从收费制度改革看民办高校创新发展--以山东省独立设置民办本科
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娄自强院从收费制度改革看民办高校创新发展要要要以山东省独立设置民办本科高校为例
费用的项目和标准由学校制定袁报有关部门批准并公示冶曰2004年实施的叶中华人民共和国民办教育促进法实施条例曳袁进一步明确野民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目和标准袁应当报价格主管部门批准并公示冶曰2004年袁根据叶中华人民共和国民办教育促进法曳和叶中华人民共和国民办教育促进法实施条例曳的规定袁结合山东省的实际情况袁山东省物价局尧山东省教育厅联合下发了叶关于民办教育收费管理有关问题的通知曳渊鲁价费发咱2004暂55号冤袁叶通知曳从野民办教育收费管理原则及审批权限尧民办教育的收费项目尧标准及报批渊备案冤程序尧退费管理尧收费办法冶等方面对民办教育的收费行为进行了规范袁民办教育收费许可证制度从此确立曰2005年3月袁国家发展和改革委员会尧教育部尧劳动和社会保障部等三部委根据叶中华人民共和国价格法曳尧叶中华人民共和国民办教育促进法曳和叶中华人民共和国民办教育促进法实施条例曳联合印发叶民办教育收费管理暂行办法曳袁叶办法曳从宏观层面进一步明确了有关行政部门对民办教育收费的管理权限及其职责遥2013年袁山东省物价局尧山东省财政厅尧山东省教育厅联合下发叶关于山东省高等教育收费改革试点的意见曳渊鲁价费发也2013页93号冤袁在野放开社会力量办学收费管理权限袁扩大高校价格自主权袁推行学分制收费改革袁逐步形成科学规范尧富有活力的高等教育收费机制冶方面进行了积极探索袁对民办高校收费制度改革起到了积极推动作用遥特别是党的十八届三中全会通过的叶中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定曳袁叶决定曳明确提出野紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革冶袁并按照这个要求提出了经济领域众多新的重大改革举措遥咱1暂
省深化价格改革实施方案曳明确提出要院野推进价格简政放权冶袁野减少政府定价项目遥放开民办教育价格袁鼓励社会办学袁优化教育资源配置冶曰野深化重点领域价格改革冶袁野推进高校学费改革遥完善适应高等教育改革发展的收费形成机制袁促进高等教育资源优化配置遥高校学费由按学年收费改为按学分收费袁推动2014年袁山东省人民政府办公厅印发的叶山东固定学制向弹性学制转变袁在山东大学等7所高校试点基础上袁逐步增加试点普通高校袁并选择部分高职院校纳入试点范围袁条件成熟后适时在全省高校全面推行冶遥这一改变意味着袁民办高校的收费制度至此从野行政监督尧严格管理冶逐步走向野高校自主尧市场定价冶遥
三尧民办高校创新发展的路径选择
伴随着高等教育规模趋于稳定袁高等教育市场需求大于供给的局面逐步得到扭转袁民办高校以野铺摊子冶为特征的外延式发展已经告一段落遥新形势下优化结构尧强化特色尧注重创新袁加强内涵建设袁着力提升质量袁走以质量提升为核心的内涵式发展道路是民办高校的必然选择遥
渊一冤内涵建设袁提升质量2010年袁中共中央尧国务院印发叶国家中长期教育改革和发展规划纲要渊2010-2020年冤曳遥叶纲要曳提出要野大力支持民办教育冶袁野支持民办学校创新体制机制和育人模式袁提高质量袁办出特色袁办好一批高水平民办学校冶遥2012年袁教育部叶关于全面提高高等教育质量的若干意见曳再次强调要野加强民办高校内涵建设袁办好一批高水平民办高校冶遥随着社会主义市场经济体制的完善和经济结构的战略性调整袁高等教育发展的现状发生了历史性转变遥山东省招生考试院公布的数据显示袁2014年山东省普通高校招生本专科录取率达84.93%遥高考录取率节节攀升袁并未让高考的野独木桥冶变成通衢大道袁对考生而言袁高考仍像是一场野生死大战冶遥普通高校不断野贬值冶袁野名校热冶持续升温袁考生的梦想从野我要上大学冶变成野我要上名校冶袁野高考独木桥冶变成了野名校独木桥冶遥咱2暂在野不愁学上袁愁上好学冶的情况下袁民办高校能否满足人们对高质量与差异化的期待袁成为考生心目中的野名校冶是保障其持续健康发展的关键所在袁也是决定民办高校在新一轮竞争中生死存亡的命运所系遥2014年袁山东省财政厅和教育厅联合发文批准山东英才学院尧山东协和学院尧山东万杰医学院和青
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