对我国设立国家安全委员会的认识
对我国设立国家安全委员会的认识
2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会公报指出，将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。国家安全委员会，顾名思义，主要使命就是要更好地维护国家安全。
在经济全球化不断发展的当今，国家安全已不再是传统意义上的单纯军事安全，而是包括军事、政治、经济和环境等因素在内的综合安全；国家安全的国内与国际界限也不再是泾渭分明。国家安全的范畴越来越广泛，领土安全、军事安全等传统安全威胁和恐怖袭击、网络攻击等非传统安全交织；政治安全威胁没有减少，经济、文化、信息、金融安全以及能源、气候和公共卫生安全威胁上升，人类正面临着越来越多的全球性安全挑战。国际安全形势呈现出安全问题整体性更加明显、安全问题综合性更加突出、安全与发展的关联性更加密切、国内国际安全问题的互动性更加显着等新的特点和趋势。在此情况下，我国国家安全形势严峻，现有体制机制难以应对。中国深受儒家传统影响，奉行和平外交和防御战略，不出头，不惹事，不树敌，更不愿结仇。至今仍坚持“不结盟、不建海外军事基地、不在外国驻军”的“三不原则”，也是唯一承诺“不首先使用核武器，不向无核国家和无核地区使用核武器”的核大国。即使在与他国举行非同盟间联合军事演习时，也都明确宣布，“演习符合国际法，不针对任何国家”，以减少不必要的猜疑。在国际安全领域，中国积极倡导摈弃传统的冷战思维，提出以互利、平等、协作为核心内容的新型安全观念，追求共同安全。在新安全观指导下，中国积极投身国际安全合作。然而，这种守拙、隐忍、和平的国家取态，并没有给中国带来持久和平与安全。我不树敌，人却以我为敌。针对中国的战略围堵、情报侦察、颠覆渗透、恐怖袭击，以及窃据领土等各种安全威胁和破坏无一日停息。然而，面对日益严峻的安全形势，国家安全体制机制与国家安全需要不相适应的矛盾日益突出。当前中国的安全力量分散在政府、军队各个职能部门中，缺乏统一协调和集中管理。
中国国际问题研究所副所长阮宗泽表示：这次决定设立国家安全委员会，是中国国安体制机制的一个重大举措，而且是一个创新性的举措，也标志着中国的外交将进一步发力。它的作用有两点非常重要，一是要提升或是提高这个决策的效率，现在的中国外交可以说是千头万绪，但要有一个好的协调机制，这个国安会就将承担这样一个作用。第二，现在我们的决策机制中，特别需要有这么一个中间环节，这个环节可以减少条条框框。通过这样一个国安体制的涉猎，可以把我们决策的效率最大化，以应对更加复杂的外交。据资料了解，世界上很多国家设置了类似“国家安全委员会”这样的机构，除美国外，还有巴西、南非、土耳其、马来西亚等国，日本也正在积极推进类似的“国家安全保障会议”。此次我国设立国家安全委员会势在必行。
中国的崛起过程中，守成大国不舒服，周边国家不舒服，也有一些国家有期待。现在的国际安全形势比10年前要复杂了，但比起毛泽东时代和90年代初期，形势并没有恶化。总之，现代社会对国家安全质量的要求空前提高，无论它在哪个方面出问题，发生对外领土摩擦、遭到恐怖主义袭击、或者金融稳定受到意外冲击，都有可能引发社会的敏感反应。我们希望国家安全委员会的成立能有效应对新的形势，让中国社会这部超大机器运转得更稳更平安，让社会信心更加牢固。