量进行活动，如利用会道门、邪教组织制造、散布谣言，蛊惑人心;称

孤道寡，封王拜相;鼓动他人寻求极乐或者逃避现实等。所谓组织、利用会道门、邪教组织

进行破坏活动，则主要是指:传播封建迷信，攻击国家法律、法规;制造、散布"人类将遭受大

劫"、"地球即将毁灭"等谣言，制造混乱，抗拒、干扰执法、司法活动;从事诸如"升天"、"寻

主"等迷信宗教活动，鼓动群众放弃工作、生产、学习，逃避现实，消极处世，抗拒法律、

法规实施等待。所谓会道门，是会门、道门等封建迷信活动组织的总称。包括一贯道、九宫

道、先天道、后天道、大刀会、哥老会、青红帮等反动封建迷信组织。所谓邪教组织，是指

冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、

蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。在我国，目前已出现了诸如呼喊派、新

约教会、观音法门、天父的女儿、门徒会、灵教、灵仙真佛字、法轮功等邪教组织。所谓迷

信则是指会道门、邪教组织外的非组织的迷信活动，如占卜、算命、测字、祈雨、讨圣水、

做道场、烧香拜佛、治病驱邪、看阴阳风水等活动。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用

法律若干问题的解释》(1999 年10月9日最高人民法院审判委员会第1079次会议、1999

年10月8日最高人民检察院检察委员会第九届第47次会议通过)的规定，组织和利用邪教

组织并具有下列情形之一的，依照本罪定罪处罚：

(1)聚众围攻、冲击国家机关、企业事业单位，扰乱国家机关 企业事业单位的工作、生

产、经营、教学和科研秩序的;

(2)非法举行集会、游行、示威，煽动、欺骗、组织其成员或者其他人聚众围攻、冲击、

强占、哄闹公共场所及宗教活动场所，扰乱社会秩序的;

(3)抗拒有关部门取缔或者已经被有关部门取缔，又恢复或者另行建立邪教组织，或者

继续进行邪教活动的;

(4) 煽动、欺骗、组织其成员或者其他人不履行法定义务，情节严重的;

(5)出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容出版物，以及印制邪教组织标识的;

(6)其他破坏国家法律、实施上述行为的。

实施上述行为，并具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

(1) 跨省、自治区、直辖市建立组织机构或者发展成员的；

(2)勾结境外机构、组织、人员进行邪教活动的；

(3)出版、印刷、复制、发行宣传邪教内容出版物以及印制邪教组织标识，数量或者数

额巨大的；

(4)煽动、欺骗、组织其成员或者其他人破坏国家法律、行政法规实施，造成严重后果

的。

情节特别严重，是本罪的加重情节。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组

织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》(l999年10月9日最高人民法院

审判委员会第1079次会议、l999年10月8口最高人民检察院检察委员会第九届第47次会

议通过)的规定，具有下列情形之一的，属于情节特别严重：

(1)造成3人以上死亡的；

(2)造成死亡人数不满3人，但造成多人重伤的

(3)曾因邪教活动受过刑事或者行政处罚，又组织和利用邪教组织蒙骗他人，致人死亡

的；

(4)造成其他特别严重后果的。

(三)主体要件

本罪主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄、具备刑事责能力的自然人均可构成。

(四) 主观要件

本罪的主观方面是故意，即行为人明知是组织、利用会道门、邪教组织或利用迷信进行

破坏国家法律、行政法规实施的活动而有意为之。组织、利用会道门、邪教组织或利用迷信

进行活动，客观上造成了对国家法律、行政法规实施的妨害，但行为人主观不具有破坏国家

法律、行政法规实施的目的，不构成本罪。

三、处罚

犯本罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。

根据全国人大常委会《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》的规定，应坚

持教育与惩罚相结合，团结、教育绝大多数被蒙骗的群众，依法严惩极少数犯罪分子。在依

法处理邪教组织的工作中，要把不明真相参与邪教活动的人同组织和利用邪教组织进行非法

活动、蓄意破坏社会稳定的犯罪分子区别开来。对受蒙骗的群众不予追究，对构成犯罪的组

织者、策划者、指挥者和骨干分子，坚持依法追究刑事责任;对于自首或者有立功表现的，

可以依法从轻、减轻或者免除处罚。

四、法条及司法解释

[刑法条文]

第三百条第一款 组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规

实施的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。

[相关决定]

全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》 （2000．12．28）

二、为了维护国家安全和社会稳定，对有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法有关规

定追究刑事责任：

（四）利用互联网组织邪教组织、联络邪教组织成员，破坏国家法律、行政法规实施。

全国人民代表大会常务委员会《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》

（1999．10．30）

为了维护社会稳定，保护人民利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，必须

取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动。根据宪法和有关法律，特作如下决定：

二、坚持教育与惩罚相结合，团结、教育绝大多数被蒙骗的群众，依法严惩极少数犯罪分子。

在依法处理邪教组织的工作中，要把不明真相参与邪教活动的人同组织和利用邪教组织进行

非法活动、蓄意破坏社会稳定的犯罪分子区别开来。对受蒙骗的群众不予追究。对构成犯罪

的组织者、策划者、指挥者和骨干分子，坚决依法追究刑事责任；对于自首或者有立功表现

的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。

[司法解释]：

最高人民法院、最高人民检察院《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律

若干问题的解释》（1999．10。20 法释 1999〕18 号）

第一条 刑法第三百条中的“邪教组织”，是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化

首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的

非法组织。

第二条 组织和利用邪教组织并具有下列情形之一的，依照刑法第三百条第一款的规定

定罪处罚：

（一）聚众围攻、冲击国家机关、企业事业单位，扰乱国家机关、企业事业单位的工作、

生产、经营、教学和科研秩序的；

（二）非法举行集会、游行、示威，煽动、欺骗、组织其成员或者其他人聚众围攻、冲

击、强占、哄闹公共场所及宗教活动场所，扰乱社会秩序的；

（三）抗拒有关部门取缔或者已经被有关部门取缔，又恢复或者另行建立邪教组织，或

者继续进行邪教活动的；

（四）煽动、欺骗、组织其成员或者其他人不履行法定义务，情节严重的；

（五）出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容出版物，以及印制邪教组织标识的；

（六）其他破坏国家法律、行政法规实施行为的。

实施前款所列行为，并具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”：

（一）跨省、自治区、直辖市建立组织机构或者发展成员的；

（二）勾结境外机构、组织、人员进行邪教活动的；

（三）出版、印刷、复制、发行宣扬邪教内容出版物以及印制邪 教组织标识，数量或者

数额巨大的；

（四）煽动、欺骗、组织其成员或者其他人破坏国家法律、行政法规实施，造成严重后

果的。

第八条 对于邪教组织和组织、利用邪教组织破坏法律实施的犯罪分子，以各种手段非

法聚敛的财物，用于犯罪的工具、宣传品等， 应当依法追缴、没收。 最高人民法院、最高人民检奈院《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干

问题的解释））（1999·10·20 法释 〔1999〕18号）

第九条 对组织和利用邪教组织进行犯罪活动的组织、策划、指挥者和屡教不改的积极

参加者，依照刑法和本解释的规定追究刑事责任；对有自首、立功表现的，可以依法从轻、

减轻或者免除处罚。

对于受蒙蔽、胁迫参加邪教组织并已退出和不再参加邪教组织活动的人员，不作为犯罪处理。