计划生育基层群众自治总结

计划生育基层群众自治示范活动回顾评估活动总结

推进计划生育基层群众自治，是贯彻党的群众路线、加强和创新社会治理的必然要求，是做好新形势下计划生育工作的根本途径。近年来，五龙乡计生协把开展计划生育基层群众自治工作作为坚持党的群众路线的生动实践，作为加强和创新社会管理的重要举措，作为推进基层民主政治建设、夯实基层基础工作的重要内容，大力推进计划生育基层群众自治“万村（居）示范活动”，建立了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作机制。多年来我乡未发生一例因计划生育引发的群体性事件和村（居）民集体上访事件，

一、加强领导，保障投入

乡党委、政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入人口与经济社会协调发展的总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措，对建立奖惩并重的计生利益导向机制作出了“一票否决”的明确规定。并将自治活动纳入社会主义新渔农村建设、精神文明建设、美丽海岛等工作,同部署、同检查、同落实。这些都为计生基层群众自治营造了良好的政策和法律环境。

二、健全组织，规范管理

我乡建立了“两委负总则、协会当骨干、关怀为核心、群众做主人”的运行机制，明确目标，进一步加强和规范计生基层群众自治工作， 2013年，我乡结合村“两委”换届，狠抓基层协会组织建设、“会员之家”上档次和规范化管理，按照“组织建设好、活动开展好、制度坚持好、工作效果好”的标准，全面加强基层协会组织建设，及

时调整充实社区（村）协会常务理事班子，配齐配强会长、秘书长、会员小组长，优化理事会组织结构，并把计划生育群众自治纳入村“两委”工作的重要日程，责任到人，狠抓落实，村、组层层签订责任书，每季度召开一次计生群众自治专题会议，听取协会汇报计生工作，解决实际问题。通过会员联系群众，有效推动了计划生育基层群众自治工作。

三、建章立制，依法自治

协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务，为更好地开展基层群众自治活动，我们从完善制度入手，不断创新服务方式，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，为稳定低生育水平做出积极贡献。按照计划生育基层群众自治规范化要求，制定《自治章程》、《计划生育自治协约书》，建立计生群众自治管理、监督等制度，发动会员率先签订协约书，带头执行规章制度，带动群众积极参与，自愿签订协约书签订率达98%以上。随着经济社会的发展和人民群众对计生群众自治的需求，协会结合本地实际，坚持每年监督、修改完善计划生育群众自治章程及协约书的执行情况，狠抓落实兑现奖励政策，维护群众利益。通过计生群众自治的开展，建立人口计生长效工作机制，提高群众计划生育“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的能力，自觉实行计划生育已蔚然成风。

四、政务公开，阳光计生

在社区（村）都设立了计划生育公示栏，凡是群众普遍关心、涉及群众切身利益、需要群众监督的计划生育事项都进行公开。人口和计划生育相关的政策法规，公民实行计划生育应享有的权利和义务，人口和计划生育办事规则与程序，以及工作纪律和维权举报电话等内

容进行长期公开；本乡再生育申报、生育、违法生育处理、奖励和扶助制度政策落实等情况进行定期公开。同时还通过广播、数字平台、宣传品等其他有效形式进行公开。同时充分发挥计生协在计生群众自治中的民主参与和民主监督职能，不断推进民主计生、阳光计生。评议工作在乡政府领导下，由社区（村）计划生育民主评议领导小组组织实施。主要以村民委员会向村民会议或村民代表会议报告工作，群众对村“两委”自治章程条款的执行、兑现情况进行评议，还通过走访座谈、问卷调查等形式进行。村级协会广泛参与村计生群众自治和民主管理，代表村民监督村民委员会计划生育工作，反映群众呼声，提出工作意见和建议。通过集体民主决策，调动了群众参与民主管理监督计生工作的积极性。

五、宣传倡导，营造氛围

依照基层群众自治“六好标准”和 “八有”要求，因地制宜设立计划生育公开栏、人口学校、人口文化大院和计生协会员之家，积极开展示范创建。在创建工作中，注重宣传引导，在做好人口文化资料入户、生育文化上墙、文艺演出常新的基础上，重点做好计生干部面对面的宣传服务，通过培训、座谈等多种形式，对全乡计生干部进行政策法规、生殖健康、避孕节育、利导政策等知识的培训，不断提高服务育龄群众的能力。同时组织开展计划生育、优生优育以及生殖健康宣传服务。根据本地的经济水平、多数育龄群众的需要以及计划生育困难家庭的情况，组织开展计生宣传服务活动，营造良好的基层群众自治氛围。充分利用春节、“5〃29”协会成立纪念日、“7〃11”世界人口日等时机，发掘本土渔村文化，举办各类宣传活动，让广大会员在寓教于乐中接受教育，使她们充分认识实行计划生育基层群众

自治，是还权于民、维护村民合法权益、尊重群众民主权利的有效之举，从而调动了群众参与基层群众自治的积极性和主动性。

我乡推行计划生育基层群众自治，已经迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的基层群众自治尚有差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高基层群众自治的主动性，增强基层群众自治的生命力，把计划生育基层群众自治工作扎实地推向新的水平。

一、完善网络，进一步构筑计划生育基层群众自治崭新平台。 一是组织机构要到位。乡里调整由乡党委书记任组长的计划生育基层群众自治领导小组，并且配强配齐乡（社区）村计生协会工作班子，健全计划生育基层群众自治工作格局。

二是阵地建设要到位。不断完善社区（村）人口学校、社区（村）计生协会、社区（村）服务室“三位一体”服务阵地，健全协会活动栏、政策宣传栏、社区（村）务公开栏，为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。

三是制度建设要到位。进一步建立健全学习制度、例会制度、会员联系制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处，对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。

二、以人为本，进一步营造计划生育基层群众自治良好氛围。 一是上情下达，强化思想认识。定期召开计生协会常务副会长、秘书长会议，传达上级精神，总结基层群众自治工作情况。二是精心策划，强化宣传教育。乡里将充分利用各级媒体平台进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动，继续开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”评选，继续大

力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，继续宣讲计划生育基层群众自治的好处和方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。

三、权责挂钩，进一步促进计划生育基层群众自治健康运行。 一是进一步打造“阳光计生”，建立健全社区（村）务公开制度。二是进一步打造“民本计生”，健全利益导向机制。在落实计划生育户法定社会经济政策的基础上，积极督促各村执行好村民自治章程，落实业已公布的优侍措施，维护广大群众的合法权益。三是进一步打造“诚信计生”，逐步建立扶贫帮困机制。在开展基层群众自治的过程中，把宣传教育、结对帮扶、解决困难有效结合，使自觉实行计划生育的家庭的生活水平在总体上不低于违法生育家庭，更好地落实“四自”功能作用。