论建立地方民间金融市场的必要性与可行性
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论建立地方民间金融市场的必要性与可行性 作者：王率宇
来源：《金融经济·学术版》2013年第06期
摘要：为了规避民间信贷风险、方便中小企业融资、活跃民间资本市场，进而探寻民间信贷发展的正确路径，本文提出了建立区别于国有金融市场的地方民间金融市场的解决方案，并从理论与政策依据及民间借贷的发展趋势和现实需求方面，全面论述了建立的可行性与必要性。
关键词：民间借贷 发展路径 地方民间金融市场
一、建立地方民间金融市场的政策依据
中国共产党的十八大报告指出，要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。人民银行的一位负责人表示，将致力于推动完善相关法律法规，引导民间资本规范从事资金借贷活动，鼓励民间借贷规范化、阳光化运作，发展多层次信贷市场，满足社会多元化融资需求。
国务院于2012年3月28日召开常务会议，批准了《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，该方案确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务，包括规范发展民间融资、发展专业资产管理机构、积极发展各类债券产品等。
浙江省人民政府在2012年11月印发的《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》，以打造“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”为重点，着力构建与温州经济社会发展相匹配的多元化金融体系。实施方案进一步明确了培育发展地方资本市场，进一步规范产权交易市场；积极发展各种类型和各种信用等级的债券产品等内容。这些政策、措施不仅为我们提供了建立民间金融大市场的政策依据，同时更重要的也进一步明确了建立民间金融市场是符合当前金融改革方向的。
二、建立地方民间金融市场是现实的需要
（一）弥补正规金融资源配置功能不足的需要
近年来， 国有商业银行由于体制、人力、资源等原因热衷于将货币资源投向大型和国有企业，不愿或无力开展小额贷款业务，导致中小企业难以从国有商业银行获得足够资金支持。同时，城市商业银行、农村信用社等中小金融机构资金资源有限，难以满足经济快速增长的需要。这就需要民间借贷和民间金融市场予以补充。
（二）民间借贷市场规模急剧扩张的需求