全委会发言材料

全县主要领导干部研讨班暨县委

十四届十三次全委（扩大）会议材料

在全县主要领导干部研讨班暨

县委十四届十三次全委（扩大）会议上的发言

青城镇党委书记 张有为

2010年12月1日

各位领导、同志们：

今天，县委召开全县主要领导干部研讨班暨县委十四届十三次全委（扩大）会议，其主要任务是学习贯彻十七届五中全会、市委研讨班和全委会精神，讨论“十二五”发展规划，这对全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。胥书记的讲话，立意高远，论述精辟，统揽全局，思想深刻，为实现好“十二五”规划进一步明确了努力的方向。

结合这次会议精神，青城镇在今后五年中必须坚持“以科学发展统揽全局，以农业产业造福百姓，以文化旅游繁荣古镇”这一思路，抓项目促发展，抓科技促增收，抓民生促和谐，抓班子强素质，继续解放思想，不断开拓创新，真抓实干，力争在“十二五”期间，全镇农业总产值达到1.56

亿元，农民人均纯收入翻一番，达到8600元。

一、打造精品，创造品牌，做大做强以设施农业为主的现代农业

一是在抓好鞑子湾、白家坪高架大棚基地的基础上，通过“走出去，请进来”的方式，在设施农业创品牌、出精品、上档次、增效益上下功夫，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。

二是严格实行蔬菜标准化生产，加快蔬菜无公害、标准化生产步伐，在产地认证、商标注册、检测服务等方面有新的突破，尝试引进实力强、信誉好的蔬菜加工企业，建设蔬菜产业深加工项目，提高我镇无公害蔬菜的市场竞争力和品牌知名度。同时，加强农资产品质量的监管力度，严厉打击贩卖假产品、过期产品、剧毒产品及劣质产品等坑农害农的行为，严把农用物资质量关。

三是加大科技培训力度，做好农业科技推广和改革创新工作，继续通过邀请省、市、县科技专家举办科技培训班，组织学习观摩、参观考察等多种形式，提高蔬菜种植、嫁接技术、土壤改良等实用技术的普及率，提升农产品质量。积极探索农村土地流转新路子，促进土地适度规模经营。积极推广农业机械化生产。进一步强化农业科技协会职责，充分发挥其在农业产业化中的带动作用。

四是进一步规范农村专业合作社的管理和运行，加强对榆中富源蔬菜营销专业合作社等11家农村专业经济合作组织的管理工作，正确引导，规范运行。充分发挥其在农产品的种植、收购、贮藏、运输、销售和为广大群众提供农业科技知识、新品种、农用物资等方面的作用，让更多的群众加入合作社，带动全镇人民共同致富。

二、适度流转，规模经营，全力实施“五坪”开发

青城地处黄河南岸，属典型的黄河谷地，人多地少，发展空间有限，但以魏家大坪为代表的“五坪”长期撂荒。今年通过土地流转，结合土地整理项目，开发整理土地1040亩，建成了以日光温室种植为主，集休闲、度假为一体的现代农业园区。未来五年，我们要以魏家大坪为模式，通过适度流转，规模经营，开发南坪、魏家小坪、周家坪、白家坪等四坪，整理土地5000亩，精心打造成集种植、养殖、休闲、观赏、度假为一体的新型现代农业基地，引领全镇现代农业发展更上新台阶。

三、高标准策划，高起点建设，努力打造黄河千年古镇 一是要紧紧抓住世行项目建设这一时机，把古镇建设与文化旅游产业结合起来，按照全县旅游发展规划，围绕中国历史文化名镇和全国百家特色景观乡镇这一名片，科学策划、精心包装、全力推介，力争把青城建设成为兰州乃至西

北地区集观赏、休闲、娱乐、度假等为一体的独具特色的乡村旅游景区。

二是逐步完善景点陈设、展馆布臵，丰富旅游内涵，强化安全设施，增加各景点内部的文化、娱乐设施和旅游导图、公厕等公共服务设施，提高接待能力。同时，要不断充实完善东滩水乡、大峡景区、闯王墓、小河百年生态梨园、生态农家、观赏农业、二龙山等自然旅游风景区，丰富古镇旅游资源，满足不同游客的消费需求。要加强景区管理，建立健全景区管委会，建设游客中心，加强导游管理，提高讲解水平。进一步规范旅游公司的经营管理，提高接待质量和服务水平。

三是按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，建立灵活多样的融资机制投资开发青城古镇旅游。要积极引导广大群众发展农家餐饮、住宿、交通运输以及旅游纪念品等相关产业，把青城干面、农家陈醋、剪纸刺绣、书画、工艺制作、水烟及瓜果等独具青城特色的产品，作为旅游纪念品加以开发，既能满足游客的需求，又能增加农民的收入。

四是充分利用各种新闻媒体，采取制作宣传册、宣传光碟等手段，加大宣传力度；加强与旅行社的双向联营，让游客成为青城的宣传员。发挥青城影视基地优势，吸引更多影视剧作来青拍摄，使青城走出甘肃，迈向全国。从而使文化

旅游业成为全镇继设施农业这一支柱产业之后的又一强镇富民产业。

五是打造小河立体景区。小河滩位于青城古镇正北部，是黄河青城段最大的河漫滩，总面积60多公顷（小河滩现有约1000亩面积，其中包括集体产权地300亩），滩上林果茂盛，苇草丛生，植被覆盖率高，可以作为自然游憩型观光旅游产品，开发为生态河漫滩的休闲、度假、娱乐、观光项目。借黄河之景，将小河滩景区规划定位为自然生态休闲度假公园，扩大现有规模，设游客游、停、坐、观等有地方特色的游览设施，作为度假游客的休息场所。

六是开发人文核心区。青城完整地保存了甘肃省内规模最大的四合院民居建筑群，大多数民居建筑是清康熙、乾隆、嘉庆、道光时期的建筑，主要分布在青城、城河、新民、瓦窑4个村。今后要积极争取资金，加大对高家祠堂的保护与修缮，使其成为高氏居民祭寻根的场所。加大对现存四合院的保护与维修，形成集中连片的古建筑民宅区。做好高家祠堂两侧居民点的协调改造，形成古朴典雅、完整庄严的人文景观。完成古建筑民宅区道路、供排水、电力电讯等基础公用设施的建设，形成具有浓郁人文情怀的特色民居区一条街。

七是精心打造二龙山景区。二龙山景区包括二龙山古戏

台、二龙庙、三圣庙、玉皇阁、三圣母、观景亭等独具青城特色的景点建筑，及参加民间祭祀文化活动和在东滩戏楼观赏地方戏曲等内容。游人可登上位于二龙山的两处观景亭，一览青城新城的全貌，并可远眺黄河对岸的水川；新建的二龙庙，建筑规模宏大壮观，作为当地著名的宗教活动场所，游人可在此观光祭祀；在春节等大型民俗节假日，游人可共同参加群众性集会，欣赏秦腔、青城小调等戏曲，感受西北民俗特色。

八是修建荷花池。位于东滩一带数百亩的荷塘是青城近几年来发展的新型创收产业。鱼塘穿插在农田之中，与荷池、稻田交相互应。鱼塘内养殖有鲢鱼、鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲳鱼等鱼种，盛夏季节荷花随风摇曳，池内养殖数种鱼类，供游人观景、垂钓。可以开发为农业观光旅游产品，发展自然游憩型城郊短线旅游和农家休闲旅游业。继续扩大荷花鱼塘的规模，完成荷花鱼塘区主要的道路与各鱼塘间小路的建设，方便游客漫步游览。加强荷花鱼塘区的管理，严禁各种服务设施、商业行为入住荷花鱼塘区，破坏自然成趣的江南水乡意韵。荷花池景区可以与位于东滩东部、西北干旱区少有的湿地自然风光区的湿地芦苇区以及位于东滩西部的农家休闲区相结合，打造成为土地面积达到1067亩的湿地公园，开展泛舟、垂钓、赏荷、吃鱼的田园旅游项目的同时，

改造一部分具有代表性的农家院落，开发“农家乐”项目，为游客提供度假居住、休闲和欣赏田园风光、庭院葡萄架，品位地方饮食文化的场所是体验乡村生活风情、感受田园风光。

九是重整闯王墓。把闯王墓作为青城镇乃至甘肃省的重要景点推出，将其打造为青城民俗文化、文物古迹游的“重拳头”，在保护基础上利用闯王墓进行旅游经营，最大程度消除闯王墓遗址观赏效果差、几乎没有经济收益的现状，在保护其社会效益的同时，加大在旅游项目中经济效益的开发利用。高度重视闯王墓的价值，加大对闯王墓的研究、宣传，逐步完善、建设李自成博物馆、坟冢修建等内容，增加解说、游览等游览项目以及参与性强的游客军事训练项目，在清明节时镇政府组织青城李姓后人大规模祭祖并鼓动媒体造势宣传，以物质遗迹与民俗内涵塑造闯王墓的旅游吸引力，成熟后适时作为青城旅游项目的重点内容向旅游市场推出。

四、强化措施，完善制度，全面提升基层组织建设水平 以“创先争优”活动为契机，深化拓展“三争一促”活动，坚持民主评议党员制和目标管理责任制，落实“三会一课”和党员冬训，严格按党章的要求和标准发展党员，全面推升农村党员整体素质。继续实施无职党员“设岗定责”，使广大无职党员有岗、有位、有为，各尽其能、各展所长，

充分发挥党员先锋模范作用，切实为群众办实事、办好事。加强村务民主管理，坚持“三务公开”制度，实施好“四议两公开”工作法，增强农村各项工作的执行力和透明度，进一步密切党群、干群关系。以村级组织换届选举工作为契机，选强配好村级班子，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。扩大党组织覆盖面，巩固和推广“党总支+协会支部+基地+党员+农户”的产业型党组织设臵模式，把党的组织深深根植于产业之中。充分发挥工青妇等群团组织联系群众的优势，形成全镇上下齐心协力、共同参与的浓厚氛围，为完成“十二五”规划提供坚强有力的组织保证。